- •1.Сущность государственного бюджета, необходимость и условия его возникновения. Бюджет как финансовый план и фонд денежных средств
- •2.Бюджетный механизм регулирования воспроизводственных процессов
- •4.Понятие бюджетного устройства. Бюджетная система и ее характеристика
- •5.Принципы построения бюджетной системы Республики Беларусь
- •6.Республиканский бюджет и местные бюджеты, их характеристика
- •7.Понятие и состав бюджетной классификации, ее роль
- •8.Классификация доходов бюджета
- •9.Классификация расходов бюджета
- •10.Классификация финансирования дефицита бюджета и видов государственного долга Республики Беларусь
- •1.Эмиссионный способ финансирования дефицита государственного бюджета.
- •2.Финансирование дефицита государственного бюджета за счет внутреннего долга.
- •3.Финансирование дефицита государственного бюджета с помощью внешнего долга.
- •11.Государственные внебюджетные фонды, их роль и основы организации
- •12.Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
- •13.Доходы государственного бюджета и их планирование
- •14.Порядок уплаты и зачисления доходов в бюджет
- •Характеристика расходов бюджета на поддержку отраслей реального сектора экономики. Расходы бюджета на охрану окружающей среды
- •Расходы на отрасли социальной сферы, источники их финансирования
- •Характеристика расходов на жилищно-коммунальные услуги и жилищное строительство, источники их финансирования.
- •Сметы бюджетных учреждений, их виды. Порядок составления бюджетной сметы получателей бюджетных средств
- •Порядок составления, рассмотрения и утверждения смет доходов и расходов внебюджетных средств бюджетных организаций
- •Принципы финансирования бюджетных организаций
- •Расходы на здравоохранение, источники их финансирования
- •Расходы бюджета на физическую культуру и спорт.Расходы на культуру и источники их финансирования.
- •Расходы бюджета на содержание учреждений образования и порядок их планирования
- •Сущность социальной политики. Общая характеристика расходов на обеспечение социальной политики, их состав и структура
- •Финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности в рамках целевых программ. Специальные государственные фонды поддержки науки
- •Понятие бюджетного дефицита, причины его образования и последствия, источники финансирования
- •Развитие бюджетного дефицита в Республике Беларусь. Пути сокращения бюджетного дефицита и сбалансирования бюджета
- •Понятие государственных заимствований. Долговые обязательства Республики Беларусь и управление государственным долгом
- •Долговые обязательства органов местного управления и самоуправления
- •Бюджетные займы, бюджетные ссуды, бюджетные кредиты. Предоставление государственных кредитов Республикой Беларусь
- •Содержание бюджетного регулирования, его задачи, уровни и методы. Сущность межбюджетных отношений и принципы их организации
- •Составление и рассмотрение проектов местных бюджетов. Утверждение местных бюджетов
- •Организация исполнения бюджетов Республики Беларусь
- •Содержание бюджетного контроля, его задачи и формы
- •Органы бюджетного контроля, их полномочия
- •Ответственность за нарушение бюджетного законодательства
- •Сущность бюджетов интеграционных формирований, их особенности и роль в развитии интеграционных процессов
Содержание бюджетного регулирования, его задачи, уровни и методы. Сущность межбюджетных отношений и принципы их организации
Бюджетное регулирование процесс распределения и перераспределения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы и отдельными бюджетами.Задачи: сбалансировать доходы и расходы бюджетов, заинтересовать местные органы власти в выполнении планов поступления общегосударственных доходов, налогов, стимулировать работу местных органов управления и самоуправления по изысканию резервов роста доходов собственных бюджетов.Уровни бюджетного регулирования: республиканский- Министерство финансов регулирует доходы и расходы республиканского бюджета а также областей и г.Минска, областной областные финансовые управления регулируют доходы и расходы непосредственно областных бюджетов, бюджетов районов и городов областного значения, районный районные финансовые управления регулируют доходы и расходы бюджетов первичного уровня, а также районных бюджетов, сельских поселковых ,городов районного значения. Бюджетное регулирование сопровождается формированием множества бюджетных потоков, которые распределяются в бюджетные ресурсы и определяют объемы и направления расходов местных бюджетов. Часть из них восходящие, а другая нисходящие бюджетные потоки.
Между бюджетами всех уровней существуют сложные связи по поводу регулирования бюджетных потоков процессе распределения государственных доходов и расходов межбюджетные отношения , харак. Ст.71 БК как отношения между республиканскими органами государственного управления и органами местного управления и самоуправления при осуществлении бюджетного процесса.
Межбюджетные отношения основываются на след. Принципах:разграничение доходов бюджетов и закрепление их за определенными уровнями бюджетной системы РБ; распределение расходов бюджетов и закрепление за определ.уровнями бюджетной системы РБ; выравнивание уровней минимальной бюджетной обеспеченности бюджетов всех уровней бюджетной системы РБ.
Понятие и виды межбюджетных трансфертов
Понятие бюджетного процесса, его участники
Организационная работа по составлению проектов республиканского бюджета и местных бюджетов
Составление и рассмотрение проекта республиканского бюджета. Утверждение республиканского бюджета
Составление проекта республиканского бюджета имеет целью определить сумму денежных средств, которая должна быть сосредоточена в республиканском бюджете, в бюджетах областей и города Минска и в целом в консолидированном бюджете республики для направления на финансирование pacходов и мероприятий общегосударственного и местного значения.
Составление проекта бюджета происходит в несколько этапов. Первый состоит в доведении Министерством финансов по поручению Совета Министров до всех заинтересованных инстанций указаний о сроках составления республиканского и местных бюджетов. Далее организуется работа по определению общего объема доходов и расходов региона в целом и каждого бюджета, суммы отдельных видов доходов и расходов, размера собственных доходов бюджета каждого уровня, потребности в суммах отчислений общереспубликанских и других налогов и доходов.
Составление проектов бюджетов осуществляется на основании прогноза социально-экономического развития республики, основных направлений денежно-кредитной политики. Министерство экономики, Министерство финансов и Национальный банк ежегодно до 1 августа года, предшествующего планируемому финансовому году, разрабатывают параметры прогноза социально-экономического развития республики, основные направления бюджетно-финансовой и денежно-кредитной политики, которые представляются на рассмотрение Правительства а после их одобрения - на рассмотрение Президента.
Составлению проекта бюджета предшествует разработка соответствующих организационных мероприятий: определяются основные этапы и виды работ; ожидаемое исполнение доходов и расходов консолидированного бюджета республики и его составных частей за текущий финансовый год: производится анализ статистических отчетных данных о развитии экономики республики в целом и отдельных административно-территориальных единиц; систематизируются для учета в проекте бюджета принятые законодательные и нормативные акты об изменении налогового и другого законодательства, поручения Президента, постановления Правительства о приоритетном финансировании отдельных отраслей экономики и социальной сферы.
На основании этого делаются прогнозные оценки поступлений в бюджет.
Разработанные проекты республиканского и местных бюджетов вносятся соответственно на рассмотрение Совета Министров и соответствующих исполкомов местных Советов депутатов. Последние после детального обсуждения принимают решения о представлении бюджетов соответственно Президенту и в местные Советы депутатов.
При обсуждении вносимых поправок в представленный проект бюджета первоначально обсуждаются и утверждаются поправки, предусматривающие сокращение расходов, затем поправки, предусматривающие увеличение доходов.
Принятый Национальным собранием республиканский бюджет оформляется законом.
Закон о бюджете должен быть опубликован в республиканских газетах для всеобщего сведения.
Как на республиканском, так и на местном уровнях бюджеты должны быть приняты до 1 января
В случае утверждения республиканского и местных бюджетов после начала финансового года Правительство и местные исполнительные и распределительные органы имеют право в течение каждого месяца до утверждения соответствующих бюджетов расходовать средства в размере одной трети плановых ассигнований четвертого квартала предыдущего финансового года. Однако такое право обременено дополнительным обстоятельством, а именно - поступающими доходами. Если поступающих доходов недостаточно, чтобы финансировать расходы на уровне прошлого года, то в действие должны быть приведены механизмы секвестирования или блокирования, по усмотрению соответственно Правительства либо местных органов.
Таким образом, стадия утверждения бюджета оканчивается утверждением закона о бюджете. После этого акта Советом Министров, Министерством финансов и местными финансовыми органами производятся действия и принимаются документы, конкретизирующие и детализирующие отдельные положения и статьи закона.