- •Предмет, метод горного права, понятие недра в российском и зарубежном законодательстве, источники.
- •Система нормативных правовых актов, регулирующих отношения недропользования в рф (на что рассчитан закон о недрах)
- •Государственное регулирование отношений недропользования: задачи и государственное управление (ст. 35,36) 4 элемента.
- •Полномочия органов государственной власти рф в сфере недропользования (статья 3)
- •Полномочия органов государственной власти субъектов рф в сфере недропользования (статья 4)
- •Система и структура органов государственной власти рф, регулирующих отношения недропользования, основные полномочия и принципы взаимодействия (как вопрос 3,4)
- •Федеральные службы и агентства
- •Правительство рф
- •Федеральные министерства, службы, агентства (Подконтрольны Президенту рф)
- •Федеральные министерства
- •Федеральные службы и агентства
- •Президент рф
- •Ростехнадзор
- •Роснедра
- •(Федеральное агентство по недропользованию)
- •Полномочия минприроды рф
- •Полномочия роснедра
- •Полномочия росприроднадзора
- •Полномочия ростехнадзора
- •Государственная система лицензирования, принципы ее функционирования(статья 15,16)
- •Лицензия на пользование недрами и ее содержание (статья 11,12)
- •Государственный баланс запасов полезных ископаемых (статья 31)
- •Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых (статья 30)
- •Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых (статья 29)
- •Понятие геологической информации о недрах, право собственности на геологическую информацию о недрах. (статья 27)
- •Виды пользования недрами. Сроки пользования недрами(ст. 6,10)
- •Участки недр, предоставляемые в пользование (горный и геологический отвод статья 7)
- •Участки недр федерального значения (статья 2.1)
- •Участки недр местного значения (статья 2.3)
- •Федеральный фонд резервных участков недр (статья 2.2)
- •Изменение границ участков недр, предоставленных в пользование
- •23. Требования к субъектному составу пользователя недр.
- •24. Основания возникновения права пользования недрами по участкам недр, расположенным на территориях субъектов рф.
- •25. Основания возникновения права пользования по участкам недр федерального значения.
- •26. Основания возникновения права пользования недрами по участкам недр местного значения, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых (ст. 10.1 п.6)
- •27. Порядок предоставления участков недр по результатам конкурса на право пользования недрами. Критерии выявления победителя.(Ст.13.1)
- •28. Порядок предоставления участков недр по результатам аукциона на право пользования недрами. Критерии выявления победителя.(Ст.13.1)
- •29. Предоставление права пользования недрами без проведения конкурса или аукциона (Ст. 10.1. П.3)
- •30. Отказ в приеме на участие в конкурсе(аукционе) на право пользования недрами.(Ст.14)
- •31. Переход права пользования участками недр и переоформление лицензии на право пользования недрами (Ст. 17.1)
- •32. Требования по рациональному использования и охране недр (Ст.23)
- •33. Основные требования по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами(Ст.24)
- •34. Основания для внесения изменений на пользованием недрами. Процедура и порядок.
- •35. Отсутствует
- •36. Основные права и обязанности пользователя недр(Ст.22)
- •37. Порядок досрочного прекращения права пользования недрами
- •38. Разовые и регулярные платежи(Ст.39-43)
- •39. Сбор за участие в конкурсе (аукционе)(Статья 42).
- •40. Налог на добычу полезных ископаемых. Особенности налогообложения при реализации соглашений о разделе продукции
- •Часть 4.1.: "Объекты налогообложения ндпи".
- •Часть 4.2.: "Ставка ндпи".
- •41. Гражданская, административная и уголовная ответственность за нарушения законодательства о недрах
- •42. Государственный геологический надзор
- •43. Государственный горный надзор
- •44. Понятие континентального шельфа рф. Особенности недропользования на участках недр федерального значения, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации
Полномочия роснедра
(проводит конкурсы/аукционы…, в его ведении находятся предприятия НИИ… )
Организует:
Государственное геологическое изучение недр. (Региональное геол.изучение – за счёт государства(!) – заключается гос.контракт.)
Проведение конкурсов/аукционов
Проведение государственной экспертизы информации о разведанных запасах ПИ; геол.,экономич.информации о предоставляемых в пользование УН.
Осуществляет:
Выдача заключений об отсутствии ПИ в недрах под участком для застройки.
Организационное обеспечение государственной системы лицензирования пользования недрами.
Принятие решений о предоставлении права недропользования
Принятие решений об утверждении итогов конкурсов/аукционов на право недропользования.
Выдача, оформление, регистрация лицензий
Внесение изменений и дополнений в лицензию, переоформление лицензий.
Принятие решений о досрочном прекращении права пользования недрами.
Полномочия росприроднадзора
Росприроднадзор - федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, в т.ч. в части касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) и государственной экологической экспертизы.
Осуществляет контроль и надзор за:
Геологическим изучением, рациональным использованием и охраной Н. на суше
Рациональным использованием минеральных и животных ресурсов на шельфе.
Выдаёт Лицензии на: (это лицензии не на недропользование, которые выдаёт Роснедра., а это другого рода лицензии (разрешения)). Итак, лицензии на:
Создание, эксплуатация и использование искусственных островов, сооружений, установок.
Проведение буровых работ, связанных с геологическим изучением, поиском, разведкой на Континентальном Шельфе.
Прокладку подводных кабелей и трубопроводов.
Полномочия ростехнадзора
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) – является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере технологического и атомного надзора, функции по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере.
Контроль и Надзор за:
Соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, консервации, ликвидации опасных производственных объектов.
Безопасное ведение работ в сфере недропользования.
Ведёт государственный учёт объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Ведёт государственный кадастр по отходам, осуществляет их паспортизацию.
Также, как и Росприроднадзор, Ростехнадзор выдаёт лицензии (иные, не на пользование недрами) Например, на применение взрывчатых материалов промышленного назначения, ведения работ с ними.
