- •Предмет, метод горного права, понятие недра в российском и зарубежном законодательстве, источники.
- •Система нормативных правовых актов, регулирующих отношения недропользования в рф (на что рассчитан закон о недрах)
- •Государственное регулирование отношений недропользования: задачи и государственное управление (ст. 35,36) 4 элемента.
- •Полномочия органов государственной власти рф в сфере недропользования (статья 3)
- •Полномочия органов государственной власти субъектов рф в сфере недропользования (статья 4)
- •Система и структура органов государственной власти рф, регулирующих отношения недропользования, основные полномочия и принципы взаимодействия (как вопрос 3,4)
- •Федеральные службы и агентства
- •Правительство рф
- •Федеральные министерства, службы, агентства (Подконтрольны Президенту рф)
- •Федеральные министерства
- •Федеральные службы и агентства
- •Президент рф
- •Ростехнадзор
- •Роснедра
- •(Федеральное агентство по недропользованию)
- •Полномочия минприроды рф
- •Полномочия роснедра
- •Полномочия росприроднадзора
- •Полномочия ростехнадзора
- •Государственная система лицензирования, принципы ее функционирования(статья 15,16)
- •Лицензия на пользование недрами и ее содержание (статья 11,12)
- •Государственный баланс запасов полезных ископаемых (статья 31)
- •Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых (статья 30)
- •Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых (статья 29)
- •Понятие геологической информации о недрах, право собственности на геологическую информацию о недрах. (статья 27)
- •Виды пользования недрами. Сроки пользования недрами(ст. 6,10)
- •Участки недр, предоставляемые в пользование (горный и геологический отвод статья 7)
- •Участки недр федерального значения (статья 2.1)
- •Участки недр местного значения (статья 2.3)
- •Федеральный фонд резервных участков недр (статья 2.2)
- •Изменение границ участков недр, предоставленных в пользование
- •23. Требования к субъектному составу пользователя недр.
- •24. Основания возникновения права пользования недрами по участкам недр, расположенным на территориях субъектов рф.
- •25. Основания возникновения права пользования по участкам недр федерального значения.
- •26. Основания возникновения права пользования недрами по участкам недр местного значения, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых (ст. 10.1 п.6)
- •27. Порядок предоставления участков недр по результатам конкурса на право пользования недрами. Критерии выявления победителя.(Ст.13.1)
- •28. Порядок предоставления участков недр по результатам аукциона на право пользования недрами. Критерии выявления победителя.(Ст.13.1)
- •29. Предоставление права пользования недрами без проведения конкурса или аукциона (Ст. 10.1. П.3)
- •30. Отказ в приеме на участие в конкурсе(аукционе) на право пользования недрами.(Ст.14)
- •31. Переход права пользования участками недр и переоформление лицензии на право пользования недрами (Ст. 17.1)
- •32. Требования по рациональному использования и охране недр (Ст.23)
- •33. Основные требования по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами(Ст.24)
- •34. Основания для внесения изменений на пользованием недрами. Процедура и порядок.
- •35. Отсутствует
- •36. Основные права и обязанности пользователя недр(Ст.22)
- •37. Порядок досрочного прекращения права пользования недрами
- •38. Разовые и регулярные платежи(Ст.39-43)
- •39. Сбор за участие в конкурсе (аукционе)(Статья 42).
- •40. Налог на добычу полезных ископаемых. Особенности налогообложения при реализации соглашений о разделе продукции
- •Часть 4.1.: "Объекты налогообложения ндпи".
- •Часть 4.2.: "Ставка ндпи".
- •41. Гражданская, административная и уголовная ответственность за нарушения законодательства о недрах
- •42. Государственный геологический надзор
- •43. Государственный горный надзор
- •44. Понятие континентального шельфа рф. Особенности недропользования на участках недр федерального значения, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации
42. Государственный геологический надзор
Статья 37. Государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр
Задачами государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений пользователями недр требований международных договоров Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о недрах и утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр.
Государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (федеральный государственный надзор) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный надзор) согласно их компетенции в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
43. Государственный горный надзор
Статья 38. Государственный надзор за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами
Задачами государственного горного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений пользователями недр или лицами, осуществляющими работы на участках недр, предоставленных в пользование пользователям недр, установленных законодательством Российской Федерации о недрах и утвержденными в установленном законодательством Российской Федерации порядке стандартами (нормами, правилами) требований по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, по предупреждению и устранению их вредного влияния на население, окружающую среду, здания и сооружения, а также по охране недр.
Государственный горный надзор осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.(Ростехнадзор)
Полномочия органов государственного горного надзора, права, обязанности и порядок их работы определяются положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
44. Понятие континентального шельфа рф. Особенности недропользования на участках недр федерального значения, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации
Континентальный шельф это морское дно и недра подводных районов, простирающихся за пределы территориального моря гос-ва на всем протяжении естественного продолжения его сухопутной территории до внешней границы подводный окраины материка или на расстоянии 200 морских миль (370 км) от исходной линии, от которой отмеряется ширина территориального моря, когда внешняя граница подводной окраины материка не простирается на такое расстояние.
Сушатерриториальные воды (12миль , 22км) (начинается искл эконом зона, зона со смешенным правовым режимом гос-ва+межд право) континентальный шельф международные воды
Конвенция ООН по морскому праву 10.12.1982 ст.76 о континентальном шельфе
Прибрежное гос-во осуществляет над континент шельфом суверенные права в целях его разведки и разработки его прир ресурсов. Эти права исключительные, т.к. если прибрежное гос-во не производит разведку, то никто не может это делать. Право собственности пол иск переходит после их добычи. Природные ресурсы включают минеральные и другие неживые ресурсы морского дна и его недр, а так же живые организмы, относящиеся к сидячим видам (по шельфу).
Максимум шельф можно продлить до 350 миль, но это дорого и трудоемка. Россия подала заявку в 2001 году на продление шельфа на севере.
Особенности недропользования на участках недр федерального значения, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации
Пользователями недр на участках недр федерального значения континентального шельфа Российской Федерации, а также на участках недр федерального значения, расположенных на территории Российской Федерации и простирающихся на ее континентальный шельф, могут быть юридические лица, которые созданы в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют опыт освоения участков недр континентального шельфа Российской Федерации не менее чем пять лет, в которых доля (вклад) Российской Федерации в уставных капиталах составляет более чем пятьдесят процентов и (или) в отношении которых Российская Федерация имеет право прямо или косвенно распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких юридических лиц.