Экзаменационные вопросы по курсу горное право

1. Предмет, метод горного права, понятие "недрам" в российском и зарубежном законодательстве. Источники

2. Система нормативных правовых актов, регулирующих отношения недропользования в РФ .

3. Государственное регулирование отношений недропользования: задачи и государственное управление. ст.35 з-н о Недрах

4. Полномочия органов государственной власти РФ в сфере недропользования ст.3

5. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере недропользования. ст.4 УННЗ

6. Система и структура органов государственной власти Российской Федерации, регулирующих отношения недропользования, основные полномочия и принципы взаимодействия;

7. Полномочия Министерства природных ресурсов и экологии Российскйо Федерациии (Минприроды России) в области регулирования отношений недропользования.

8. Полномочия Федерального агентства по недропользованию (Роснедра)

9. Полномочия Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов (Росприроднадзор) в области регулирования отношений недропользования;

10. Полномочия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в области регулирования отношений недропользования;

11. Государственная система лицензирования: принципы функционирования; ст.15-16 закон о Недрах

12. Лицензия на пользование недрами и ее содержание, ст.12 закон о Недрах

13. Государственный баланс запасов полезных ископаемых; ст.31

14. Государственный кадастр месторождения и проявления полезных ископаемых;

15. Гоударственная экспертиза запасов полезных ископаемых;

16. Понятие геологической информации о недрах, право собственности на геологическую информацию о недрах; ст.27

17. Виды пользования недрами. Сроки пользования недрами: ст. 6,10 (6 шт)

18. Участки недр, предоставляемые в пользование; ст.7 горный и геологический отвод

19. Участки недр федерального значения.

20. Участки недр местного значения;

21. Федеральный фонд резервных участков недр.

22. Изменений границ участка недр, предоставленных в пользование 429Пост.

23. Требования к субъектному составу пользователя недр.

24. Основания возникновения права пользования недрами по участкам недр, расположенным на территориях субъектов РФ.

25. Основания возникновения права пользования по участкам недр федерального значения.

26. Основания возникновения права пользования недрами по участкам недр местного значения, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых (ст. 10.1 п.6)

27. Порядок предоставления участков недр по результатам конкурса на право пользования недрами. Критерии выявления победителя.(Ст.13.1)

28. Порядок предоставления участков недр по результатам аукциона на право пользования недрами. Критерии выявления победителя.(Ст.13.1)

29. Предоставление права пользования недрами без проведения конкурса или аукциона (Ст. 10.1. п.3)

30. Отказ в приеме на участие в конкурсе(аукционе) на право пользования недрами.(Ст.14)

31. Переход права пользования участками недр и переоформление лицензии на право пользования недрами (Ст. 17.1)

32. Требования по рациональному использования и охране недр (Ст.23)

33. Основные требования по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами(Ст.24)

34. Основания для внесения изменений на пользованием недрами. Процедура и порядок.

36. Основные права и обязанности пользователя недр(Ст.22)

37. Порядок досрочного прекращения права пользования недрами

38. Разовые и регулярные платежи(Ст.39-43)

39. Сбор за участие в конкурсе и аукционе на право пользование недрами. Сбор за выдачу лицензии:(госпошлина за выдачу лицензий) Разовые платежи

40. Налог на добычу полезных ископаемых. Особенности налогообложения при реализации соглашений о разделе продукции.

41. Гражданская, административная и уголовная ответственность за нарушения законодательства о недрах. Понятия и виды наказаний; ст.51

42. Государственный геологический надзор: полномочия и порядок осуществления.

43. Государственный горный надзор: полномочия и порядок осуществления

44. Понятие континентального шельфа РФ. Особенности недропользования на континентальном шельфе РФ.

1. Предмет, метод горного права, понятие недра в российском и зарубежном законодательстве, источники.

Предметом горного права следует считать отношения, складывающиеся в процессе использования полезных свойств ( ресурсов) недр, регулируемые нормами горного права:

• Отношения, связанные с предоставлением в пользование участков недр, переходом прав пользования недрами от одного лица к другому, а также лицензированием права пользования недрами

• Отношения, связанные с использованием участков недр для предусмотренных видов пользования недрами

• Отношение по надзору и контролю за рациональным использованием и охраной недр, соблюдением недропользователями условий пользования недрами, а также надзору за безопасным ведением горных работ; прекращением прав пользования недрами и пр.

• Отношения, связанные с уплатой платежей при пользовании недрами

• Отношения, связанные с получением и пользованием геологической информации.

Метод отрасли права - способ воздействия норм данной отрасли права на поведение участников общественных отношений, т.е. отношений в сфере недропользования.

Методы правого регулирования подразделяются на: императивные и диспозитивные.

В недропользовании преобладают императивные методы правого регулирования, которые предусматривают осуществление властного воздействия на участников общественных отношений (власть и подчинение - этот метод характерен для административного и уголовного права). Диспозитивные методы - представляют собой способы регулирования отношений, возникающих между равноправными сторонами (этот метод характерен для гражданского права).

В Российском законодательстве НЕДРА являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Государственный фонд недр составляют используемые участки, представляющие собой геометризованные блоки недр, и неиспользуемые части недр в пределах территории Российской Федерации и ее континентального шельфа.

????? В зарубежном законодательстве НЕДРА –

Источники горного права:

1) Конституция РФ

2) Закон РФ "О недрах"

3) Положение о порядке лицензирования пользования недрами. Утверждено постановлением Верховного Совета РФ от 15.07.1992 г.

4) ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"

5) ФЗ "О газоснабжении в РФ"

6) ФЗ "О соглашении о разделе продукции"

7) ФЗ "О континентальном шельфе РФ"

8) ФЗ "Об исключительной экономической зоне"

9) Гражданский кодекс РФ. Земельный кодекс РФ. Налоговый кодекс РФ. ФЗ "Об охране окружающей среды"

10) Постановление Правительства по вопросам недропользования и об утверждения обложений о федеральных органах исполнительной власти, реализующих компетенцию в указанной сфере и административных регламентов

11) Приказы по вопросам недропользования органов, осуществляющих нормативно-правовое регулирование в сфере недропользования