Вопрос 37. Формы собственности на землю

Земля может находиться в государственной собственности- в лице представительных органов власти; муниципальной собственности городских и сельских поселений, других муниципальных образований - в лице их органов местного самоуправления; в частной собственности юридических лиц и граждан, а также в иных формах собственности. В процессе приватизации землей распоряжаются государственные местные органы власти, которые в пределах своей компетенции передают (продают) ее в собственность или предоставляют во владение, пользование или аренду. Условия и порядок предоставления земли в собственность определяются Земельным Кодексом и издаваемыми на его основе иными правовыми актами. Особенности приобретения и прекращения права собственности на землю в зависимости от того, находится земля в частной собственности граждан и юридических лиц (хозяйственных обществ и товариществ, кооперативов, общественных организаций, религиозных объединений, союзов), в государственной, муниципальной или иных формах собственности, могут устанавливаться только законом. Форма собственности- законодательно урегулированные имущественные отношения, характеризующие закрепление имущества за определенным собственником на праве собственности. В РФ признанными и гарантированными Конституцией являются формы собственности:

• государственная собственность;

• муниципальная собственность;

• частная собственность;

• Конституция РФ допускает существование иных форм собственности.

Государственная собственность- собственность, принадлежащая федеральным и местным властям. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение. Государственная собственность - в СССР - собственность централизованного государства. Права всех собственников на землю защищаются равным образом.

Вопрос 40. Экономические условия, учитываемые при землеустройстве

Землеустроительные мероприятия всегда осуществляются в конкретной экономической ситуации. Эта ситуация обусловлена прежде всего объективными экономическими законами, а также уровнем развития производительных сил общества. Например, закон стоимости определяет характер товарно-денежных отношений, динамику рентных платежей, размеры земельного налога и арендной платы за землю и так далее. В процессе землеустройства необходимо учитывать эти закономерности для лучшего обоснования и скорейшего освоения составляемых проектов, достижения максимального экономического, социального и экологического эффекта. Объектами землеустройства, как правило, являются сельскохозяйственные и иные предприятия, организации и учреждения, имеющие различную техническую оснащенность, обеспеченность земельными и трудовыми ресурсами, основными и оборотными фондами, квалифицированными кадрами специалистов, так или иначе связанные с государственными структурами и между собой организационными, технологическими, экономическими отношениями. Среди экономических условий, учитываемых при землеустройстве сельскохозяйственных предприятий, главное значение, имеют:

1. состав, площади, и качество земельных угодий, возможности их трансформации и улучшения, а также сельскохозяйственного освоения земель;

2. экономическая характеристика земель, оцениваемых по валовой продукции, окупаемости затрат и дифференциальному доходу в условно-натуральном или в стоимостном выражении;

3. специализация хозяйств, их кооперационные и интеграционные связи в рамках агропромышленного комплекса;

4. принятая система ведения сельского хозяйства и ее экономическая эффективность (сочетание и размеры отраслей, система земледелия, структура посевных площадей, севообороты, системы семеноводства, кормопроизводства и животноводства, урожайность сельскохозяйственных культур и продуктивность угодий, валовая и товарная продукция, валовой и чистый доход, прибыль и рентабельность производства);

5. организационно-производственная структура предприятий, система организации труда;

6. обеспеченность хозяйств трудовыми ресурсами, сельскохозяйственной техникой, основными и оборотными фондами, их энерговооруженность;

7. финансовое положение предприятий, возможность привлечения кредитов, наличие свободных денежных средств.

Состав и площади земельных угодий во многом определяют специализацию хозяйств, возможные объемы производства зерна, кормов, другой продукции, размещение отраслей животноводства. Например, при высоком удельном весе пашни создаются наиболее благоприятные условия для развития зернового производства; первоочередное внимание в этом случае уделяется введению правильных севооборотов. При больших площадях сенокосов и пастбищ на первый план выходят улучшение кормовых угодий, повышение их продуктивности, внутреннее устройство территория с размещением пастбище- и сенокосооборотов, гуртовых, отарных и бригадных участков, загонов очередного стравливания, летних лагерей, скотопрогонов, дорог. При небольших площадях естественных угодий кормопроизводство перемешается на пахотные земли; для этого организуется зеленый конвейер, вводятся кормовые севообороты, внесевооборотные участки с длительным возделыванием кормовых культур (кукурузы, многолетних трав), проектируются орошаемые культурные пастбища на пашне и так далее.