1. Основные направления внешней политики России в 90-х гг.

1.1. Центрально-Восточная Европа

Решающий вклад Советского Союза в победу над фашистской Германией и ее сателлитами во второй мировой войне позволил ему распространить сферу своего влияния практически на всю Центральную и Юго-Восточную Европу. Там возникли так называемые государства «народной демократии», которые с рубежа 1947— 1948 гг. заявили о намерении строить социализм по советскому образцу. Объединенные в 1949 г. в Совет Экономической Взаимопомощи, а в 1956 г. — в ОВД, эти государства стали именоваться социалистическим содружеством. Однако это объединение во главе с СССР являлось по своей сути достаточно неоднородным. В одной своей части оно было представлено государствами Центральной Европы — Польшей, Венгрией, Чехословакией, Восточной Германией; в другой — Юго-Восточной — Болгарией, Румынией, до начала 60-х гг. — Албанией /1, c. 205/.  Особняком в ряду других социалистических стран стояла СФРЮ, отчасти волею случая, отчасти по объективным причинам, выбравшая собственный путь социалистического развития, основанный на так называемом самоуправлении в политико-экономической сфере и на неприсоединении во внешней политике.  Неуспех «перестройки» в СССР к концу 80-х гг. стал явным, возрос груз накопившихся экономических и политических проблем. Оказалась парализованной деятельность СЭВ и ОВД. В странах региона начались процессы демократизации. Процесс смены власти в странах бывшего социалистического содружества, за исключением Румынии (в ходе восстания погибли несколько тысяч человек), прошел довольно спокойно, без пролития крови. Смена власти в странах так называемого «социалистического содружества» имела своим логическим следствием роспуск СЭВ и ОВД (1991 г.) /10, c. 311/.

1.2. Азиатско-Тихоокеанский регион

К тихоокеанской зоне обращена огромная часть территории Российской Федерации, однако этот факт не преобразуется в прочность российских позиций на Тихом океане. Эти позиции остаются уязвимыми в силу трех обстоятельств: суровых климатических условий, слабого демографического присутствия России в районах к востоку от Байкала и недостаточности транспортно-коммуникационной сети, связывающей европейскую часть России с дальневосточной. Сочетание трех этих факторов определяет экономическое отставание дальневосточных территорий.  Тихоокеанский периметр России огромен, но благоприятным для экономического развития и стратегического базирования является небольшой сектор, приходящийся на Приморье и Сахалин. Остальное — зоны сурового климата и побережье замерзающих в прибрежных частях Берингова и Охотского морей, из которых второе является к тому же полузамкнутым водным бассейном. Прямые выходы России в собственно океаническую зону непропорционально малы и неудобны по сравнению с общей протяженностью ее тихоокеанского побережья — от мыса Дежнева на севере (Чукотка) до о. Хасан на юге (граница с КНДР).

1.4. Европейский Союз

19 декабря 1989 года Советский Союз заключил Соглашение о торговле и сотрудничестве с Европейскими Сообществами. В 1990-е гг. связи между Россией и Европейским союзом развивались в основном позитивно, хотя имеющийся потенциал партнерства использовался не в полной мере. В 1994 г. эти связи были провозглашены высшим приоритетом российской внешней политики и экономических отношений. В том году Россия и ЕС подписали «Соглашение о партнерстве и сотрудничестве», однако и на этом действительно важном направлении внешней политики Россия не смогла выработать эффективную стратегию сотрудничества, так как не использовала даже существующие договоренности. Достаточно привести один пример, ярко демонстрирующий не декларативное, а действительное отношение российского руководства к данной проблеме: в течение трех лет начиная с 1994 г. Россия не могла назначить своего посла при Европейском союзе в Брюсселе. Правда, в этом отчасти виновна и европейская сторона, поскольку соглашение было ратифицирована всеми странами ЕС лишь в конце 1997 г., после чего и вступило в действие /3, c. 410-411/. Анализируя российскую политику 90-х гг. по отношению к ЕС, стоит отметить, что развитие сотрудничества с этим европейским институтом, который все больше приобретает очертания супергосударства, невозможно вне общего контекста отношений с другими европейскими и евроатлантическими институтами, такими как ОБСЕ, НАТО, Совет Европы. А стратегической задачей сотрудничества может быть создание «пространства безопастности, стабильности и сотрудничества в Европе», предполагающее политические, военные, экономические, социальные, культурные, информационные, экологические и другие изменения /10, c. 331/.