94) Интеграционные процессы в рамках Содружества Независимых Государств

Развитие национальной экономики Республики Беларусь во многом определяется интеграционными процессами в рамках Содружества Независимых Государств (СНГ).

Основные этапы углубления экономической интеграции в рамках СНГ

Межгосударственная (многосторонняя) ассоциация свободной торговли

Таможенный союз

Общий рынок товаров, услуг, капиталов и рабочей силы

Валютный (денежный) союз

Содружество Независимых Государств (СНГ) было создано 21 декабря 1991 г. в Алма-Ате. Из стран бывшего СССР в СНГ не вошли Латвия, Литва, Эстония.

Объективной основой для объединения республик бывшего Советского Союза стали разделение труда и региональная специализация, сформировавшаяся в советской плановой экономике. Каждая республика находилась в зависимости от поставок сырьевых ресурсов и конечной продукции из других республик, была глубоко интегрирована в единый народно-хозяйственный комплекс.

СНГ стало возрождением системы межреспубликанских взаимосвязей. Его созданию способствовали такие факторы, как технологическая общность производства, единство технических стандартов, общие сети коммуникации, единая транспортная инфраструктура. Все бывшие союзные республики испытывали общие трудности выхода на западные рынки из-за невысокого по мировым меркам технического уровня производства и нуждались в рынках друг друга

В рамках СНГ образованы и функционируют субрегиональные объединения:

• Центральноазиатское экономическое сообщество (ЦАЭС), которое сформировано на основе Договора от 30 апреля 1994 г. (г. Чолкон-Ата) между Казахстаном, Киргизией и Узбекистаном. В марте 1998 г. в члены ЦАЭС вступил Таджикистан;

• ГУУАМ - неформальное объединение Грузии, Украины, Узбекистана, Азербайджана и Молдовы на основе Декларации, подписанной президентами этих стран 24 апреля 1999 г. (г. Вашингтон).

• Евразийское экономическое сообщество (ЕвроАзЭС) создано в 2000 г. и объединяет Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, РФ, Таджикистан, Узбекистан.

• Единое экономическое пространство (ЕЭП) создано в 2003 г. и объединяет Беларусь, Россию, Казахстан, Украину.

Основными причинами, сдерживающими интеграционные процессы государств Содружества, являются:

1) различные модели социально-экономического развития отдельных государств;

2) разная степень рыночных преобразований и различные сценарии и подходы к выбору приоритетов, этапов и средств их осуществления;

3) неплатежеспособность предприятий, несовершенство платежно-расчетных отношений, неконвертируемость национальных валют;

4) несогласованность проводимой отдельными странами таможенной и налоговой политики;

5) применение жестких тарифных и нетарифных ограничений во взаимной торговле;

6) большое расстояние и высокие тарифы на перевозки грузов и транспортные услуги.

95) Экономическая интеграция Беларуси и России

Среди стран СНГ наиболее последовательно осуществляют экономическую интеграцию Республика Беларусь и Российская Федерация, подписавшие в апреле 1996 г. Договор об образовании Сообщества Беларуси и России, а год спустя Договор об образовании Союза Беларуси и России.

Предпосылки углубления интеграции России и Белоруссии

1. Беларусь является «водоразделом» между двумя крупнейшими в Европе политико-экономическими пространствами.

2. Близость Беларуси к европейским рынкам и центрам экономической активности позволяет использовать ее в качестве экономического «моста» между Европой и азиатскими регионами России.

3. Белорусский промышленный и аграрный комплекс изначально ориентирован на российский рынок.

4. Развитие интеграционного взаимодействия России и Беларуси способствует поддержанию стабильности и безопасности российского транзита в Европу.

5. Беларусь обладает значительным экономическим потенциалом, высоким уровнем квалификации рабочей силы, развитой транспортной инфраструктурой, что создает объективные предпосылки для вложения российского капитала,

6. Исторически сложившаяся родственность русского и белорусского.

Главной целью экономической интеграции Беларуси и России является реализация общих для обоих государств стратегических и текущих интересов в решении проблемы повышения уровня жизни народа на основе эффективного использования преимуществ межгосударственного разделения труда, специализации и кооперирования производства, создания благоприятных условий для возобновления экономического роста.

Создание общего экономического пространства Союзного государства позволит:

• повысить эффективность функционирования реального сектора экономики обеих стран на основе роста конкурентоспособности товаропроизводителей;

• использовать преимущества специализации и кооперирования производств для устойчивого экономического роста;

• обеспечить выход на мировые рынки с новой конкурентоспособной продукцией высокого качества и новейшего технического уровня;

• увеличить выпуск продукции с учетом роста платежеспособного спроса на внутренних рынках;

• обеспечить эффективное использование природных ресурсов;

• скоординировать социально-экономическую, научно-техническую и экологическую политику обоих государств с целью устойчивого роста экономики, повышения уровня и качества жизни народов.

В развитии интеграционных процессов и формировании единого экономического пространства создаваемого Союзного государства важное значение имеет разработка совместных программ в различных сферах деятельности. Программы Союзного государства, как и отдельные совместные региональные программы, являются важнейшим средством интеграции национальных экономик, способствуя их объединению в единый хозяйственно-территориальный комплекс.

Программно-целевой метод сотрудничества способствует ускорению интеграционных процессов в Союзном государстве и может стимулировать формирование общесоюзного экономического потенциала в более эффективной форме его становления, чем просто двустороннее сотрудничество стран.

Важную роль в экономической интеграции Беларуси и России играет региональное сотрудничество.

Взаимодействие регионов Республики Беларусь с российскими регионами в настоящее время осуществляется преимущественно по трем основным направлениям:

• участие представителей местных органов власти в формировании общегосударственных программ межрегионального сотрудничества;

• налаживание прямых связей субъектов хозяйствования Республики Беларусь с предприятиями и организациями Российской Федерации;

• установление сотрудничества между региональными властями двух стран.

Обобщающим показателем интеграционных процессов Беларуси и России может служить объем двусторонних внешнеторговых связей.

Для повышения эффективности интеграционных процессов и создания Союзного государства Республики Беларусь и Российской Федерации необходимо:

• проводить согласованную макроэкономическую политику, в том числе денежно-кредитную и валютную, бюджетно-налоговую, ценовую, инвестиционную и инновационную, промышленную, внешнеэкономическую, социальную;

• синхронизировать институциональные преобразования, процессы модернизации, структурную перестройку, реструктуризацию и интеграцию экономик обеих стран в мировую экономику;

• гармонизировать и унифицировать законодательную и нормативно-правовую базы, в том числе хозяйственное и гражданское законодательства, законодательство в социально-трудовой сфере, налоговое, инвестиционное и др.;

• сформировать единое экономическое пространство, в том числе таможенное, денежное, научно-технологическое и информационное, фондовый рынок и рынок труда;

• объединить транспортные, энергетические, телекоммуникационные системы, системы связи;

• разработать и реализовать совместные межгосударственные программы и их финансовое обеспечение;

• развивать торгово-экономические отношения и межрегиональное сотрудничество.

Завершающим этапом в экономической интеграции Республики Беларусь с Российской Федерацией должно быть введение единой валюты.