64. Понятие социально ориентированной экономики

Социально ориентированная рыночная экономика– это высокоэффективная экономика с развитым предпринимательством и рыночной инфраструктурой, действенным государственным регулированием распределения доходов, заинтересо­вывающим предпринимателей в расширении и совершенствовании производства, а наемных работников – в высокопроизводительном труде. Она гарантирует высокий уровень благосостояния добросовестно работающим членам общества, достойное социальное обеспечение нетрудоспособным, престарелым, инвалидам, женщинам, находящимся в отпусках по уходу за детьми, а также эффективную охрану жизни, здоровья, прав и свобод всем гражданам.

Социальная ориентация рыночной экономики– процесс повышения социальной эффективности экономики, усиления ее социальной составляющей, проявляющийся в том, что все большая часть ресурсов общества, мобилизуемых государством, направляется на социальные цели, а производство подчиняется потребителю.

Типовая модель социально ориентированной экономики отличается следующими параметрами:

• «смешанная экономика», в которой достаточно весома доля государственной собственности (при развитом институте частной собственности);

• макроэкономическое регулирование осуществляется не только средствами денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики, но и охватывает другие сферы экономики (структурная, инвестиционная политика) и трудовых отношений (регулирование занятости);

• особое значение для государственных органов имеет поддержание конкурентных отношений в экономике, которое обеспечивается средствами структурной политики и содействием развитию малого и среднего бизнеса;

• высокая доля государственного бюджета в ВВП («государство благосостояния»);

• развитая система социальной поддержки населения при ведущей роли в ней государства, расходы которого составляют значительную часть государственного бюджета.

Уровень социальной защиты высок: налоговая система обеспечивает выравнивание доходов, приоритет отдается коллективистскому началу, признается обязанность общества заботиться о бедных слоях населения.

65. Перспективная модель национальной экономики Беларуси: сущность, предпосылки и этапы формирования.

Основные черты перспективной модели социально ориентированной экономики Беларуси:

• сильная и эффективная государственная власть, обеспечивающая политическую стабильность, безопасность, социальную справедливость и общественный порядок;

• равенство различных форм собственности, в основе которого лежит главный критерий развития экономики — эффективность ведения хозяйства. Приватизация рассматривается как средство поиска заинтересованных инвесторов, создания эффективного собственника;

• многовекторность внешнеэкономической политики как важнейший принцип адекватного развития страны в условиях глобализации мирохозяйственных связей;

• активизация интеграционных процессов со странами СИГ и Россией, прежде всего экономических;

• сильная социальная политика государства, инвестиции в здоровье,

• образование, профессиональное и культурное развитие личности, а также адресная социальная помощь.

Принципы и направления государственной политики в рамках перспективной модели экономики Беларуси

• общая социальная ориентация общества, государства, экономической системы;

• построение политических и идеологических структур конституционно закрепленного социального демократического правового государства;

• формирование развитого гражданского общества и самоуправления;

• приоритетное развитие человеческого потенциала;

• выбор в качестве стратегического императива социальной ориентации рыночной экономики;

• переход на инновационный ресурсосберегающий тип воспроизводства;

• повышение эффективности производства и страновой конкурентоспособности;

• интенсивное внедрение наукоемких высоких технологий информационного общества; следование экологическому императиву

Позитивные предпосылки перспективной модели экономики Республики Беларусь

• выгодноеЭГП Беларуси;

• развитые системы транспортных коммуникаций и производственной инфрастуктуры в целом;

• значительные земельные, водные, лесные ресурсы, ряд важных полезных ископаемых;

• достаточно мощная строительная база;

• значительный научно-технический потенциал;

• высокий общеобразовательный уровень населения при низкой цене рабочей силы и сложившаяся система подготовки квалифицированных кадров;

• комплексность развития территорий и достаточная сформированность межотраслевых комплексов;

• многовекторные внешнеэкономические связи, способствующие расширению внешних рынков;

• совершенствующаяся в профессиональном отношении система государственного управления.

Барьеры построения ПМЭ РБ

• Несовершенство законодательно-нормативной базы, сохраняющей преобладание административных рычагов и бюрократических препятствий в управлении экономикой

• Недостаточное развитие конкурентной среды на внутреннем рынке товаров и услуг, капиталов, рабочей силы

• Критический уровень износа активной части основных производственных фондов и устаревшие в большей части производственные технологии, неразвитость инновационной инфраструктуры

•Недостаточный уровень менеджмента, подготовки и переподготовки кадров для работы в рыночных условиях

• Чрезмерное налоговое бремя на товаропроизводителей.

Внешние системные предпосылки

•учет главных тенденций развития цивилизации,

•встраивание в мировые процессы глобализации, информатизации,

•интеграция и сотрудничество в мировом и региональном масштабах.

Внутренние системные предпосылки: мировоззренческие, идеологические, правовые и политические условия, способные обеспечить формирование рыночной конкурентной среды социально ориентированной экономики, устойчивый экономический рост и повышение благосостояния населения

Системные преобразования необходимые для реализации перспективной модели экономики

В реальном секторе - создание эффективной и конкурентоспособной экономики на основе структурной перестройки, модернизации и обновления технологической базы производства, выпуска высокотехнологической наукоемкой продукции, развитие сферы услуг.

В финансовом секторе - формирование финансовых структур и механизмов, ориентированных не только на выживание (быстроокупаемые проекты), но и на долгосрочные крупные проекты национального и международного масштабов.

В институционально-правовой сфере - построение системной законодательной основы, закрепляющей в правовом пространстве принципы и институты социально ориентированной рыночной экономики.

Во внешнеэкономической сфере - ориентация на принципы открытости национальной экономики внешнему миру, многовекторности внешней политики, учитывающей первичность суверенитета нации и государства, влияние процессов глобализации, регионализации, информатизации, глубоких перемен в мировом геополитическом пространстве.

В области управления и регулирования социально-экономических процессов - гибкое сочетание прямых и косвенных методов регулирования, решения текущих и перспективных задач на основе новых информационных технологий, совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров.

Приоритетны предпосылки и направления преобразований долговременного характера

• Построение структурного и институционального каркаса ПМЭ.

• Создание национальной инновационной системы.

• Реформирование отношений собственности, развитие рыночных институтов, малого и среднего предпринимательства.

• Развитие человеческого потенциала.

• Оптимизация роли государства в регулировании и реформировании экономики и социальной сферы.