64) Концепция государственной региональной политики Республики Беларусь

Региональная политика- система целей и задач, методов и средстворганов гос. власти и субъектов хозяйствования по управлению социально-экономическим развитием регионов страны при сохранении единого экономического пространства

Необходимостьпроведения региональной политики обусловлена:

• существующей неравномерностью соц.-эк. развития регионов

• Необходимостью ускорения развития депрессивных районов

• Возникновением форс-мажорных обстоятельств

Значение регионального регулирования возрастает в силу следующих предпосылок:

а) необходимость большего внимания решению социальных проблем, которыелучше решать на региональном уровне;

б) необходимость решать экологические проблемы;

в) обострение проблемы устойчивости национальной экономики.

Субъекты управления- Национальное собрание, правительство республики, местные советы депутатов, исполнительные органы местного управления, отраслевые министерства, общественные объединения.

Цель региональной политики– достижениеструктурно-технологическойсбалансированности производства, преодоление диспропорций в развитии межотраслевых и региональных хозяйственных комплексов, отдельных отраслей и территорий, эффективное использование имеющихся и потенциальных конкурентных преимуществ регионов.

Главная цель регулирования развития региона в большей мере является функцией местных органов власти.

Функции органов управления экономикой региона:

• Обеспечение комплексного развития территории;

• Улучшение региональной позиции в системе территориального разделения труда страны ;

• Интеграция экономики региона в единое экономическое пространство страны

• Достижение финансового самообеспечения региона

• Рациональное использование природного потенциала региона, труд.ресурсов

• Учет национальных и социо-культурных особенностей региона, мобилизация местных факторов производства

• Воспроизводство соц. и эколог.среды обитания человека, повышение

• уровня жизни населения,

В настоящее время в Республике Беларусь в структуру управления на местном уровне включаются функциональные и отраслевые комитеты и управления:комитет экономики, управление финансов, комитет жилищного хозяйства и энергетики, комитет коммунального хозяйства, транспорта и связи, комитет регулирования потребительского рынка товаров и услуг, комитет экологии, комитет образования, комитет по делам молодежи и т.д.

65-67. Проблемы перехода от планируемой централизованно к рыночной экономике.

Формы трансформации экономики:

• Постепенное (эволюционное) создание рыночных отношенийпредусматривает эволюционное формирование рыночной экономики с сохранением многих старых структур.

• Шоковая терапия предполагает радикальные системные преобразования экономики и общества.

Переходный период включает три этапа:

• первый — деформация старого экономического порядка, основная цель которого состоит в ликвидации устаревших экономических структур и механизмов функционирования предшествующей экономической системы, что связано нередко с возникновением кризисной ситуации в национальной экономике;

• второй — становление нового экономического порядка, Целью которого является создание необходимых условий и зарождение новых структур и механизмов. В этой фазе получает развитие новая институциональная среда, обеспечивающая экономическую деятельность в условиях рынка;

• третий — структурная перестройка, целью которой являются регулирующие воздействия государства и рыночных механизмов на национальную экономику, приводящие ее воспроизводственную, отраслевую, региональную и технологическую структуры в состояние, отвечающее новым стратегическим, социально-политическим и экологическим целям.

Эволюционный путь развития определяется специфическими закономерностями функционирования переходной экономики:инерционностью воспроизводственного процесса и зарождением и интенсивным развитием новых форм и отношений.

Однако для этого потребуется создать необходимые условия и решить ряд сложных проблем:

• ликвидировать негативные последствия экономического кризиса на первом этапе переходного периода, сохранить и развить научно-технический, инновационный и кадровый потенциалы страны;

• обосновать перспективную модель национальной экономики страны;

• создать законодательно-нормативную базу, правовые институты, обеспечивающие развитие рыночных отношений;

• создать благоприятные условия для становления экономической свободы и конкуренции, развивать предпринимательство, малый и средний бизнес;

• обеспечить равноправие всех форм собственности;

• сформировать развитую систему рыночной инфраструктуры — валютной, фондовой и товарных бирж, многообразия финансовых учреждений;

• провести структурную перестройку экономики на основе опережающих темпов развития наукоемких ресурсосберегающих экспортоориентированных и импортозамещающих отраслей и производств;

• использовать преимущества глобализации для развития национальной экономики, увеличения прямых иностранных инвестиций и кредитов;

• изменить структуру и совершенствовать всю систему образования, подготовки и переподготовки рабочих и руководящих кадров, менеджеров и экономистов, способных работать в условиях рыночных отношений;

• значительно повысить роль заработной платы как основного источника формирования денежных доходов населения и важного стимула его трудовой активности;

• разработать и реализовать эффективную систему социальной защиты населения

• повысить эффективность методов государственного регулирования экономической деятельности.