4.2. Сборник задач

Бардокина Л.В., Ларин А.Н. Гражданский процесс [Текст]: методические указания по подготовке к практическим занятиям студентов юридического факультета / Л.В. Бардокина, А.Н. Ларин НФИ КемГУ. – Новокузнецк, 2010. – 35 с. (эл. вариант).

Семинар 1. Предмет, система, источники гражданского процессуального права

Задача №1

Гражданин Поливанов С.П. 15.07.2013 г. обратился в районный суд с заявлением об усыновлении ребенка – мальчика трех лет,- оставшегося без родителей в связи с их гибелью в автомобильной аварии. Судья отказал в принятии заявления, указав, что нет такого закона, по которому суд должен рассматривать дела об усыновлении. Он разъяснил заявителю, что следует обратиться к главе местной администрации.

Основан ли отказ судьи в принятии заявления на законе?

Задача №2

Районная налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд с иском к предпринимателю Субботину А.П.

В исковом заявлении налоговая инспекция сослалась на то, что Субботин как предприниматель в течение 2004г. не уплатил налог 22 тыс. руб. В судебное заседание Субботин не явился, хотя был извещен надлежащим образом о месте и времени заседания.

Арбитражный суд вынес заочное решение, сославшись на главу 22 ГПК и, в частности, на ст. 233 ГПК, которая предоставляет право суду вынести заочное решение.

Правильно ли применены нормы ГПП в данной ситуации?

Задача №3

Граждане Рашитова Р.С. и Терехина П.В. проживали в г. Уральске республика Казахастан. В июне 2009г. между ними был заключен договор займа денег, по которому Рашитова дала в долг Терехиной 200 тыс. тенге сроком на один год, т.е. до 20.06.2010 г. и кредитор Рашитова и должник Терехина переехали на постоянное место жительства в Саратовскую область. В связи с тем, что Терехина не возвратила долг, Рашитова в октябре 2010 г. предъявила иск в Балашовском районном суде о взыскании долга.

Районный суд рассмотрел это дело, применил нормы ГК республики Казахстан. И руководствовался при рассмотрении и разрешении спора нормами ГПК республики Казахстана, поскольку правоотношения между сторонами возникли на территории данного государства.

Как применяются нормы ГПП в пространстве? Дайте сравнение правил применения норм материального и процессуального права в пространстве. Правильно ли поступил суд?

Задача №4

Гражданин Веселов Я.Ф. и его брат Веселов И.Ф. в 2012г. получили в порядке наследования в собственность по Ѕ части дома. В 2012 г. между ними возник спор о праве пользования подсобными помещениями – сараем, погребом, баней.

Гражданин Веселов А.Ф. обратился в суд и на приеме попросил судью записать его устное заявление, сославшись на то, что у него нет средств для оплаты помощи адвоката, сам затрудняется написать исковое заявление грамотно. Спор вытекает из факта наследования дома в 1958 году, когда действовал ГК 1922г. и ГПК 1923г. (ГПК 1923г. допускал обращение с исковым заявлением в устной форме).

Какое разъяснение истцу должен дать судья?

Задача № 5

Супруги В. Орляков и Г. Орлякова проживали в одноком­натной квартире. После расторжения брака Г. Орлякова пред­ложила В. Орлякову переселиться к матери, но тот отказался. Тогда она сменила замки. Орляков обратился в суд с требованием подтвердить его право пользования жилым помещением. Г. Ор­лякова иск не признала и в свою очередь указала, что квартира была приобретена по договору купли-продажи ею и ее сестрой Н. Прохоренко, которой, принадлежит одна вторая доли. Кроме того, она воспитывает пятилетнего сына, и совместное прожива­ние с Орляковым после расторжения брака стало невозможным; иного жилья у нее нет, тогда как у Орлякова имеется в городе двухкомнатная квартира.

Определить предмет судебного процесса и вид производства.

Задача № 6

Федоров был уволен приказом директора завода за прогулы, после чего обратился в суд с жалобой на действия директора, счи­тая, что тот "мстит" за критику. Федоров утверждал, что прогулов не совершал, хотя пять дней не работал по причине отсутствия сы­рья, что могут подтвердить другие рабочие и мастер цеха. В итоге он просил отменить незаконный, по его мнению, приказ директора, дать возможность ему работать.

Определить предмет процесса и вид производства. Верно, ли Федоровым избрано процессуальное средство и способ защиты?

Задача № 7

Прянишникова имела земельный участок в садоводческом некоммерческом товариществе "Зенит" на праве пользования. После смерти Прянишниковой ее дочь С. Мамонтова, прожи­вавшая отдельно, обратилась к товариществу с просьбой пе­редать ей участок, которым пользовалась мать.

Председатель товарищества ей в этом отказал. Тогда Мамонтова обратилась в суд с требованием признать действие председателя незакон­ным и обязать товарищество выделить ей указанный участок в пользование.

Правильно ли избрала Мамонтова процессуальный способ за­щиты? Определить предмет судебного процесса.

Задача № 8

Савинков обратился в суд с иском к университету, требуя за­щитить его конституционное право на образование. Савинков по­яснил, что он трижды не сдал экзамен по предмету «Гражданское процессуальное право», за что и был отчислен, однако при этом не было учтено, что Савинков сдавал экзамен, находясь в болезнен­ном состоянии, что он может подтвердить документально. В итоге ректор подписал приказ об его отчислении, хотя Савинков пытал­ся обосновать свое желание учиться ссылкой на неоднократное участие в студенческих конференциях, на работу в юридической клинике. Ничего этого учтено не было.

Как должен поступить суд? Оценить ситуацию с учетом осо­бенностей метода гражданского процессуального права и граж­данской процессуальной формы.

Задача № 9

Супруги Смит, граждане США, переехали на постоянное место жительства в Россию. Они воспитывали пятилетнюю Энн, удоче­ренную в США. Спустя два года в районный суд обратился орган опеки и попечительства с требованием отменить удочерение, по­скольку оно не соответствует интересам ребенка (Смиты - члены религиозной секты, запрещают Энн ходить в школу, общаться со сверстниками, отказываются от лечения девочки и т. п.).

Смиты настаивали, чтобы процесс велся согласно процедуре, принятой в США, поскольку удочерение было совершено там.

Как следует поступить суду в данной ситуации?

Задача № 10

Суд вынес решение об удовлетворении иска Фирсова к ОАО "Сибсталь" о взыскании с акционерного общества 20 тыс. руб. во ис­полнение договора по оказанию услуг. Ввиду отказа должника от добровольного исполнения решения по заявлению Фирсова было возбуждено исполнительное производство, которое через два месяца было приостановлено в связи с возбуждением в отношении ОАО "Сибсталь" дела о несостоятельности (банкротстве) в арбитражном суде. Фирсов обратился в краевой суд с жалобой на неисполнение решения, нарушение процессуальных сроков, указав, что в общей сложности с момента возбуждения дела до приостановления исполнительного производства прошло около восьми месяцев, а согласно абз. 3 п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N25 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм между­народного права и международных договоров Российской Феде­рации» сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод исчисляются с момента принятия искового заявления, а за­канчиваются в момент исполнения решения. Согласно же ГПК РФ срок судебного рассмотрения дела не может превышать двух меся­цев. Кроме того, ст. 1, 11 ГПК РФ устанавливают приоритет норм международного права.

Проанализируйте ситуацию. Возможна ли здесь аналогия пpaвa?

Список нормативных актов и литературы

О Конституционном Суде Российской Федерации: Феде­ральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (с изм. и доп.).

О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (с изм. и доп.).

Об арбитражных судах в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 № 1-ФКЗ (с изм. и доп.).

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федера­ции (с изм. и доп.).

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.).

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая (с изм. и доп.). Часть вторая (с изм. и доп.). Часть третья (с изм. и доп.).

Семейный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.).

Трудовой кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.).

О судоустройстве РСФСР: Закон РСФСР от 08.07.1981 (с изм. и доп.).

О статусе судей в Российской Федерации: Закон РФ от 26.06.1992 № 3132-1 (с изм. и доп.).

Об исполнительном производстве: Федеральный закон от 21.07.1997 № 119-ФЗ (с изм. и доп.).

О мировых судьях в Российской Федерации: Федеральный закон от 17.12.1998 № 188-ФЗ (с изм. и доп.).

О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: постанов­ление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8.

О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодек­са Российской Федерации: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2003 № 2.

О применении судами общей юрисдикции общепризнан­ных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации: постановление Пленума Вер­ховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5.

По делу о проверке конституционности отдельных положе­ний пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 21 и пункта 3 статьи 22 Фе­дерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в связи с запросом Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации: постановление Конституционного Суда РФ от 11.04.2000 № 6-П.

По делу о проверке конституционности отдельных поло­жений пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 21 и пункта 3 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в связи с запросом Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации: особое мнение судьи Конституционного Суда РФ Г.А. Жилина от 11.04.2000.

По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации: постановление Конституционного Суда РФ от 16.06.1998 № 19-П.

По ходатайству председателя Правительства Республики Карелия о разъяснении постановлений Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня 1998 года по делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Рос­сийской Федерации и от 11 апреля 2000 года по делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 2 статьи 1, пунк­та 1 статьи 21 и пункта 3 статьи 22 Федерального закона "О проку­ратуре Российской Федерации": определение Конституционного Суда РФ от 08.02.2001 № 15-О.

Авдеенко Н.И. Механизм и пределы регулирующего воз­действия гражданского процессуального права. Л., 1969.

Актуальные проблемы теории и практики гражданского процесса / Под ред. Н.А. Чечиной и Д.М. Чечота. Л., 1979.

Боннер А.Т. Применение аналогии гражданского процессу­ального закона // Современная доктрина гражданского, арбитраж­ного процесса и исполнительного производства: теория и практика: Сб. науч. статей. Краснодар; СПб., 2004.

Бернэм У,, Решетникова И.В., Яркое В.В. Судебная рефор­ма: проблемы гражданской юрисдикции. Екатеринбург, 1996.

Виноградова Е.А. Третейский суд в России. М., 1993.

Елисейкин П.Ф. Предмет, принципы и субъекты граждан­ского процессуального права. Ярославль, 1980.

Жеруолис И. Сущность советского гражданского процесса. Вильнюс, 1969.

Килин Г.А. Защита прав человека в гражданском судопро-Российская юстиция. 1998. № 1.

Жилин Г.А. Цели гражданского судопроизводства и их реа­лизация в суде первой инстанции. М.: Городец, 2000.

Загайнова С.К. Судебный прецедент: проблемы правопри­менения. М.: Норма, 2002.

Зайцев ИМ. Процессуальные функции гражданского судо­ производства. Саратов, 1990.

Зейдер Н.Б. Предмет и система советского гражданского процессуального права // Правоведение. 1962. № 3.

Лукьянова Е.В. Теория процессуального права. М.: Норма, 2003.

Клейнман А.Ф. Новейшие течения в советской науке гра­жданского процессуального права. М., 1967.

Концепция развития гражданского процессуального зако­нодательства // Журнал российского права. 1999. № 5/6.

Котов О.Ю. Влияние решений Конституционного Суда России на гражданское судопроизводство. М., 2002.

Мельников А.А. Советский гражданский процессуальный закон. М., 1973.

Мурадьян Э.М. Истина как проблема судебного права. М.: Былина, 2002; М.: Юристь, 2004.

Мурадъян Э.М. Судебное право в контексте трех процес­суальных кодексов. М.: Проспект, 2003.

Носырева Е.И. Альтернативное разрешение гражданско-правовых споров в США. Воронеж, 1999; М.: Городец, 2005.

Носырева Е.И. Соотношение правосудия и альтернативных форм разрешения споров // Проблемы защиты прав и законных ин­тересов граждан и организаций: Материалы междунар. науч.-практ.конф. Краснодар - Сочи, 23-26 мая 2002 г. Краснодар, 2002.

Пелевин С.М. Еще раз о "едином гражданском процессу­альном праве" // Правоведение. 1998. № 1.

Проблема судебного права / Н.Н. Полянский, М.С. Строгович, В.М. Савицкий, А.А. Мельников. М.: Наука, 1983.

Путь к закону (исходные документы, пояснительные записки, материалы конференций, варианты проекта ГПК, новый ГПК РФ) / Под ред. М.К. Треушникова. М.: Городец, 2004.

Решетникова II. В., Яркое В.В. Гражданское право и граж­данский процесс в современной России. М.: Норма, 1999.

Рязановский В.А. Единство процесса. М.: Городец, 1996.

Сахнова Т.В. Гражданское процессуальное право России: перспективы развития // Государство и право. 1999. № 12.

Сахнова Т.В. Справедливый судебный процесс: иллюзии или реальность? // Система гражданской юрисдикции в канун XXI века: современное состояние и перспективы развития: Меж-вуз. сб. науч. тр. Екатеринбург, 2000.

Сахнова Т.В. Новые ГПК и АПК РФ: единство процесса? // АПК и ГПК 2002 г.: сравнительный анализ и актуальные пробле­мы правоприменения: Материалы Всерос. науч.-практ. конф. М.: РАП, 2004.

Сахнова Т.В. Еще раз о единстве процесса (заметки по по­воду) // Ученые записки ЮИ КрасГУ. Вып. 2. Красноярск, 2003.

Сахнова Т.В. О концепции гражданского процесса и про­цессуального законодательства // Современная доктрина граждан­ского, арбитражного процесса и исполнительного производства: теория и практика: Сб. науч. статей. Краснодар; СПб., 2004.

Сахнова Т.В., Шишмарева Т.П. О судебных процедурах в цивилистическом процессе, или К вопросу о дифференциации процессуальной формы // Теоретические и практические проблемы гражданского, арбитражного процесса и исполнительного произ­водства: Сб. науч. статей. СПб., 2005.

Сахнова Т.В. О сущности судебной защиты и цивилистиче­ском процессе // Европейская интеграция и развитие цивилистического процесса: Сб. науч. тр. М., 2006.

Судебная власть / Под ред. И.Л. Петрухина:,М.: ООО "ТК Велби", 2003.

Тарбагаева Е.Б. Законодательство о нотариате в системе рос­сийского права // Реализация гражданских прав в условиях меняю­щейся правовой действительности: Сб. науч. тр. Красноярск, 1999.

Треушников М.К. Развитие гражданского процессуально­го права России // Заметки о современном гражданском и арбит­ражном процессуальном праве / Под ред. М.К. Треушникова. М., 2004.

ФархтдиновЯ.Ф. Виды источников гражданского процес­суального права // Российский ежегодник гражданского и арбит­ражного процесса. Вып. 1 (2001 г.). М.: Норма, 2001.

Фархтдинов Я.Ф. Источники гражданского процессуаль­ного права. Казань, 2002.

Фурсов Д.А. Соотношение отраслей гражданского процес­суального и арбитражного процессуального права // Российская юстиция. 1998. № 9.

Чечина Н.А. Основные направления развития науки совет­ского гражданского процессуального права. Л., 1987.

Чечина Н.А. Тенденции развития гражданского процессу­ального законодательства // Правоведение. 1995. № 6.

ЧечотД.М. Субъективное право и формы его защиты. Л., 1968.

Шакарян М.С. О некоторых недостатках и противоречиях в процессуальном законодательстве и их причинах // Проблемызащиты прав и законных интересов граждан и организаций: Мате­риалы междунар. науч.-практ. конф. Краснодар - Сочи, 23-26 мая 2002 г. Краснодар, 2002.

Шерстюк В.М. Система гражданского процессуального права. М., 1989.

Юридическая процессуальная форма: теория и практика /Под общ. ред. П.Е. Недбайло, В.М. Горшенева. М., 1976.

Ярков В.В. Судебная власть и защита личности в граждан­ском процессе // Правоведение. 1992. № 1.

Методические рекомендации

Гражданское процессуальное право - самостоятельная отрасль в системе права России, создающая алгоритм судебной защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина. Чело­век, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обя­занность государства (ст. 2 Конституции РФ). Предназначение гражданского процессуального права - правовое обеспечение ме­ханизма судебной защиты в соответствии с принципами и установ­лениями правового государства, требованиями международного права. Предметом его регулирования в самом общем виде высту­пают общественные отношения в сфере осуществления правосудия по гражданским делам, а также иные общественные отношения, связанные с обеспечением правосудия и надлежащей реализацией субъективных прав и законных интересов.

Цель гражданского судопроизводства - защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (ст. 2 ГПК РФ).

Уяснение содержания и специфики гражданского процессу­ального права, его предмета, методов процессуального регулиро­вания принципиально важно для последующего изучения курса гражданского процесса и решения прикладных задач гражданского судопроизводства.

При подготовке к семинарским и практическим занятиям следует обратить внимание на критерии выделения форм защиты субъективных гражданских прав, на соотношение формы защиты и гражданской процессуальной формы. Необходимыми задачами при изучении курса гражданского процесса являются уяснение понятийного аппарата, языка процессуального закона, выработ­ка умений правильно оперировать процессуальными понятиями, категориями, терминами. Это важно для грамотного толкования закона, проникновения в суть применяемой нормы права.

Одна из сложностей заключается в том, что в действующем законодательстве заложены противоречивые подходы к соот­ношению форм судебной защиты и методов ее осуществления. Исторически, как это сложилось в послереволюционный пери­од развития России, формы защиты соотносились не с метода­ми защиты, а с органами, осуществляющими ее. Это наглядно проявляется в сравнении части второй ст. 118 Конституции РФ, закрепляющей типы судопроизводств, и ее ст. 126, 127, уста­навливающих системы судов общей юрисдикции во главе с Верховным Судом РФ и арбитражных судов во главе с Высшим Арбитражным Судом РФ. Формы судебной защиты, осущест­вляемой судами общей юрисдикции и арбитражными судами, самостоятельны относительно друг друга. В то же время и суды общей юрисдикции, и арбитражные суды осуществляют граж­данское судопроизводство; едины по своей сущности и методы судебной защиты.

Понятия "форма защиты" и "процессуальная форма" не то­ждественны, но взаимосвязаны. В современный период рефор­мирования процессуального права понимание судебной формы защиты и гражданской процессуальной формы сближаются, что обусловлено, в первую очередь, сущностью судебной защиты как особой социальной деятельности по защите права. Судебная защита осуществляется в форме правосудия - как государствен­ной гарантии обеспечения надлежащей реализации субъектив­ных прав и законных интересов. Ее специфика раскрывается прежде всего через деятельность, процессуальные методы за­щиты. Только судебной форме защиты свойственны особые, историческим развитием выработанные, процессуальные гаран­тии, отражаемые в таком правовом явлении, как гражданская процессуальная форма. Особенности различных форм защиты все более соотносятся не столько с органом защиты, сколько с применяемыми методами (процедурами) защиты. Не всякая процедура и не всякая совокупность процедур образует процес­суальную форму. В полной мере это присуще только судебной форме защиты, осуществляемой судами общей юрисдикции и арбитражными судами.

Важно уметь соотносить конституционный тип судопроиз­водства (ст. 118 Конституции РФ) с формами судебной защиты (ст. 126, 127 Конституции РФ) и гражданской процессуальной формой. Конституционно определяемый тип судопроизводства нельзя смешивать с понятием "вид производства", которым опе­рируют при внутренней дифференциации цивилистического, в т. ч. гражданского, процесса.

Особую проблему составляет соотношение деятельности Кон­ституционного Суда РФ с формами защиты субъективных граж­данских прав и законных интересов. Единой позиции в доктрине и практике по данному вопросу не выработано. На наш взгляд, - следует исходить из методов, характеризующих содержание пра­восудной деятельности. Деятельность Конституционного Суда РФ, в т. ч. связанная с защитой конституционных прав и свобод, явля­ется формой конституционного контроля. Конституционный кон­троль выполняет функции гарантии надлежащего осуществления правосудия по гражданским делам, т. е. гарантии надлежащей, соответствующей Конституции РФ судебной защиты субъектив­ных гражданских прав и законных интересов.

Для успешного решения задач нужно четко представлять себе особенности построения судебной системы в РФ, цели и задачи гражданского судопроизводства и основные способы их реализа­ции через процессуальное регулирование. Обратим внимание, что в современной процессуальной доктрине понятия гражданского судопроизводства и гражданского процесса уже не рассматрива­ются как бесспорно тождественные (см., например, Г.Л. Осокина, Т.В. Сахнова, В.В. Ярков), Это объясняется развитием различных процедур защиты, дифференциацией и одновременно унифи­кацией гражданской процессуальной формы. Так, традиционно выделяемые принципы и признаки гражданской процессуальной формы характерны для защиты, осуществляемой не только су­дами общей юрисдикции, но и арбитражными судами. Процес­суальная форма может быть присуща не только судебной форме защиты, однако гражданская процессуальная форма свойственна только ей. И наоборот, гражданскому процессуальному регули­рованию могут быть подвергнуты судебные процедуры, которые в строгом смысле слова не являются частью гражданского про­цесса, не направлены на осуществление правосудия, а служат гарантией обеспечения бесспорных прав (например, приказное производство).

Необходимо уметь правильно определять в каждом конкретном случае предмет гражданского процесса - спорное материально-правовое отношение, его характер. С этим связано определение вида производства. С процессуальными способами защиты (по­средством определенного вида производства) не следует путать материально-правовые способы защиты, в частности, указываемые ст. 12 ГК РФ.

Для четкого уяснения видов производств следует различать материально-правовые (предметные) и процедурно-процессуаль­ные критерии их выделения по действующему ГПК РФ.

В современной доктрине процессуального права не сложи­лось единого мнения о критериях классификации гражданского процесса на виды производств; единство в терминологии также отсутствует. Так, понятия "вид производства" и "вид судопро­изводства" иногда употребляются как взаимозаменяемые либо, напротив, как различные по значению. Обратим внимание: тер­мин "производство" в ГПК РФ (как и в АПК РФ) используется в разных смыслах: для обозначения вида производства (например, подразд. II разд. II ГПК РФ), стадии процесса (например, разд. II и III ГПК РФ), судебной процедуры (например, гл. 22 ГПК РФ), деятельности суда по рассмотрению отдельных категорий дел "внутри" вида производства (например, гл. 24-26 ГПК РФ). Им оперируют также как обобщающей категорией (например, разд. V применительно к гл. 43, 44 ГПК РФ; разд. VII ГПК РФ). Для обо­значения внутренней дифференциации гражданского процесса правильнее использовать категорию "вид производства". Понятие "вид судопроизводства" тяготеет к конституционно определяемо­му типу судопроизводства (в смысле ст. 118 Конституции РФ).

В соответствии с концепцией ГПК РСФСР 1964 г. гражданский процесс традиционно подразделялся на виды судопроизводств (исковое, по делам, возникающим из административных право­отношений, особое) по единственному критерию: материально-правовому. Иначе говоря, в зависимости от материально-правовых особенностей предмета процесса, влияющих на судебный порядок рассмотрения дела. В ГПК РФ 2002 г. дифференциация процессу­альной формы получает свое дальнейшее развитие. Ее критерием становится не только материально-правовой, но и процедурный критерий. Последний приобретает самостоятельное значение при выделении ряда новых видов производств - таких, как: производ ство по оспариванию решений третейских судов и производство по выдаче исполнительных листов на решение третейского суда, производство по признанию и исполнению решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей).

С учетом двух критериев - материально-правового и про­цедурно-процессуального - в гражданском процессе можно выделить следующие виды производств: а) исковое; б) по де­лам, возникающим из публичных правоотношений; в) особое; г) по признанию и исполнению решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей); д) по делам об оспаривании решений третейских судов; е) по делам о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов.

С видом производства не следует путать законодательно обособляемые процедуры внутри вида производства. Например, заочное производство является судебной процедурой в исковом виде производства. Приказное производство видом производст­ва в гражданском процессе не является, поскольку находится за его пределами (это судебная процедура обеспечения бесспорных материально-правовых интересов кредитора, не вписанная в гра­жданскую процессуальную форму).

Традиционно сложен для студентов вопрос о методе граж­данского процессуального права - его характере и содержании. Он сочетает в себе частноправовые (диспозитивные) и публично-правовые (императивные) начала. Именно на эти характеристики сделан акцент при разработке заданий.

Понимание сущности гражданского процессуального права на современном этапе развития процессуального законодатель­ства предполагает следование принципу историзма. Необходимо иметь представление о выработанных доктриной подходах к оп­ределению гражданского процессуального права и его предмета, о современных концепциях судебного права, гражданского судо­производства, цивилистического процесса. Это важно не только для понимания сущности правосудия по гражданским делам, но и для правильного правоприменения в конкретных ситуациях. Особое значение это приобретает при использовании аналогии закона и аналогии права в гражданском процессе, определении полномочий суда при рассмотрении и разрешении гражданских дел, в т. ч. возможности непосредственного применения норм Кон­ституции РФ. При решении последнего вопроса следует учитывать правовые позиции Конституционного Суда РФ, рекомендации, выработанные Верховным Судом РФ.

Гражданское процессуальное право, как и любая отрасль пра­ва, отличается системностью. Систему гражданского процессу­ального права образуют его нормы, объединенные внутренними взаимосвязями в институты. Институт гражданского процессу­ального права - относительно самостоятельная, законодатель­но обособленная совокупность норм, регулирующая сходные по своему предмету общественные отношения, характеризую­щаяся общностью ближайшей цели правового регулирования. Системность гражданского процессуального права очевидно раскрывается через взаимосвязь и структуру его институтов, через сочетание общего и специального в процессуальном ре­гулировании.

Действие гражданского процессуального права во времени, пространстве и по кругу лиц отвечает общим закономерностям, свойственным правовым отраслям. Процессуальное отношение и действие подчиняется норме места и времени совершения. Со­гласно ч. 3 ст. 1 ГПК РФ гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во вре­мя рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений, постановлений других органов. Место и время "происхождения" предмета процесса (материального правоот­ношения) на это не влияют. Так, если спор возник из договора займа на территории Казахстана, но к моменту предъявления иска ответчик имел постоянное место жительства в России, иск, соответственно, предъявляется в суд России, и дело будет вестись по правилам ГПК РФ. Если дело рассматривается судом Рос­сии, а допрос свидетеля по судебному поручению производится в Казахстане, то, соответственно, дело будет вестись по прави­лам ГПК РФ, но допрос свидетеля - по общему правилу - будет происходить по правилам процессуального законодательства Казахстана. Однако в подобных ситуациях следует учитывать, что, если международным договором РФ установлены иные правила гражданского судопроизводства, чем те, которые предусмотрены законом, применяются правила международного договора (ч. 2 ст. 1 ГПК РФ).

В процессуальном право применении следует учитывать иерархию законодательных актов, установленных ч. 1 ст. 1 ГПК РФ. Процессуальные нормы, содержащиеся в иных федеральных законах, применяются, если не противоречат Конституции РФ, Федеральному конституционному закону "О судебной системе Российской Федерации", ГПК РФ. Вопрос о выборе процессуаль­ной нормы, подлежащей применению, необходимо отличать от определения нормативных правовых актов, применяемых судом при разрешении гражданских дел (иерархия которых устанавли­вается ст. 11 ГПК РФ).

В вопросе о соотношении гражданского процессуального права с другими отраслями права следует исходить из сущности и назначения гражданского процессуального права. Гражданское процессуальное право создает механизм государственного обеспечения надлежащей реализации субъективных гражданских прав и законных интересов, необходимый на случай деформации спо­собности субъективного права или интереса к осуществлению. Взаимодействие процессуального права и гражданского права функционально и не сводимо к отношениям формы и содержания. Нормы гражданского процессуального права регулятивны по природе и имеют собственные "формы жизни".

При изучении вопроса об источниках гражданского процессуального права следует обратить внимание на соотношение категорий "право" и "закон", "отрасль права" и "отрасль законодательства", которые не синонимичны. Главным источником гражданского процессуального права остается закон, в первую очередь ГПК РФ. Правовые положения, вырабатываемые Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ, важны для правильного толкования и применения норм гражданского про­цессуального права, использования аналогии закона и аналогии права (ч. 4 ст. I ГПК РФ). Российской системе права судебный прецедент как источник права не свойствен. Вместе с тем услож­нение предмета правового регулирования, переходный характер современного развития системы общественных отношений в России объективно усиливает значение судебной практики в выявлении тенденций дальнейшего развития гражданского процессуального права.

Семинар 2. Принципы гражданского процессуального права

Задача №1

При рассмотрении дела в суде по иску Скворцова об установлении отцовства и взыскании алиментов ответчик Новиков в процессе исследования доказательств заявил ходатайство о том, чтобы удалить из зала судебного заседания всех присутствующих, кроме суда и истца, на время исследования доказательств написанного им Скворцовой письма. Суд отклонил заявление ходатайств по тем мотивам, что судебное заседание с самого начала велось как открытое, поскольку никто из сторон своевременно не потребовал проведения закрытого судебного заседания. На основании рассмотренных доказательств суд вынес решение.

Какие принципы процессуального права были нарушены? Их содержание. В чем именно состояло нарушение?

Задача №2

Кого из следующих граждан можно допустить к сдаче квалификационного экзамена на должность судьи, а кого нет? Обоснуйте ответы:

1. Морковина Л.В. – гражданка РФ, 37 лет, имеет высшее юридическое образование, стаж по юридической должности – 3 года;

2. Вдовин К.С. – гражданин РФ, 29 лет, окончил высшую школу МВД, стаж работы следователем 7 лет;

3. Соломин Р.Е. – гражданин Украины, 30 лет, высшее юридическое образование (ТГУ), стаж работы юрисконсультом – 9 лет;

4. Колотов Е.К. – гражданин РФ, член ЛДПР, 42 года, высшее юридическое образование, стаж работы начальником правового отдела 11 лет.

Задача №3

Симонов обратился с жалобой в апелляционную инстанцию по поводу отказа в удовлетворении его заявления о расторжении брака с женой Симоновой. В обоснование своих требований он сослался на нарушение судьей принципа равенства перед законом и судом всех граждан, т.к. судья взяла во внимание лишь несогласие его жены, находившейся в декретном отпуске, расторгнуть брак и не взяла во внимание довод Симонова – неверность жены.

Какова позиция кассационной инстанции?

Задача №4

Мировой судья Ярцевского района Смоленской области по исковому заявлению Кочина П.С. вынес решение о расторжении брака с Кочиной М.И., никаких других требований по данному гражданскому делу заявлено не было.

Спустя два месяца после вынесения решения о расторжении брака в суд обратилась Кочина М.И. с иском о взыскании алиментов на содержание двоих детей с ответчика, т.к. Кочин нарушил обещание добровольно их содержать. Кочин П.С. возражал против рассмотрения дела о взыскании алиментов в суде на том основании, что между ним и бывшей супругой было заключено письменно соглашение о передаче спора в третейский суд.

Выслушав стороны, ознакомившись с письменным соглашением сторон, судья отказал в принятии заявления.

Оцените действия сторон и судьи с точки зрения принципов действия ГПП.

Задача №5

Районный суд, рассматривая дело по иску Петрова А.Г. к Иванову П.С. о взыскании долга по договору займа, объявил перерыв на более позднее время того же дня для того, чтобы истец предоставил суду подлинную расписку ответчика.

Поскольку на данный день было назначено рассмотрение и других дел, суд в течение объявленного перерыва рассмотрел трудовое дело о восстановлении на работе, по которому вынес решение.

После этого суд продолжил заседание по первому делу о взыскании долга по договору займа, поскольку истец представил подлинную расписку ответчика и также завершил процесс по делу вынесением решения.

Были ли судом нарушены какие-либо принципы гражданского процесса?

Задача №6

Суд рассматривал в судебном заседании дело о разделе совместно нажитого имущества между бывшими супругами.

Истец Худяков С.И. заявил ходатайство об отложении дела, поскольку он желает заключить договор с юридической консультацией на предмет оказания ему правовой помощи.

Ответчица возразила против отложения дела, заявив, что у нее нет средств для того, чтобы иметь в процессе адвоката в качестве представителя. Если же истец будет иметь представителя, а она нет, то это нарушит принцип равенства сторон.

Судья отказал в удовлетворении ходатайства истца, мотивируя отказ тем, что отложение разбирательства по делу нарушит принцип равенства сторон в гражданском процессе и процесс будет несправедлив по отношению к ответчице.

Выскажите свои суждения в отношении правовой позиции сторон и определения судьи.

Задача №7

В судебном заседании слушалось дело особого производства об усыновлении ребенка. Во время судебного заседания в зал суда вошел корреспондент областного телерадиовещания с видеокамерой и стал производить видеосъемку. Председательствующий спросил корреспондента, на каком основании он производит видеосъемку, на что тот ответил об имеющемся задании студии для показа по телевидению некоторых сюжетов процесса и освещения новой категории гражданских дел. Председательствующий удалил из зала корреспондента. Удаляясь, корреспондент заявил, что будет жаловаться в вышестоящие судебные инстанции на бюрократизм судьи.

Проблему каких принципов затрагивает данная правовая ситуация?

Задача № 8

Мастеркова, работница магазина "Абажур", обратилась в рай­онный суд с заявлением о пересмотре апелляционного решения по вновь открывшимся обстоятельствам. В заявлении указыва­лось, что районным судом в апелляционном порядке было из­менено решение мирового судьи об удовлетворении иска магазина "Абажур" к Мастерковой о возмещении ущерба, причиненного недостачей. Однако в настоящее время имеется вступивший в законную силу приговор суда, которым установлено заведомо ложное показание свидетеля Симончука.

Заявление Мас­терковой о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам было удовлетворено; рассмотрение дела возобновлено судьей районного суда и направлено мировому судье для рассмотрения.

Оценить действия всех субъектов с точки зрения принципов гражданского процессуального права.

Правильны ли действия судьи?

Задача № 9

В суде было возбуждено гражданское дело по иску Иннокенть­ева к Кулишевскому о возмещении вреда, причиненного здоровью истца. Дело было назначено слушанием на 5 октября, но судебное заседание не состоялось по причине болезни судьи. Заседание от­кладывалось дважды, после чего по просьбе сторон было принято решение заменить заболевшего судью другим - Цаплиным.

Таким образом, дело было возбуждено судьей Вороновым, им же осуществлена подготовка дела к судебному разбирательству; судебное разбирательство дела велось судьей Цаплиным, им же судебное решение подписано. Решение не было никем обжаловано и вступило в законную силу.

Впоследствии, до исполнения судебного решения, Иннокен­тьев и Кулишевский договорились об ином, чем было определено решением, размере возмещения вреда.

Оценить действия всех участников процесса с точки зрения . принципов гражданского процессуального права. Обоснуйте.

Имеет ли юридическое значение, договоренность заинтересо­ванных лиц? Может ли после этого взыскатель потребовать возбу­ждения исполнительного производства? Возможно ли заключение мирового соглашения в ходе исполнительного производства.

Задача № 10

Н. Гороховский обратился к Рогозову, Агапову и Сараеву с просьбой создать третейский суд для разрешения его спора с братом И. Гороховским о разделе наследственного имущества, оставшегося после смерти отца. Третейский суд был создан, дело рассмотрено по существу, хотя и в отсутствие Н. Гороховского.

И. Гороховский не согласился с решением третейского суда и обратился в районный суд с требованием отменить решение третейского суда как незаконное и разрешить спор по существу. Судья отказал в принятии заявления, поскольку имеется решение третейского суда. И. Гороховский обжаловал определение судьи об отказе в возбуждении дела. Вышестоящий суд выяснил, что были нарушены правила создания третейского суда, а потому, отменил определение судьи, решение третейского суда и сам рассмотрел дело по существу.

Оценить действия сторон и судов с точки зрения принципов гражданского процессуального права. Обоснуйте.

Задача № 11

Смирнов обратился в суд с иском о восстановлении на работе и о выплате денежных сумм за время вынужденного прогула. В за­явлении он указал, что считает виновным в увольнении директора учебного комбината Агафонова, издавшего незаконный приказ о его увольнении по причине сокращения численности работников организации, а также председателя профсоюзного комитета Каре­ва. Далее Агафонов пояснил, что является членом профсоюзной организации комбината; директором и председателем выборного профсоюзного органа (профкома) были нарушены требования ст. 373 ТК РФ о порядке учета мотивированного мнения выбор­ного профсоюзного органа при расторжении трудового договора по инициативе работодателя.

Судья Петушкова рассмотрела иск и вынесла решение: вос­становить Смирнова в прежней должности, взыскать с Агафонова и Карева (как виновных в увольнении) 20 тыс. руб. в равных долях за время вынужденного прогула. Составление мотивировочной части судебного решения было отложено на три дня. Поскольку судья Петушкова заболела, мотивировочную часть составил другой судья.

Какие принципы гражданского процессуального права нару­шены при рассмотрении дела? Как следовало поступить? Обоснуйте.

Задача № 12

Щеголов обратился в суд с иском к Щеголовой о разделе дома как совместно нажитого в браке имущества. Судья принял заявление и попросил Щеголова известить Щеголову о том, что дело слушанием назначается на 15 октября (стороны проживали в одном доме). Обе стороны явились в судебное заседание. Судья огласил исковое заявление, после чего опросил ответчицу по существу дела. Истцу было отказано в дополнительном устном обосновании иска «за нецелесообразностью», т. к. из заявления «юридической информации достаточно». В итоге судья вынес решение, руково­дствуясь ст. 252 ГК РФ.

Какие принципы гражданского процессуального права нарушены? Обоснуйте.

Список нормативных актов и литературы

Конвенция о защите прав человека и основных свобод и Про­токолы к ней (заключена в Риме 04.11.1950).

О Конституционном Суде Российской Федерации: Феде­ральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (с изм. и доп.).

О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (с изм. и доп.).

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.).

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая (с изм. и доп.). Часть вторая (с изм. и доп.). Часть третья (с изм. и доп.).

Жилищный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.).

Семейный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.).

Трудовой кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.).

О судоустройстве РСФСР: Закон РСФСР от 08.07.1981 (с изм. и доп.).

О статусе судей в Российской Федерации: Закон РФ от 26.06.1992 № 3132-1 (с изм. и доп.).

Об исполнительном производстве: Федеральный закон от 21.07.1997 № 119-ФЗ (с изм. и доп.).

О мировых судьях в Российской Федерации: Федеральный закон от 17.12.1998 № 188-ФЗ (с изм. и доп.).

О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8.

О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации: постановление Пленума Вер­ховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5.

По делу о проверке конституционности отдельных положе­ний пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 21 и пункта 3 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в связи с запросом Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации: постановление Конституционного Суда РФ от 11.04.2000 № 6-П.

По делу о проверке конституционности отдельных поло­жений пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 21 и пункта 3 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в связи с запросом Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации: особое мнение судьи Конституционного Суда РФ Г.А. Жилина от 11.04.2000.

По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации: постановление Конституционного Суда РФ от 16.06.1998 № 19-П.

По ходатайству председателя Правительства Республики Карелия о разъяснении постановлений Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня 1998 года по делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Рос­сийской Федерации и от 11 апреля 2000 года по делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 2 статьи 1, пунк­та 1 статьи 21 и пункта 3 статьи 22 Федерального закона "О проку­ратуре Российской Федерации": определение Конституционного Суда РФ от 08.02.2001 № 15-О.

Абушенко Д.Б. Судебное усмотрение в гражданском и арбитражном процессе. М.: Норма, 2002.

Авдюков М.Г. Принцип законности в гражданском судопроизводстве. М., 1970.

Актуальные проблемы теории и практики гражданского процесса / Под ред. Н.А. Чечиной и Д.М. Чечота. Л., 1979.

Афанасьев С.Ф. Проблема истины в гражданском судопро­изводстве. Саратов, 1999.

Баландин В.Н., Павлушина А.А. Принципы юридического процесса. Тольятти, 2001.

Боннер А. Т. Принцип диспозитивности советского граж­данского процессуального права. М., 1987.

Боннер АЛ. Законность и справедливость в правоприменительной деятельности. М., 1992.

Боннер АЛ. Применение аналогии гражданского процес­суального закона // Современная доктрина гражданского, арбит­ражного процесса и исполнительного процесса: теория и практика: Сб. науч. статей. Краснодар; СПб., 2004.

Гукасян Р.Е. Проблема интереса в советском гражданском процессуальном праве. Саратов, 1970.

Елисейкин П.Ф. Предмет, принципы и субъекты граждан­ского процессуального права. Ярославль, 1980.

Жуйков В.М. Сравнительный анализ АПК и ГПК 2002 г. //АПК и ГПК 2002 г.: сравнительный анализ и актуальные пробле­мы правоприменения: Материалы Всерос. науч.-практ, конф. М.:РАП, 2004.

Загайнова С.К. Судебный прецедент: проблемы правоприменения. М.: Норма, 2002.

Мурадьян Э.М. Истина как проблема судебного права. М.:

Былина, 2002; М.: Юристъ, 2004.

Мурадъян Э.М. Право выбора судебной процедуры в граж­данском судопроизводстве // Сов. юстиция. 1989. № 7.

ПлешановА.Г. Диспозитивное начало в сфере гражданской юрисдикции: проблемы теории и практики. М.: Норма, 2002.

Путь к закону (исходные документы, пояснительные за­писки, материалы конференций, варианты проекта ГПК, новый ГПК РФ) / Под ред. М.К. Треушникова. М.: Городец, 2004.

Решетникова И.В., Яркое В.В. Гражданское право и граж­данский процесс в современной России. М.: Норма, 1999.

Сахнова Т.В. Истина и правосудие: Рецензия // Журнал российского права. 2003. № 1.

Судебная власть / Под ред. И.Л. Петрухина. М.: ООО "ТК Велби",2003.

Тараненко В.Ф. Принципы диспозитивности и состязательности в советском гражданском процессе. М., 1990.

Треушников М.К., Чешка 3. Основные принципы граждан­ского процесса. М., 1991.

Треушников М.К. Развитие гражданского процессуально­го права России // Заметки о современном гражданском и арбитражном процессуальном праве / Под ред. М.К. Треушникова. М.,2004.

Чечина НА. Основные направления развития науки совет­ского гражданского процессуального права. Л., 1987.

ШерстюкВ.М. Право быть выслушанным и быть услышанным - принцип гражданского процессуального права // Заметкио современном гражданском и арбитражном процессуальном пра­ве / Под ред. М.К. Треушникова. .,2004.

Шишкин С.А. Состязательность в гражданском и арбитраж­ном судопроизводстве. М., 1997.

Методические рекомендации

Принципы гражданского процессуального права суть его ос­новные, отправные начала. При изучении данной темы важно уяснить признаки принципа как правового явления, отличие его от правовой идеи, аксиомы, нормы права общего содержания и института права. Заметим, что не всегда названные категории четко различаются.

Значение принципов для кон стиху ирования отрасли права и ее дальнейшего развития трудно переоценить. Отражая в определен­ной форме общественные отношения на данном этапе их истори­ческого развития, принцип в то же время выражает отношение людей к праву как социальной ценности и к ценностям в праве. В этом смысле правовые принципы - идеологическое явление. Од­нако принцип права, чтобы быть таковым, должен также отражать объективные закономерности развития общественных отношений (применительно к процессуальным отраслям - в опосредованной форме). В этом проявляется объективная обусловленность прин­ципа. Поэтому принцип - это всегда: а) основополагающая идея, отражающая общие для данной отрасли права закономерности и одновременно - перспективы развития; б) воплощенная в той или иной форме в нормах и институтах права; в) имеющая регу­лирующее воздействие на предмет данной отрасли права. Данные положения можно назвать признаками принципа. Выработка умения применять их для анализа особенно важна в современных условиях - при отсутствии в доктрине единого подхода к составу принципов гражданского процессуального права, их наименова­нию и содержанию.

Например, иногда в качестве принципа называют сочетание двух взаимоисключающих начал (сочетание единоличного и кол­легиального, устности и письменности). Принцип не может быть сформулирован как антиномия. При этом правовая идея, чтобы стать принципом, должна найти адекватные формы выражения в праве, в т. ч. в виде юридических гарантий. Так, не вызывает сомнения, что доступность судебной защиты должна быть прин­ципом гражданского процессуального права. Однако пока вряд ли можно констатировать его воплощение в процессуальной материи в полной мере. Справедливость имманентна правосудию - можно ли в этой связи говорить, например, о принципе справедливости судебного разбирательства? Как известно, требование справедливого судебного разбирательства закреплено ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Правовая природа его в доктрине четко не определена - говорят о принципе справедли­вого разбирательства дела, о принципе справедливого судебного процесса (при этом вопрос о его природе - как международного или общепризнанного международного - остается открытым). В то же время Конституционный Суд РФ на протяжении многих лет отстаивает правовое положение о том, что справедливость - сущностная характеристика и признак правосудия. Это представляется верным и отвечает исторически выработанному предназначению правосудия.

Таким образом, вопрос о составе принципов гражданского про­цессуального права не прост и имеет не только теоретическое, но и прикладное значение, которое особенно наглядно проявляется при применении аналогии права.

Подчеркнем: принцип гражданского процессуального права фокусирует в себе некое общее начало, отражающее определенную грань данной отрасли права, способ объективации вовне. В сово­купности принципы гражданского процессуального права имеют значение системообразующую фактора. Поэтому важно не только уяснить понятие и систему принципов, но и их взаимосвязи между собой, взаимодействие принципов на различных этапах развития реального гражданского процесса.

Особое внимание следует уделить формам проявления принципа в "процессуальной материи", конкретных процессуальных отношениях. В этом отношении особую сложность для студен­тов представляет принцип законности. Здесь нужно, с одной сто­роны, учитывать его общеправовую природу; с другой - уметь анализировать самостоятельность действия данного принципа через отдельные элементы процессуальной формы. Содержание одного принципа не сводимо к содержанию другого - иначе те­ряется самостоятельность принципа, утрачивается его ценность. На это следует обратить особое внимание при уяснении содержа­ния и форм проявления конституционных принципов - таких, как осуществление правосудия только судом, независимости судей и подчинения их только Конституции РФ и федеральному закону, законности.

Классификация принципов гражданского процессуального права имеет познавательное значение, помогает понять систему принципов и ее действие "изнутри". В данном вопросе не следует упускать из виду критерии классификаций, предлагаемых в док­трине.

При характеристике функциональных принципов и раскрытии их содержания одну из главных трудностей составляет отсутствие единых подходов к некоторым из них.

По-прежнему в процессуальной доктрине отсутствует единство в понимании принципа объективной истины (который именуется различно). Даже при одинаковом наименовании в него нередко вкладывается разный смысл (обратить внимание на трактовку принципа "судебная истина"). Некоторые ученые вообще отри­цают его наличие и позитивное значение для цивилистического процесса (И.В. Решетникова). Однако в последнее время большин­ство процессуалистов признает необходимость принципа объек­тивной истины - как имманентного правосудию; из этой же по­сылки исходит ГПК РФ 2002 г. Российское процессуальное право не восприняло концепцию формальной истины. Данная проблема активно обсуждалась в 1995-2000 гг.; негативизм в отношении истины в процессе во многом был отражением фактора деидео - логизации закона в ходе правовой реформы. Вопрос о принципе истины в гражданском процессе - это также вопрос о балансе со­стязательных и следственных начал, задач и целей правосудия. Абсолютной состязательности в гражданском процессе не суще­ствует; абсолютная состязательность, как и абсолютная следст-венность, дезавуирует правосудие и его цели. Заметим, что сама постановка проблемы не нова - она обсуждалась процессуалиста­ми еще в XIX в. Следует обратить на это внимание при изучении данной темы. Полезным будет также обращение к зарубежному опыту стран континентальной и англосаксонской систем. Общая тенденция в современном цивилистическом процессе - стремление сбалансировать состязательные и следственные начала, признание того, что полномочия суда необходимы для достижения целей правосудия (формы воплощения такого рода полномочий различны в странах разных исторических традиций), Каждый принцип функционирует в системе принципов; прин­цип самостоятелен по содержанию, но не автономен. Цель решения задач по данной теме: показать специфику содержания каждого принципа и его действие во взаимосвязи с другими принципами гражданского процессуального права. Например, при анализе за­ключения сторонами мирового соглашения очевидно взаимодейст­вие принципов диспозитивности и законности. Если же рассмотреть ситуацию, предшествующую заключению мирового соглашения, можно увидеть взаимосвязь принципа состязательности и дис­позитивности, влияние на их реализацию принципов устности, непосредственности. В учебных целях важно сделать акценты на конкретных формах проявления того или иного принципа в эле­ментах отдельного процессуального отношения и предлагаемой в задаче системы процессуальных отношений в целом (со ссылкой на соответствующие нормы гражданского процессуального права). Выявление связи принципов - главное для понимания системы принципов как стержневой основы и "рабочего инструментария" всего гражданского процесса¹.

Особую сложность представляет вопрос о соотношении прин­ципов процессуального права, опосредованных национальным законодательством, и признанных принципов и норм междуна­родного права. Современная доктрина не предлагает единообраз­ного и обоснованного решения данной проблемы. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" порождает больше вопросов, чем дает ответов. На наш взгляд, законодательного закрепления иерархии источников право применения и аналогии права (ст. 1,11 ГПК РФ) здесь не­достаточно. Необходим процессуальный механизм, позволяющий реализовать на практике признанные принципы международного права. При обсуждении этих проблем следует обратить внимание на положения ч. 2 ст. 1 ГПК РФ, закрепляющей при определении порядка гражданского судопроизводства приоритет правил меж­дународного договора РФ.

Семинар 3. Стороны в гражданском процессе

Задача №1

Определите участников процесса.

• По решению комиссии по трудовым спорам администрация предприятия обязана оплатить Автухову сверхурочную работу. Считая это решение неправомерным, предприятие обратилось с иском в суд.

• В заявлении профкома о признании Долина ограниченно дееспособным профком назван истцом, Долин – ответчиком, жена Долина – соистцом. Двое несовершеннолетних детей супругов Долиных просили допросить в качестве свидетелей.

Задача №2

Несовершеннолетний Смирнов предъявил к металлургическому заводу иск о возмещении вреда, причиненного увечьем: он попал под колеса электровоза, двигавшегося по подъездным путям завода. При рассмотрении дела выяснилось, что владелец электровоза – Воронежское отделение Юго-Восточной железной дороги.

Как должен поступить суд?

Вправе ли Смирнов участвовать в процессе самостоятельно?

Задача №3

Чирков, Рябов и Мамонтов- собственники дома. Чиркову принадлежало 3/16 доли, Рябову- 1/16. Они обратились в суд с исками к Мамонтову, в которых просили произвести раздел дома. В ходе судебного заседания Чирков аннулировал свое требование и просил лишь изменить порядок пользования частью дома.

Вправе ли он совершить данное действие?

Задача №4

Кузьмина предъявила иск к Митрофановым о взимании алиментов на сына. Она указала, что ответчики по делу- родители ее мужа, который после рождения ребенка скрылся и его местонахождение неизвестно. Истица на минимальную заработную плату не может содержать себя и сына. Митрофановы же оба работают и имеют большое подсобное хозяйство.

Как должен поступить судья?

Определите участников процесса.

Задача №5

Васина купила квартиру, принадлежащую Мордвинову. Ранее квартирой пользовался Дымов, который от имени Мордвинова оформил договор купли-продажи. При переезде в квартиру Васина обнаружила отсутствие новой электроплиты и предъявила иск к Дымову о взыскании ее стоимости.

Определить участников процесса.

Задача №6

Роднина (16 лет) обратилась в суд с иском к своим родителям о взыскании алиментов на себя и на свою дочь. Отца ребенка призвали в армию, и поэтому зарегистрировать брак не удалось.

Может ли Роднина стать участником процесса?

Задача №7

Вправе ли:

1. Гражданин, занимающийся хозяйственной деятельностью, но еще не зарегистрированный как предприниматель, обратиться в суд с иском о признании неправомерными действия должностного лица, нарушающего его права как гражданина-предпринимателя;

2. гражданин, признанный ограниченно дееспособным, обратиться в суд с иском о взыскании алиментов;

3. несовершеннолетний предъявить иск о взыскании алиментов.

Задача №8

Хомяков обратился в суд с иском о восстановлении на рабо­те. Из искового заявления следует, что решением общего собра­ния акционеров его полномочия как генерального директора ЗАО "Сибнефть" были досрочно прекращены. По мнению Хомякова, голосование проходило с нарушением устава акционерного обще­ства. Трудовой контракт с Хомяковым не заключался. На этом же собрании генеральным директором был избран Коротков, который в судебном заседании признал требование Хомякова обоснован­ным. Однако судья признания не принял и прекратил производство по делу, т. к. вопрос о досрочном прекращении полномочий гене­рального директора акционерного общества входит в компетенцию общего собрания, а не суда.

Прав ли судья? Обоснуйте. Как может быть разрешена данная юридическая ситуация?

Задача №9

Саватеев обратился в суд с иском к техучастку № 1 (входя­щему в состав ООО «Рембытстрой») о возмещении вреда, причи­ненного здоровью, в размере35 тыс. руб. Истец работал элек­тросварщиком, и по причине неисправности оборудования ему повредило пальцы рук. Акт о несчастном случае на производстве не составлялся. Вызванные в суд начальник техучастка и инженер по технике безопасности утверждали, что все оборудование было исправно, о происшествии они узнали понаслышке, Саватеев к ним по этому поводу не обращался. Представитель акционерного общества Разумовский с учетом трудного материального положе­ния Саватеева предложил истцу заключить мировое соглашение на следующих условиях: акционерное общество выплачивает Сав­атееву 10 тыс. руб. премии, а Саватеев отказывается от иска.

Определить стороны по делу. Имеет ли место мировое согла­шение в описанной ситуации? Как следует поступить суду и по­чему?

Задача №10

Ветлужанин обратился в суд с иском к Рябикину о возме­щении вреда, причиненного здоровью. Он заявил, что во время прогулки поссорился с Рябикиным, тот его толкнул, Ветлужа­нин упал в строительную траншею и сломал ногу. Рябикин иск не признал и заявил, что не желал причинения вреда, было темно, он не видел недавно вырытой траншеи, около которой не было ограждения.

Определите стороны по делу. Как следует посту­пить суду в данной ситуации?

Задача №11

Мишин попросил у своего друга Еремина машину, чтобы съез­дить в деревню к отцу, т. к, его машина находилась в ремонте. По дороге он сбил Остапова, причинив тому легкие телесные повре­ждения. Позднее Остапов предъявил к Мишину иск о возмещении вреда, причиненного здоровью.

Вызванный в качестве ответчика Мишин представил напи­санную от руки собственником автомобиля Ереминым доверенность на его управление и пояснил, что тормоза у машины были неисправны, что выяснилось только после дорожно-транспортного происшествия. Для уточнения данного обстоятельства судья вызвал в качестве свидетеля Еремина.

Верны ли действия судьи? Обоснуйте. Определите стороны по делу.

Список нормативных актов и литературы

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.).

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая (с изм. и доп.). Часть вторая (с изм. и доп.). Часть третья (с изм и доп.).

Жилищный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.).

Трудовой кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.).

Семейный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.).

О средствах массовой информации: Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 (с изм. и доп.).

О защите прав потребителей: Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (с изм. и доп.).

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (с изм. и доп.).

О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.1984 № 5 (с изм. и доп.).

О некоторых вопросах, возникающих у судов по делам о наследовании: постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 23.04.1991 № 2 (с изм. и доп.).

О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации: постановление Пленума Верхов­ного Суда РФ от 17.03.2004 № 2.

О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства о земельной реформе: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.04.1992 № 6 (с изм. и доп.).

О некоторых вопросах, связанных с применением час­ти первой Гражданского кодекса Российской Федерации: поста­новление Пленума Верховного Суда РФ № 6 и Пленума Высше­го Арбитражного Суда РФ № 8 от 01.07.1996.

О практике рассмотрения судами дел о защите прав потреби­телей: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29,09.1994 № 7 (с изм. и доп.).

О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 № 3.

О судебной практике по делам о возмещении вреда, при­чиненного повреждением здоровья: постановление Пленума Вер­ховного Суда РФ от 28.04.1994 № 3.

О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взы­скании алиментов: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 №9.

О практике рассмотрения судами Российской Федерации дел об освобождении имущества от ареста (исключении из описи): постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.04.1985 № 5 (с изм. и доп.).

О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления: постановление Пленума Вер­ховного Суда РФ от 04.07.1997 № 9.

О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10.

О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 №15.

Викут М.А. Стороны - основные лица искового производ­ства. Саратов, 1968.

Громошина НА. Процессуальное соучастие. М., 1988.

Грось Л. Мировое соглашение в гражданском судопроизводстве // Российская юстиция. 1996. № 12.

Гукасян Р.Е. Проблема интереса в советском гражданском процессуальном праве. Саратов, 1970.

Елисейкин П.Ф. Предмет, принципы и субъекты граждан­ского процессуального права. Ярославль, 1980.

Мельников А.А. Правовое положение личности в советском гражданском процессе. М., 1969.

Орлова Л.М. Права сторон в гражданском процессе. Минск,1973.

Осокина Г.Л. Гражданская процессуальная право- и дее­способность // Российская юстиция. 1997. № 5.

Дегтярев С.Л. Мировое соглашение в современной судебной практике // Современная доктрина гражданского, арбитражного процесса и исполнительного производства: теория и практика:Сб. науч. тр. Краснодар;СПб., 2004.

Пучинский В.К. Признание стороны в советском граждан­ском процессе. М., 1955.

Чепцов Н.В, Российская Федерация как сторона в иско­вом производстве // Заметки о современном гражданском и арбитражном процессуальном праве / Под ред. М.К. Треушникова. М., 2004.

ЧечотД.М. Участники гражданского процесса. Л., 1961.

Шакарян М.С. Учение о сторонах в советском гражданском процессе. М., 1983.

Щеглов В-Н. Субъекты судебного гражданского процесса.Томск, 1979.

Якубов С.А. Субъекты советского гражданского процессуального права. Ташкент, 1973.

Методические рекомендации

Стороны - основные участники искового производства. От правильного определения того, кто является сторонами по делу, зависит не только верное решение процессуальных вопросов, но и в целом судьба процесса, истинность судебного акта по делу.

Поэтому в первую очередь нужно обратить внимание на признаки сторон, отличающих их от иных лиц, участвующих в деле (ст. 34 ГПК РФ). Поскольку стороны - всегда предпо­лагаемые субъекты спорного материального правоотношения, важно вначале верно определить предмет процесса. Следует от­личать предположение о наличии субъективного права и спора о нем и право требования, наличие и отсутствие предположе­ния об обязанности отвечать по иску, что важно для разгра­ничения категорий надлежащего и ненадлежащего ответчика. Понятие ненадлежащего ответчика связывается с отсутствием не субъективной обязанности, а с отсутствием предположения об обязанности отвечать по иску. Если суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика субъективной обязанности перед ист­цом в материальном правоотношении, составляющем предмет процесса, выносится судебное решение об отказе в удовлетво­рении иска. Ответчик в данным случае был надлежащим. Если же суд убеждается в отсутствии юридического предположения об обязанности ответчика отвечать по иску, возникает вопрос о замене ненадлежащего ответчика.

В этой связи следует обратить внимание, что логика спорного материального правоотношения (предмета процесса) не совпадает с логикой развития регулятивного материального правоотношения. Игнорирование данного обстоятельства может привести к неверно­му определению сторон по делу. Типичный пример - причинение вреда источником повышенной опасности, выбывшим из обла­дания его владельца помимо воли последнего. В такой ситуации в материально-правовом смысле за вред отвечает причинитель (п. 2 ст. 1079 ГК РФ). Однако это вовсе не означает, что при возник­новении спора в суде по иску потерпевшего владелец источника приобретет статус ненадлежащего ответчика. Он будет надлежа­щим ответчиком, но в его обязанность будет входить доказывание того обстоятельства, что причинитель вреда завладел источником повышенной опасности помимо воли его владельца. Причинитель явится соответчиком. Вопрос же о материально-правовых послед­ствиях (о возложении гражданской ответственности) может быть решен различно - в зависимости от конкретных обстоятельств дела (в т. ч. наличия / отсутствия вины в действиях владельца, связанных с обеспечением надлежащей охраны источника повы­шенной опасности). При наличии вины владельца источника по­вышенной опасности в противоправном изъятии этого источника из его обладания ответственность может быть возложена как на владельца, так и на лицо, противоправно завладевшее источником повышенной опасности.

Таким образом, правильное истолкование категорий "мате­риальный интерес", "процессуальный интерес" имеет первосте­пенное значение для верного определения сторон по делу в кон­кретном процессе, разграничения различных процессуальных ин­ститутов.

Решение задач по данной теме предполагает четкое уяснение процессуальных прав и обязанностей сторон. Знание классифика­ции процессуальных прав сторон имеет не только познавательное значение, оно поможет в уяснении их природы. Это, в свою оче­редь, залог понимания механизма реализации прав и обязанностей сторон в конкретных процессуальных отношениях.

Анализируя проблему соучастия, важно четко уяснить основа­ния его возникновения - по видам соучастия. Основания возник­новения процессуального соучастия установлены ст. 40 ГПК РФ. Особого внимания заслуживает сравнительный анализ обязатель­ного и факультативного соучастия. При решении вопроса об осно­ваниях возникновения обязательного процессуального соучастия важно учитывать не только материально-правовые особенности предмета процесса, но и предмет иска.

Так, солидарное обязательство или солидарная ответствен­ность, без учета предмета иска, не является основанием возникно­вения обязательного процессуального соучастия. При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в от­дельности, притом как полностью, так и в части долга (п. 1 ст. 323 ГК РФ). Если кредитор обращается с иском к одному солидарно­му должнику с требованием исполнить обязательство в полном объеме - процессуального соучастия не возникает. Если тот же кредитор обращается с иском к одному из солидарных должников с требованием исполнить обязательство в части - соучастия тоже нет. Наконец, если кредитор заявляет иск ко всем солидарным должникам, то процессуальное соучастие возникает, и оно явля­ется обязательным по своей природе. Для возникновения обяза­тельного процессуального соучастия в данном случае требуется проявление воли кредитора-истца, которая имеет материально-правовое значение в силу природы солидарного обязательства.

Следует различать основания соединения исков и основания возникновения факультативного соучастия. Само по себе соединение исков (ч. 4 ст. 151 ГПК РФ) не является основани­ем возникновения соучастия, однако основание возникновения факультативного соучастия (общность юридических фактов и доказательств) может совпадать с основанием соединения исков.

Процессуальное правопреемство связано с гражданским пра­вопреемством по материально-правовым основаниям возникнове­ния, но представляет собой самостоятельный правовой институт.

Решая вопрос о процессуальном правопреемстве, следует вначале определить наличие правопреемства в материальных правоотношениях, являющихся предметом процесса. Обратить внимание на отличие правопреемства от замены ненадлежащего ответчика. В части I ст. 44 ГПК РФ термин ''стороны" употреблен в материально-правовом, но не процессуальном значении. В процессу­альном смысле при правопреемстве сторона остается прежней; меняется лишь "физический носитель" свойств и качеств процессуальной стороны. Поэтому гражданский процесс при правопреемстве, в отличие от ситуации, складывающейся при замене ненадлежащего ответчика, не возобновляется, а продолжается, и все действия процессуального право предшественника обязательны и сохраняют свое значение и последствия для процессуального правопреемника.

В отличие от гражданского права, в процессе сингулярное правопреемство не допускается.

Семинар 4. Третьи лица

Задача №1

При рассмотрении в суде дела супругов Кольцовых о разделе вклада брат ответчика просил допустить его к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельное требования на предмет спора.

По утверждению брата, он представил Кольцовым 28000 руб. на покупку автомашины. Фактически Кольцовы использовали эти деньги для внесения на свое имя вклада в кредитные учреждения.

Подлежит ли просьба удовлетворению?

Задача №2

При рассмотрении в суде дела о расторжении брака Беляевой и Беляева, истица просила передать ей пятилетнего сына, который находится на воспитании у родителей Беляева.

Назовите участников процесса. Изменится ли их правовое положение, если дедушка и бабушка:

а) не хотят передавать ребенка на воспитание матери;

б) удерживают у себя ребенка по просьбе его отца?

Задача №3

Предприятие предъявило иск к наследникам умершего о взыскании материального ущерба, причиненного предприятию их отцом. Наследственное имущество было поделено между двумя сыновьями умершего в равных долях.

Во время подготовки дела к судебному разбирательству в суд поступило заявление от дочери умершего Ежовой с требованием признать недействительным ее отказ от наследства и присудить ей долг в имуществе.

Судья допустил Ежову к участию в деле в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями на предмет спора.

Дайте оценку действиям судьи.

Задача №4

Орехов, работник областной больницы, самовольно взял из больничного гаража машину, на которой совершил наезд на пешехода. Потерпевший обратился в суд с иском к Орехову о возмещении вреда, причиненного здоровью.

Назовите участников процесса.

Задача №5

Косова обратилась в суд с иском о выселении из однокомнатной квартиры своего мужа за невозможностью совместного проживания.

Сын Косовой, вернувшийся домой после прохождения службы в армии, потребовал размена квартиры и просил допустить его к участию в деле в качестве третьего лица.

Подлежит ли просьба удовлетворению?

Задача №6

Укажите, в каких случаях возможно участие в процессе третьих лиц:

1. по иску Юмина к предприятию о возмещении ущерба, причиненного работником этого предприятия;

2. по иску выселения нанимателя квартиры, у которого имеются несовершеннолетние дети?

3. по иску прокурора о восстановлении на работе Зиминой, незаконно уволенной директором предприятия.

Задача №7

Иванова обратилась в суд с иском о взыскании со своего мужа алиментов на содержание сына. В заявлении она указала, что ответчик проживает вместе с ними, но материально семье не помогает, т.к. выплачивает алименты на содержание дочери от первого брака и престарелого отца.

Назовите участников процесса.

Задача №8

Костина, дочь Терекова от первого брака, после смерти отца предъявила к Терековой, вдове Терекова, иск о разделе наследст­венного имущества. В заявлении указывалось, что все имущество фактически перешло Терековой, т. к. Извекова, дочь Терекова от второго брака, от наследства отказалась, а ее, Костиной, доля учтена не была.

Узнав о начатом деле, Извекова обратилась в суд с иском о при­знании отказа от наследства недействительным и о разделе наследственного имущества.

Кто и в качестве кого будет участвовать в данном деле? Обоснуйте.

Задача №9

Студеникин купил куртку из рыси в комиссионном магазине, куда она была сдана Ломакиным. Спустя некоторое время Востриков обратился в суд с иском к Студеникину об истребовании куртки, которая, по его утверждению, была у него украдена. Студеникин утверждал, что купил вещь, не зная об этом, уплатил деньги и потому считает, что куртка принадлежит ему.

Судья вызвал в заседание представителя администрации магазина в качестве свидетеля и, узнав, что куртка на комиссию была сдана Ломакиным, привлек последнего как обязательного соучастника по делу. Ломакин же заявил, что купил куртку для сына на рынке, но она оказалась ему мала, поэтому пришлось сдать ее в магазин.

Правильны ли действия судьи? Как следовало поступить? Оп­ределить состав участвующих в данном деле лиц.

Задача №10

Федотов предъявил иск к 16-летнему Ерофееву о возмеще­нии вреда, причиненного здоровью наездом автомобиля, которым управлял Ерофеев.

В ходе судебного заседания выяснилось, что машина принадле­жала Макарову и была угнана от подъезда его дома. Ерофеев пояснил, что просто хотел немного покататься и вернуть машину на место. Ключ зажигания был забыт владельцем в двери автомашины.

Поскольку Ерофеев несовершеннолетний, судья привлек в ка­честве ответчиков его родителей - М. Ерофеева и Л. Ерофееву, Макарова вызвал в качестве свидетеля.

Правильны ли действия судьи? Определить процессуальное положение каждого лица.

Список нормативных актов и литературы

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации(с изм. и доп.).

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая (с изм. и доп.). Часть вторая (с изм. и доп.). Часть третья (с изм.и доп.).

Трудовой кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.).

Семейный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.).

О защите прав потребителей: Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (с изм. и доп.).

О некоторых вопросах, возникающих у судов по делам о наследовании: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.04.1991 № 2 (с изм. и доп.).

О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2.

О практике рассмотрения судами дел о защите прав потреби­телей: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 № 7 (с изм. и доп.).

О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья: постановление Пленума Верхов­ного Суда РФ от 28.04.1994 № 3.

Аргунов В.Н. Участие третьих лиц в гражданском процессе. М., 1991.

Гросъ Л. О третьих лицах в гражданском и арбитражном процессе // Хозяйство и право. 1999. № 12.

Методические рекомендации

Третьи лица в гражданском процессе - своеобразные лица, участвующие в деле. Их интерес обусловлен участием в таких материальных правоотношениях с одной из сторон (или с обеими сторонами), которые непосредственно или опосредованно связаны с объектом данного процесса. Именно характер этой связи предопределяет возможность участия в деле третьих лиц, их виды и процессуальный статус. Третье лицо является таковым по отно­шению к уже имеющимся двум сторонам процесса: истцу и ответ­чику и всегда вступает в уже начавшийся (не по его инициативе) судебный процесс. В зависимости от характера интереса третье лицо может быть полноценной третьей стороной, заявляющей са­мостоятельный иск, либо защищать свои интересы через защиту интересов одной из сторон (истца или ответчика), поддерживая их требования (возражения) в суде. Отсюда - различие в видах третьих лиц.

Институт третьих лиц в гражданском процессе - разновидность множественности участвующих в деле лиц, объединенных под одним названием по формальному критерию: они третьи по отно­шению к возникшему по инициативе истца процессу. Но интерес, побуждающий их вступить в процесс, может быть принципиаль­но различным. Именно поэтому трудно дать единое определение третьих лиц, которое отражало бы сущностные характеристики. По сути, в ст. 42, 43 ГПК РФ закреплены два самостоятельных вида участвующих в деле лиц, качественно отличающихся друг от друга.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования от­носительно предмета спора, - это полноценная "третья сторона" в процессе, обладающая всеми правами и обязанностями истца, отвечающая всем признакам стороны. Это третья сторона по той причине, что вступает в уже начатый истцом процесс и заявляет самостоятельные требования, направленные на предмет уже воз­никшего (между истцом и ответчиком) спора.

Следует обратить внимание, что требования таких третьих лиц должны быть направлены именно на предмет спора (не процесса). Это главный критерий, отличающий данных лиц от соистцов, которые тоже могут вступить в начавшийся процесс, но при этом предмет процесса качественно не меняется (может измениться его объем - "расшириться" за счет однородных правоотношений). На­пример, работник, уволенный за прогул, обращается с иском о восстановлении на работе. Другой работник, уволенный этим же приказом также за прогул, узнав об этом, тоже решает защитить свое право в суде. Формально второй работник вступает в уже начатый процесс, но самостоятельных требований на тот же предмет спора здесь нет; он будет соистцом (факультативное соучастие). При вступлении в процесс третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета уже возникшего в суде спора, предмет процесса меняется качественно. К примеру, спор между истцом и ответчиком возник по поводу раздела наследственного имущества, а третье лицо заявляет иск об истребовании вещи, пе­реданной во временное пользование наследодателю и невозращен­ной (иск из чужого незаконного владения). Или, например, идет судебный спор между наследниками по закону, в который решает вступить наследник по завещанию. Юридические факты возникновения права требования у него иные по сравнению с юридическими фактами, лежащими в основе спорного правоотношения между истцом и ответчиком. У наследника по завещанию имеется само­стоятельное право требования по отношению к наследникам по за­кону. При этом предмет спора остается прежним, именно поэтому закон допускает "вмешательство" в процесс третьей стороны. Если данный признак - единство предмета спора отсутствует, притязающее лицо не может быть допущено в качестве третьего; в таком случае может быть возбужден самостоятельный процесс. Напри­мер, в судебный спор о разделе наследственного имущества желает вступить наймодатель с требованием о выселении ответчика как утратившего право пользования (по договору поднайма) жилым помещением после смерти нанимателя. Третьего лица в данной ситуации не будет; иск наймодателя следует рассматривать в от­дельном производстве.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований от­носительно предмета спора, не являются предполагаемыми участ­никами спорного правоотношения, не имеют непосредственного материального интереса в деле и допускаются в процесс лишь потому, что судебное решение может повлиять в будущем на их • права или обязанности (по отношению к истцу или ответчику). Классический пример - регрессные иски. Чтобы предупредить такие нежелательные для себя последствия, данные лица могут вступить в процесс на стороне соответственно истца или ответчи­ка, материальные интересы которых они будут отстаивать. Однако при этом они преследуют собственный процессуальный интерес -способствовать вынесению такого судебного решения (в пользу одной из сторон), которое бы предупредило возможные в будущем негативные материально-правовые последствия для них.

Таким образом, нельзя исключать материально-правовой критерий при анализе оснований вступления в процесс третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относитель­но предмета спора. Вместе с тем они не являются участниками спора о праве, рассматриваемого судам, а потому в самом деле непосредственного материально-правового интереса не имеют. Соответственно суд в своем решении не может делать выводы о правах и обязанностях таких третьих лиц.

На практике часто допускаются ошибки, связанные с не различением третьих лиц и субъектов ст. 47 ГПК РФ (государственных органов, органов местного самоуправления, участвующих в про­цессе для дачи заключения по делу). Еще раз подчеркнем: для третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований отно­сительно предмета спора, характерно наличие такой материально-правовой связи с одной из сторон, которая в будущем и именно вследствие судебного решения повлечет (или может повлечь) негативные материально-правовые последствия для третьего лица. Напротив, для государственного органа или органа местного само­управления, дающего заключение по делу (ст. 47 ГПК РФ), такой зависимости нет. Возможное возникновение у органа обязанностей по отношению к одной из сторон (или обеим сторонам) обусловливается не последствиями судебного решения, а компетенцией соответствующего органа в определенной сфере.

При решении задач следует обратить внимание на различный процессуальный статус третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора; на процессуальный порядок вступления (или привлечения) их в процесс; особенности судебного решения, выносимого по делу с участием третьих лиц.

Семинар 5. Участие прокурора, государственных органов и иных лиц (ст. 47 ГПК РФ) в гражданском процессе

Задача №1

Миронов (70 лет) помещен в дом инвалидов и на время своего отсутствия дал согласие на проживание в занимаемой им квартире племянника Сечкина. Находясь в доме инвалидов, Миронов узнал, что племянник приватизировал квартиру на свое имя. По жалобе Миронова районный прокурор предъявил иск о признании недействительным договора приватизации. До начала судебного заседания Миронов умер.

Какие возникают вопросы и как они могут быть разрешены?

Задача №2

Указать, в каких случаях по заявлению прокурора может быть возбуждено гражданское дело. Определить участвующих в деле лиц и вид производства.

• о выделении земельного пая бывшему члену колхоза для ведения крестьянского хозяйства;

• об отмене усыновления;

• об ограничении дееспособности гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками;

• о признании недействительным распоряжения главы администрации области о лицензировании отстрела охотниками любой дичи.

Задача №3

Гаврилов обратился в прокуратуру района с жалобой на то, что администрация предприятия не выплатила ему заработную плату, а он находится в очередном отпуске 2 недели. Прокурор в интересах Гаврилова предъявил иск. Судья заявления прокурора вернул, указав, что данный трудовой спор предварительно должен разрешаться КТС, а истец в КТС не обращался, ввиду чего на основании п.1 ч.1 ст. 135 ГПК заявление не может быть принято судом к своему производству.

Правомерен ли отказ суда?

Задача № 4

Прокурор заявил в суде иск в интересах Лазарева (инвали­да первой группы) о признании за ним права на жилую площадь, в доме муниципального жилищного фонда. Иск был обращен к Н. Заманяхиной, сестре Лазарева, которая после смерти отца стала настаивать, чтобы брат переселился в дом инвалидов, где ему выделили место.

Будучи извещен надлежащим образом о времени и месте су­дебного заседания, Лазарев не смог явиться на первое заседание, но участвовал во втором заседании. Он решил изменить предмет иска, а именно: просил о разделе жилой площади с выделением самостоятельного лицевого счета, поскольку комнаты в квартире раздельные, что позволяет сделать это. Однако судья сослался на то, что иск заявлен прокурором, он его не изменяет, а потому суд должен дать ответ на требование в той форме, в которой оно сформулировано прокурором.

Проанализировать ситуацию. Дать оценку действиям судьи. Как следует поступить в данном случае и почему?

Задача № 5

Прокурор обратился в суд с иском в интересах Полушина о при­знании договора купли-продажи дома, заключенного с Романовым, недействительным по основаниям ст. 178 ГК РФ. В за­явлении указывалось, что Полушин страдает тугоухостью и ему затруднительно самостоятельно реализовать право на судебную защиту. При принятии заявления судья потребовал от прокурора, чтобы заявление было также подписано Полушиным.

В судебное заседание явились прокурор и Романов. Будучи извещен о деле, Полушин в судебное заседание не явился по неиз­вестным причинам. Тогда судья оставил заявление без рассмотре­ния, сославшись на то, что в отсутствие истца дело рассмотреть по существу не представляется возможным, хотя прокурор настаивал на рассмотрении дела.

Оценить с точки зрения ГПК РФ правомерность действий судьи. Как следовало поступить и почему?

Задача №6

Указать в каких случаях гражданское дело возбуждается в порядке ст. 47 ГПК. Определить участвующих в деле лиц:

• по иску органа опеки и попечительства к родителям ребенка о взыскании алиментов на его содержание;

• по иску мебельной фабрики о признании недействительной сделки, по которой работница фабрики под влиянием угрозы подарила сожителю принадлежащий ей жилой дом;

• по иску детдома в интересах воспитанника о признании права на жилплощадь в квартире, занимаемой его отчимом.

Задача №7

Шабунин купил в кредит холодильник, на который впоследствии был наложен арест в связи с судебным разделом общего имущества супругов. Судья привлек для участия в деле на основании ст. 47 ГПК торговую организацию, т.к. задолженность по кредиту была погашена неполностью.

Отвечают ли действия суда правилам ст. 47 ГПК РФ? В чем различие процессуального положения органа госуправления и третьего лица?

Задача №8

Какие органы госуправления должны быть привлечены для дачи заключения при рассмотрении дела:

• об ограничении дееспособности лица по заявлению члена его семьи;

• по иску прокурора о признании недействительным брака, заключенного лицом, достигшим брачного возраста.

Задача №9

Начальник муниципального ремонтно-строительного управления Лукин уволил с работы прораба с явным нарушением трудового законодательства. Суд восстановил его на работе и взыскал с управления 1500 руб. за вынужденный прогул.

Районный комитет по управлению госимуществом обратился в суд с иском к Лукину о регрессном взыскании с него причиненного РСУ материального ущерба.

Вправе ли суд рассматривать это дело?

Задача №10

Расторгуев и Наседкин были уволены за прогул по инициативе работодателя - муниципального учреждения «Учебный комбинат № 5» приказом директора комбината. Выборный профсоюзный орган посчитал, что увольнение произведено с нарушением требований ТК РФ, и обратился от своего имени с исковым заявлением в суд о восстановлении Расторгуева и Наседкина на работе. Судья возвратил исковое заявление, потребовав от представителя профсоюзного органа Самойлова доверенность на представление интересов уволенных работников. Самойлов обжаловал определение судьи, считая, что в данной ситуации профсоюз выступает как субъект ст. 46 ГПК РФ, а потому никакой доверенности не нужно.

Возможно ли в данной ситуации возбуждение дела по инициативе профсоюзного органа? Обоснуйте. Определите круг участвующих в деле лиц.

Задача №11

Кривошеева, мать Н. Кривошеева, признанного судом недееспособным, обратилась в суд с заявлением в его интересах о при­знании за Н. Кривошеевым права на жилую площадь. К участию в деле для дачи заключения была привлечен наймодатель (орган местного самоуправления) и орган опеки и попечительства.

В ходе судебного заседания Кривошеева отказалась от иска, однако по требованию органа опеки и попечительства рассмотрение дела было продолжено.

Укажите допущенные ошибки. Кто из вышеуказанных субъектов и на каком основании может участвовать в деле?

Список нормативных актов и литературы

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.).

Семейный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.).

О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (с изм. и доп.).

О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления: постановление Пленума Вер­ховного Суда РФ от 04.07.1997 № 9.

О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10.

Аргунов В.Н. Участие прокурора в гражданском процессе.М.: Изд-во МГУ, 1991.

Елисейкин П.Ф. Предмет, принципы и субъекты граждан­ского процессуального права. Ярославль, 1980.

Гукасян Р.Е. Проблема интереса в советском гражданском процессуальном праве. Саратов, 1970.

Елисейкин П.Ф. Предмет, принципы и субъекты граждан­ского процессуального права. Ярославль, 1980.

Ильинская И.М. Участие третьих лиц в процессе. М.,1962.

Мельников А.А. Правовое положение личности в советском гражданском процессе. М., 1969.

Ченцов Н.В. Проблемы защиты государственных интересов в гражданском судопроизводстве. Томск, 1989.

ЧечотД.М. Участники гражданского процесса. Л., 1961.

Шакарян М.С. Участие в советском гражданском процессе органов государственного управления. М., 1978.

Шакарян М.С. Участие третьих лиц в гражданском про­цессе. М., 1990.

Щеглов В.Н. Субъекты судебного гражданского процесса. Томск, 1979.

Якубов С.А. Субъекты советского гражданского процессу­ального права. Ташкент, 1973. Жуйков В.М. Судебная защита прав граждан и юридических лиц. М: Городец, 1997.

Мельников АЛ. Правовое положение личности в советском гражданском процессе. М., 1969.

Прокурорский надзор: Учебник / Под ред. А.Я. Сухарева.М.: Норма, 2003. (Гл. XVIII).

Сахнова Т.В. Публичный интерес - предмет судебной за­щиты? // Российский юридический журнал. 1998. № 3.

ЧенцовН.В. Проблемы защиты государственных интересов в гражданском судопроизводстве. Томск, 1989.

ЧечотДМ. Участники гражданского процесса, Л., 1961.

ЧечотД.М. Участие прокурора в гражданском процессе.Л., 1989.

Щеглов В.Н. Субъекты судебного гражданского процесса.Томск, 1979.

Якубов С.А, Субъекты советского гражданского процессу­ального права. Ташкент, 1973.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.).

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая (с изм. и доп.). Часть вторая (с изм. и доп.). Часть третья (с изм.и доп.).

Жилищный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.).

Трудовой кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.).

Семейный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.).

О защите прав потребителей: Закон РФ от 07.02.1992 №2300-1 (с изм. и доп.).

Об авторском праве и смежных правах: Закон РФ от 09.07.1993 № 5351-1 (с изм. и доп.).от 19.05.1995 № 82-ФЗ (с изм. и доп.).

Об общих принципах организации местного самоуправле­ния в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (с изм. и доп.).

Об экологической экспертизе: Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ (с изм. и доп.).

О профессиональных союзах, их правах и гарантиях дея­тельности: Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ (с изм.и доп.).

Об основных гарантиях избирательных прав и права на уча­стие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (с изм. и доп.).

О практике рассмотрения судами Российской Федерации дел об освобождении имущества от ареста (исключении из описи):постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.04.1985 № 5 (с изм. и доп.).

О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.1984 № 5 (с изм. и доп.).

О некоторых вопросах, возникающих у судов по делам о наследовании: постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 23.04.1991 № 2 (с изм. и доп.).

О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 № 3.

О применении судами Семейного кодекса Российской Фе­дерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взы­скании алиментов: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 №9.

О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления: постановление Пленума Вер­ховного Суда РФ от 04.07.1997 № 9.

О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10.

Елисейкин П.Ф. Предмет, принципы и субъекты граждан­ского процессуального права. Ярославль, 1980.

Жилин Г.А. Цели гражданского судопроизводства и их реа­лизация в суде первой инстанции. М: Городец, 2000.

Мельников А.А. Правовое положение личности в советском гражданском процессе. М., 1969.

Сахнова Т.В. Частное и публичное в цивилистическом про­цессе // Реализация гражданских прав в условиях меняющейся правовой действительности: Сб. науч. тр. Красноярск, 1999.

ЧечотД.М. Участники гражданского процесса. Л., 1961.

Шакарян М.С. Участие в советском гражданском процессе органов государственного управления. М., 1978.

Щеглов В.Н. Субъекты судебного гражданского процесса.Томск, 1979.

Якубов С.А. Субъекты советского гражданского процессу­ального права. Ташкент, 1973.

Методические рекомендации

Институт участия прокурора в гражданском процессе по ГПК РФ 2002 г. претерпел существенные изменения в связи с усилением состязательных начал гражданского судопроизводства и развити­ем принципа диспозитивности. В целом это обусловлено отказом от публично-правовой инициативы в распоряжении средствами процессуальной защиты, что очевидно проявилось в механизме возбуждения кассационного и надзорного производств. Концеп­туально изменился подход к участию прокурора в суде первой инстанции. Главное заключается в том, что надзорная функция становится не характерной для прокурора. На первый план выдви­гаются функция компенсационная, защита "безгласного" интереса, публичного (в т. ч. общественного) интереса.

При определении процессуальных функций прокурора сле­дует обращаться не только к анализу ГПК РФ, но и положений Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации". ' Общая функция прокуратуры - надзор за соблюдением Конститу ции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ. Прокуратура РФ выполняет и иные функции, установленные фе­деральными законами. Прокурорский надзор как общая функция прокуратуры может осуществляться в различных формах, отражен­ных в разд. III Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации". Обратим внимание: возможность участия прокурора по гражданским делам в суде первой инстанции предусмотрена гл. 2 названного раздела, озаглавленной "Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина". Обращаясь в суд в защи­ту интересов других лиц, прокурор реализует общую функцию надзора не за законностью, а за соблюдением прав и свобод. Это положение принципиально для определения процессуальной функ­ции прокурора, а именно компенсационной. Таким образом, нужно различать общие функции прокуратуры и прокурора и функции процессуальные. Это важно для правильного определения процес­суального статуса прокурора как лица, участвующего в деле.

В Гражданском процессуальном кодексе РФ конкретизированы формы участия прокурора в суде первой инстанции, уточнены основания обращения прокурора в суд с заявлением о возбуж­дении процесса и основания вступления в процесс с целью дачи заключения по делу (ст. 45 ГПК РФ).

Так, заявление в защиту прав гражданина может быть подано только в случаях, если гражданин по уважительным причинам сам не может обратиться в суд. Такое обоснование невозможности предъявления иска гражданином должно содержаться в исковом заявлении (абз. 2 ч. 3 ст. 131 ГПК РФ). Несоблюдение данного требования прокурором влечет за собой оставление заявления без движения (ст. 136 ГПК РФ). Если иск подается прокурором в защиту публичного интереса (интересов РФ или ее субъекта, муниципального образования или неопределенного круга лиц), в заявлении должно содержаться обоснование, в чем заключа­ется такой интерес и какое право нарушено, а также ссылка на соответствующий нормативный правовой акт (абз. 1 ч. 3 ст. 131 ГПК РФ). Нарушение этого требования прокурором также влечет оставление заявления без движения. Обратим внимание: ссылка на нормы права как обязательный элемент основания иска в гражданском процессе присуща только иску, предъявляемому про­курором, и только в данном случае его отсутствие влечет за собой юридические (процессуальные) последствия.

Определяя процессуальный статус прокурора, отметим: он пользуется процессуальными правами истца и имеет процессуальные обязанности истца, но сам тем не менее истцом не является. Поэтому, например, прокурор может отказаться от поддержания своего заявления в защиту прав другого лица, но отказаться от иска вправе только само это лицо (его законный представитель либо представитель, наделенный таким полномочием).

Гражданский процессуальный кодекс РФ конкретизирует также основания вступления в процесс прокурора для дачи заключения по делу. Такая форма участия возможна только в случаях, предусмот­ренных ГПК РФ (ч. 3 ст. 45; ст. 252, 260, 273, 278, 284 и др.) либо другими федеральными законами (например, Семейным кодек­сом РФ). Обратим внимание, что заключение прокурора предусмат­ривается по делам, имеющим особую социальную значимость, как дополнительная гарантия принципа законности. Заключение дается по делу в целом, включая оценку отдельных действий участников процесса с точки зрения действующего законодательства. Заклю­чение прокурора по делу отражает мнение прокурора как долж­ностного лица, выполняющего определенные функции, о том, как следует разрешить дело с учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и действующего законодательства. По существу, только в данной форме участия прокурора в суде первой инстанции сохраняется его надзорная функция. Заключение прокурора для суда необязательно, однако несогласие с ним должно быть мотивировано в судебном решении.

Институт участия лиц в защиту "чужого интереса" отражает одно из проявлений публичного начала в методе гражданского процессуального регулирования. Объективно это обусловлено не­обходимостью обеспечить судебную защиту "безгласного" и об­щественного интереса, реализацией ст. 46 Конституции РФ и задач гражданского судопроизводства (ст. 2 ГПК РФ).

Правовая возможность защиты "чужого интереса" концептуально "вписана" в гражданскую процессуальную форму через специальные институты: 1) обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц (ст. 46 ГПК РФ); 2) участия в деле государственных органов, органов местного самоуправления для дачи заключения по делу (ст. 47 ГПК РФ).

Участие в процессе субъектов ст. 46,47 ГПК РФ обусловлено прямым указанием закона, а в отношении органов - также их компетенцией в материально-правовой сфере (для организаций - их функциями; для граждан - только предусмотрением закона).

Гражданский процессуальный кодекс РФ позволяет четко различать две формы участия субъектов "в защиту чужого инте­реса": 1) возбуждение процесса (ст. 46) и 2) дача заключения по делу (ст. 47). Соответственно различаются круг субъектов и их функции. Обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, интересов других лиц вправе органы государственной власти, ор­ганы местного самоуправления, а также организации или граждане только в случаях, прямо предусмотренных законом. Участвовать в процессе для дачи заключения по делу могут государственные органы и органы местного самоуправления как в прямо преду­смотренных законом случаях, так и в иных необходимых случаях по инициативе суда. Однако следует иметь в виду, что обязатель­ной материально-правовой предпосылкой участия в гражданском процессе соответствующего органа для дачи заключения по делу должна служить компетенция органа в соответствующей социальной сфере.

Так, полномочия органов опеки и попечительства осуществляют органы местного самоуправления; их структура и компетенция определяются законами субъекта РФ об организации работы по опеке и попечительству, принимаемыми в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муници­пальных образований. Например, при рассмотрении жилищного спора, которым затрагиваются права несовершеннолетних детей, таким органом может быть муниципальный орган управления об­разованием, выполняющий функции органа опеки и попечитель­ства в данной социальной сфере, а в делах о признании граждани­на недееспособным ввиду психического заболевания, влекущего неспособность понимать значение своих действий и руководить ими, давать заключение по делу должен муниципальный орган управления здравоохранением. Правом возбуждать в суде дела, связанные с защитой прав и интересов несовершеннолетних детей в случаях, предусмотренных Семейным кодексом РФ, а также давать заключения по таким делам наделяются муниципальные органы управления образованием либо муниципальные службы семьи, материнства и детства.

Следует учитывать, что с расширением сферы действия прин­ципа диспозитивности для возбуждения процесса в "чужом интере­се" требуется не только прямое указание закона, но и, по общему правилу, просьба самого лица (за исключением случаев, когда речь идет о защите прав несовершеннолетних, недееспособных) -ч. 1 ст. 46 ГПК РФ. Законодатель не уточняет, в какой процессуаль­ной форме такая просьба должна быть выражена и соответственно не определяет юридических последствий. Просьба может быть выражена как письменно - в обращении к соответствующему ор­гану (тогда оно прилагается к исковому заявлению), так и устно (тогда на него делается ссылка в самом исковом заявлении). Если указаний на такую просьбу нет, то следует, на наш взгляд, в стадии возбуждения гражданского дела применять последствия ст. 136 ГПК РФ (оставление заявления без движения).

Вместе с тем истцом по делу является субъект, в защиту прав, свобод и интересов которого подано исковое заявление. Соответст­венно распорядительными полномочиями, связанными с объектом процесса, обладает только он. Орган может отказаться, например, поддерживать поданное им в защиту прав другого лица заявле­ние, однако это не равнозначно отказу от иска: если истец в ма­териально-правовом смысле настаивает на защите, процесс будет продолжен (ч. 2 ст. 46; ст. 45 ГПК РФ). Субъекты ст. 46 ГПК РФ пользуются всеми процессуальными правами и несут все процес­суальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. Следовательно, все материально-правовые последствия судебного решения, вынесенного по иску субъекта ст. 46 ГПК РФ, наступа­ют для истца, но не для самого субъекта, возбудившего процесс в защиту другого лица.

Таким образом, субъекты ст. 46-47 ГПК РФ, выполняя различ­ные функции, действуют в процессе от своего имени; основания их участия в процессе носят публично-правовой характер, что отличает их от судебных представителей. При решении задач следует обратить внимание на структуру, со­держание и процессуальное значение заключения по делу, даваемого государственным органом или органом местного самоуправления.

Семинар 6. Представительство в суде

Задача №1

При рассмотрении гражданского дела по иску АО “Металлист” к Сафонову об истребовании транспортного средства представители истца предъявили следующие документы: директор АО – доверенность, подписанную главным инженером предприятия, юрисконсульт – доверенность, подписанную директором, адвокат - ордер, подписанный заведующим юридической консультации.

Правильно ли оформлены полномочия представителей?

Задача №2

Разбойников, отбывающий наказание в месте лишения свободы, подал в суд заявление о расторжении брака с супругой и выслал доверенность своему брату для участия в деле в качестве его представителя. Доверенность была удостоверена начальником учреждения. Получив доверенность, брат истца заключил договор поручения для ведения дела в суде с юридической консультацией.

Правомерны ли действия Разбойникова и его брата? К какому виду относится данное представительство?

Задача №3

Шестнадцатилетний Горюнов работал по трудовому соглашению у частного предпринимателя. В связи с отказом выплатить вознаграждение за выполненную работу он обратился с иском в суд о взыскании с ответчика вознаграждения за труд.

Судья отказал в принятии заявления, указав, что права и охраняемые законом интересы несовершеннолетних в суде защищаются их законными представителями.

Правильно ли поступил судья? Относится ли Горюнов к лицам, полностью дееспособным?

Задача №4

Фролов, находящийся в отставке судья, по просьбе своего двоюродного брата Крылова согласился быть его представителем при рассмотрении гражданского дела по иску Крылова к Крыловой о разделе имущества супругов.

В судебном заседании Крылов обратился с ходатайством о допуске Фролова в качестве его представителя. Ответчица Крылова возразила против ходатайства, заявив, что Фролов является родственником истца, наличие представителя нарушает равноправие сторон.

Суд отказал в допуске Фролова в качестве представителя, мотивируя это тем, что у него отсутствует надлежащим образом оформленная доверенность для участия в деле.

Объясните, кто не может быть представителем в суде. Правомерен ли отказ судьи в допуске Фролова в качестве представителя?

Задача №5

Адвокат явился в суд для участия по гражданскому делу в качестве представителя истца. Сам истец, уехавший в командировку и известивший об этом судью, прийти в суд не смог. Адвокат представил судье ордер на участие по судебному делу. Ответчик настаивал на рассмотрении дела в отсутствие истца, ссылаясь на явку представителя.

Дело было судом рассмотрено и разрешено.

Правильно ли это? Какой вид представительства имеет место по данному делу, как оформляются полномочия представителей? Достаточно ли адвокату ордера на участие в судебном заседании в отсутствие доверителя?

Задача №6

По вине пятнадцатилетнего Иванова Садыкову причинен материальный ущерб на значительную сумму. Садыков предъявил иск о взыскании ущерба к Иванову и его родителям.

Может ли Иванов лично участвовать в судебном заседании или его интересы будут представлять его родители? Какой вид представительства считается законным, как оформляются полномочия законных представителей?

Задача №7

1) В судебном заседании истец заявил ходатайство о том, чтобы к участию в деле в качестве его представителя допустили Султанова, присутствовавшего в зале судебного заседания.

Как должен поступить суд? Вправе ли он удовлетворить ходатайство?

2) Составить письменно доверенность на участие в судебном заседании юрисконсульта.

Список нормативно-правовых актов и литературы

Конвенция о защите прав человека и основных свобод и Про­токолы к ней (заключена в Риме 04.11.1950).

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.).

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая (с изм. и доп.). Часть вторая (с изм. и доп.). Часть третья (с изм.и доп.).

Семейный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.).

Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации: Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ (с изм.и доп.).

О профессиональных союзах, их правах и гарантиях дея­тельности: Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ (с изм.и доп.).

Регламент Правительства Российской Федерации, утв. по­становлением Правительства РФ от 01.06.2004 № 260.

Положение об Аппарате Правительства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 01.06.2004 № 260.

О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10.

Гукасян Р.Е. Проблема интереса в советском гражданском процессуальном праве. Саратов, 1970.

Елисейкин П.Ф. Предмет, принципы и субъекты граждан­ского процессуального права. Ярославль, 1980.

Защита прав личности в социалистическом гражданском процессе / Под ред. А.А. Мельникова. М., 1986.

Мельников А.А. Правовое положение личности в советском гражданском процессе. М., 1969.

Осокина Г.Л. Понятие, виды и основания законного пред­ставительства // Российская юстиция. 1998. № 1.

Розенберг Я.А. Представительство по гражданским делам в суде и арбитраже. Рига, 1981.

Халатов С.А. Представительство в гражданском и арбитражном процессе. М.: Норма, 2002.

ЧечотД.М. Участники гражданского процесса. Л., 1961.

Шерстюк В.М. Судебное представительство по граждан­ским делам. М., 1984.

Щеглов В.Н. Субъекты судебного гражданского процесса. Томск, 1979.

Якубов С.А. Субъекты советского гражданского процессу­ального права. Ташкент, 1973.

Методические рекомендации

Судебное представительство - важный институт гражданского процессуального права, обеспечивающий надлежащую реализа­цию права на судебную защиту заинтересованными лицами. Граж­данский процессуальный кодекс РФ регламентирует участие пред­ставителя в процессе в гл. 5 разд. I, следующей за главой "Лица, участвующие в деле". Такое структурное расположение отражает специфику регламентируемых законом отношений представитель­ства.

Следует отметить, что вопрос о месте судебного представи­теля среди участников процесса остается спорным на протяже­нии многих лет. По своей сущности, наличию процессуального интереса, особенностям функций судебный представитель может быть отнесен к лицам, участвующим в деле, являясь при этом са­мостоятельным участником процесса. На последний тезис следует обратить особое внимание. Его правильное понимание поможет уяснить основания возникновения судебного представительства, особенности процессуальных отношений, складывающихся при участии представителя в суде, специфику процессуального статуса судебного представителя.

Законом установлено, что граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителя (ч. 1 ст. 48 ГПК РФ). По общему правилу (за исключением случаев законного пред­ставительства) представляемый по своей воле вправе передать представителю полномочия на ведение дела, однако объем про­цессуальных прав, связанных с ведением дела, определяется законом (ст. 54; ч. 1 ст. 35 ГПК РФ), а не волей представляе­мого. С момента допуска судебного представителя в процесс он в силу закона обладает всеми процессуальными правами на ведение дела. Однако это не исключает личного участия в деле представляемого - со всеми правами участвующего в деле лица, и наоборот: личное участие гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя (ч. 1 ст. 48 ГПК РФ). Иное в отношении прав, связанных с распоряжением объектом про­цесса: представитель может обладать ими только по воле пред­ставляемого; передача каждого из них представителю должна быть специально оговорена в доверенности, выданной пред­ставляемым лицом (ст. 54 ГПК РФ). Это обусловлено природой данных прав.

Безусловно, необходимо различать представительство в мате­риальных правоотношениях и судебное представительство, в т. ч. по юридическим основаниям возникновения. Гражданский процессуальный кодекс РФ 2002 г. унифици­ровал понятие представительства и круг его субъектов. Однако вопрос о видах судебного представительства не утратил своего значения. Следует различать виды добровольного и обязатель­ного представительства, основания их возникновения и порядок оформления полномочий представителей. Обратить внимание на новый институт гражданского процессуального права: назна­чение представителя судом в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях (ст. 50 ГПК РФ).

Практическое значение имеет разграничение института судебного представительства и института участия в процессе субъектов ст. 46 ГПК РФ в защиту "чужого интереса". Судебное представи­тельство следует также отличать от случаев участия в процессе государства, публичных образований в лице государственных органов (материальное законодательство допускает такую конст­рукцию, когда публичное образование является субъектом мате­риального правоотношения, но от его имени действует орган, ср., например, ст. 124,125 ГК РФ). Функции судебного представителя в таких случаях выполняют уполномоченные представители со­ответствующих государственных органов или органов местного самоуправления. Например, согласно п. 118 Регламента Прави­тельства Российской Федерации представление интересов Прави­тельства РФ без дополнительного поручения осуществляют феде­ральные министерства, иные федеральные органы исполнительной власти, руководители которых, согласно ч. 2 п. 120 Регламента, могут назначать в соответствии с законодательством РФ предста­вителей Правительства РФ из числа лиц, состоящих в штате, либо привлекать адвокатов.

Поэтому при решении задач следует не только анализировать соответствующие нормы ГПК РФ, Федерального закона "Об адво­катской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", но также обращаться к нормам материального права, содержащимся в Гражданском, Семейном, Трудовом кодексах, к нормам Феде­рального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности". В необходимых случаях следует учитывать правила Регламента Правительства Российской Федерации и По­ложения об Аппарате Правительства Российской Федерации.

Семинар 7. Подведомственность гражданских дел

Задача №1

Н. обратился в суд с иском к администрации районного Совета народных депутатов о признании недействительными учредительных документов ООО “Темп” и решения собрания учредителей об исключении его из числа учредителей.

Суд отказал в принятии искового заявления по мотиву неподведомственности дела судам общей юрисдикции.

Определите подведомственность дела.

Задача №2

С. обратился в суд с иском к администрации районного Совета народных депутатов о признании права собственности на дом, построенный им на месте дома, полученного по наследству.

Судья отказал в принятии заявления, указав, что дом истцом построен самовольно без надлежащего разрешения соответствующих органов, у С. не возникло на него право собственности, поэтому спор не может быть предметом судебного разбирательства.

Правильно ли определение суда.

Задача №3

При рассмотрении дела по иску Зарипова к Зариповой о расторжении брака было установлено, что этим же судом рассматривалось аналогичное дело между ними было прекращено в связи с отказом истца от иска.

Судья вынес определение о прекращении производства по делу, мотивируя это тем, что при наличии ранее вынесенного определения о прекращении производства по делу не допускается повторное обращение этого же лица в суд с таким же иском.

Правильно ли определение суда.

Задача №4

Определите, какие правила подведомственности установлены для следующих категорий гражданских дел:

а) трудовые дела по спорам о взыскании зарплаты, о правильности наложения дисциплинарного взыскания;

б) дела о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья или смертью кормильца;

в) дела по жалобам на постановления административных органов и должностных лиц по наложению административных взысканий;

г) дела по жалобам на действия государственных и общественных органов.

Задача №5

Садреев и Гилязев заключили договор, согласно которому Садреев обязался выполнить Гилязеву работу по строительству гаража.

В договоре также было указано, что все спорные вопросы по срокам, характеру исполнения работы, расчетам за работу будут переданы на рассмотрение Арбитражного суда.

В связи с просрочкой выполнения работы подрядчиком Гилязев обратился с иском к Садрееву о возмещении убытков.

Можно ли включить в договор такое условие? Подведомствен ли данный спор суду и как должен поступить судья?

Задача №6

Гражданин США Альберт Гутман обратился в Приволжский райсуд г. Казани с иском к Галеевой, гражданке РФ, проживающей в г. Казани, о расторжении брака, зарегистрированного в США. Ответчица на расторжение брака согласна.

Судья отказал в принятии искового заявления, указав, что согласно ст. 19 СК РФ расторжение брака при взаимном согласии супругов производится в органах ЗАГСа.

Правильно ли поступил судья?

Задача №7

Компания “Гринлайн экспресс Лимитед” Республики Шри-Ланка и Научно-техническое производственное предприятие заключили договор купли-продажи о поставке газа одной стороной и о передаче поставщику автоматической линии и других товаров – другой.

В договоре было указано, что все разногласия, которые могут возникнуть при исполнении договора, будут решены путем переговоров, нерешенные споры подлежат разрешению в суде.

Определите, каким судам подведомствен этот спор.

Задача №8

Исаев, не являющийся фермером, изъявил желание вести крестьянское хозяйство. Он обратился в районный Совет народных депутатов с заявлением с просьбой о предоставлении земельного участка для ведения крестьянского хозяйства из земель совхоза “Орловский” на территории села Орловское. Администрация райсовета отказала в выделении участка.

Исаев обратился в суд с иском о признании решения незаконным и просил суд обязать ответчика предоставить ему земельный участок.

Судья отказал в принятии искового заявления, мотивируя это тем, что спор, возникший между гражданином и администрацией райсовета о предоставлении земельных участков, суду не подведомствен.

Правильно ли поступил суд?

Задача №9

Администрация научной библиотеки обратилась в суд с иском к студенту университета Т. о взыскании с него стоимости книг, взятых им во временное пользование, так как книги по истечении срока не возвращены, а уведомление возврате осталось без ответа.

Судья отказал в принятии искового заявления в связи с не подведомственностью требования суду.

Как должно быть разрешено данное требование?

Задача №10

Апелляционная палата Комитета РФ по патентам и товарным знакам двумя решениями от 25 ноября 1992г. отказала в удовлетворении возражений фирмы “Хьюблайн, ИНК” (США) против регистрации товарного знака № 99074 “П.А. Смирнов и потомки в Москве” и товарного знака №99075 “Торговый дом Петра Смирнова и потомков в Москве”.

Компания “Хьюблайн, ИНК” (США) обратилась в суд с заявлением о признании недействительными данных решений, ссылаясь на то, что указанные товарные знаки сходны до степени смешения со знаками заявителя “Смирнов” и “Петр Смирнов”, которые являются прямой отсылкой к имени и деятельности одного и того же лица.

Определением судьи Московского городского суда от 24 августа 1993г. в принятии заявления отказано.

Отказывая в принятии заявления, судья сослался на то, что согласно ч.3 ст. 28 Закона РФ от 23 сентября 1992г. “О товарных знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров” решения Апелляционной палаты могут быть обжалованы в Высшей патентной палате, решение которой является окончательным, т.е. закон не предусматривает возможности судебного обжалования решений Апелляционной палаты. Судья также указал, что ссылка заявителя на ст. 63 Конституции РФ (в ред. от 21 апреля 1992г., действовавшей в то время) является необоснованной, поскольку эта норма декларирует права граждан на судебную защиту.

Правильно ли решение суда? Аргументируйте свое мнение.

Задача №11

Николаев обратился в районный суд с иском о расторжении брака и разделе совместно нажитого имущества в сумме 120 тысяч рублей к Николаевой. Николаева, возражая против рассмотрения дела в районном суде, указала на то, что между нею и Николаевым до возникновения спора было заключено письменное соглашение о разрешении возможных споров в третейском суде.

Николаева просила суд прекратить производство по делу в связи с не подведомственностью.

Как должно быть разрешено данное требование?

Задача №12

В какой государственный орган (или суд) вправе обратиться лицо, постоянно проживающее за пределами РФ, с заявлением об установлении факта применения репрессий по политическим мотивам?

При ответе на этот вопрос необходимо использовать Закон РФ от 18 октября 1991г. “О реабилитации жертв политических репрессий” и постановление Пленума Верховного суда РФ от 21 декабря 1993г. №12 “О подсудности некоторых дел об установлении фактов применения репрессий”.

Задача №13

В производстве Савеловского межмуниципального суда г. Москвы находилось дело по иску Васильева к Миронову о взыскании денежных средств по договору займа. В судебном заседании стороны представили суду соглашение о передаче спора между ними на разрешение МАК при ТПП РФ.

Как должен поступить суд в данном случае?

Список нормативных актов и литературы

О Конституционном Суде Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (с изм.и доп.).

О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (с изм. и доп.).

Об арбитражных судах в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 № 1-ФКЗ (с изм.и доп.).

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.).

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федера­ции (с изм. и доп.).

Жилищный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.).

Трудовой кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.).

Семейный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.).

О третейских судах в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.07.2002 № 102-ФЗ.

Об иностранных инвестициях в Российской Федерации:Федеральный закон от 09.07.1999 № 160-ФЗ (с изм. и доп.).

Об общих принципах организации местного самоуправле­ния в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (с изм. и доп.).

По делу о толковании отдельных положений статей 125,126 и 127 Конституции Российской Федерации: постановление Конституционного Суда РФ от 16.06.1998 № 19-П.

По делу о проверке конституционности отдельных положе­ний пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 21 и пункта 3 статьи 22 Фе­дерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в связи с запросом судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации: постановление Конституционного Суда РФ от 11.04.2000 № 6-П.

По делу о проверке конституционности отдельных положе­ний пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 21 и пункта 3 статьи 22 Фе­дерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в связи с запросом судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации: особое мнение судьи Конституци­онного Суда РФ Г.А. Жилина от 11.04.2000.

По ходатайству председателя Правительства Республики Карелия о разъяснении постановлений Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня 1998 года по делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Рос­сийской Федерации и от 11 апреля 2000 года по делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 2 статьи 1, пунк­та 1 статьи 21 и пункта 3 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации": определение Конституционного Суда РФ от 08.02.2001 № 15-0.

О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодек­са Российской Федерации: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2003 № 2.

О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 № 3.

О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.1984 № 5 (с изм. и доп.).

О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства о земельной реформе: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.04.1992 № 6 (с изм. и доп.).

О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: постанов­ление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8.

О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации: постановление Пленума Верхов­ного Суда РФ от 17.03.2004 № 2.

О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел по трудовым спорам с участием акционерных обществ, иных хозяйственных товариществ и обществ: постанов­ление Пленума Верховного Суда РФ от 20.11.2003 № 17.

Бернэм У., Решетникова И.В., Яркое В.В. Судебная рефор­ма: проблемы гражданской юрисдикции. Екатеринбург, 1996.

Жилин Г.А. Цели гражданского судопроизводства и их реа­лизация в суде первой инстанции. М: Городец, 2000.

Жилин Г.А, Полномочия судов: порядок определения //ЭЖ-Юрист. 2004. № 42 (октябрь).

Жуйков ВМ. Судебная защита прав граждан и юридических лиц. М.: Городец, 1997.

Защита прав личности в социалистическом гражданском процессе / Под ред. А.А. Мельникова. М., 1986.

Осипов Ю.К. Подведомственность гражданских дел суду.Свердловск, 1973.

Решетникова И.В., Яркое В.В. Гражданское право и граж­данский процесс в современной России. М.: Норма, 1999.

Сахнова Т.В. Реформирование цивилистического процесса:подведомственность и гарантии защиты // Сб. науч. статей. Красноярск, 2000. Сахнова Т.В. О концепции гражданского процесса и про­цессуального законодательства // Современная доктрина граждан­ского, арбитражного процесса и исполнительного производства:теория и практика: Сб. науч. статей. Краснодар; СПб., 2004.

Чечина НА. Объем правовой защиты в гражданском судо­производстве//Правоведение. 1993. № 1.

Чудиновских К.А. Подведомственность в системе граждан­ского и арбитражного процессуального права. СПб., 2004.

Ярков В.В. Современные проблемы подведомственности гражданских дел // Журнал российского права. 1998. № 10/11.

Методические рекомендации

Подведомственность - традиционный институт гражданского процессуального права России, исторически сложившийся как ин­струмент разграничения компетенции различных органов в сфере разрешения правовых конфликтов. Истоки подведомственности (от слова "ведать" - быть отнесенным к разным ведомствам) - в на­личии различных органов, в силу природы и функций наделяемых государством полномочиями по защите субъективных прав и за­конных интересов. Таким образом, само понимание подведомст­венности соотносимо, в первую очередь, с формами защиты.

Сложность изучаемой темы - в несоответствии традиционного понимания института подведомственности современным правовым реалиям, тенденциям развития процессуального законодательства. Отсутствие единой судебной формы защиты гражданских прав при сущностном единстве цивилистического процесса порождает противоречивость в регулировании данного института ГПК РФ и АПК РФ. Компетенция арбитражного суда законодательно фор­мируется как специальная по отношению к компетенции суда об­щей юрисдикции.

Подведомственность не поддается алгоритмизации. По существу, с концептуальной точки зрения, это - избыточный законо­дательный институт. Для возбуждения гражданского дела в суде достаточно правила ч. 1 ст. 3 ГПК РФ: заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Сравним: по общему правилу ст. 22 ГПК РФ суды общей юрис­дикции рассматривают и разрешают исковые дела с участием гра­ждан, организаций, органов государственной власти и местного самоуправления о защите прав, свобод и законных интересов, возникающие из гражданских и иных правоотношений. По обще­му правилу ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны также споры о праве гражданском - но не любые, а возникающие в экономической и иной предпринимательской сфере (с участи­ем организаций - юридических лиц, граждан-предпринимателей, а в случаях, предусмотренных законом, - с участием также госу­дарства и муниципальных образований, их органов, иных органов, должностных лиц и граждан, не имеющих статуса индивидуально­го предпринимателя) - и иные дела, прямо отнесенные федераль­ным законом к ведению арбитражных судов. Как видим, общая подведомственность судов общей юрисдикции определяется за­конодателем по формуле: "рассматривают все гражданские дела, кроме...". Напротив, общая подведомственность арбитражных судов имеет формулу: "рассматривают только указанные в законе гражданские дела (экономические споры) и иные, прямо отнесен­ные законом к ведению арбитражных судов".

Обратим внимание, что термин "компетенция" - не синоним подведомственности; он включает в себя как предметные, так и функциональные полномочия суда. Подведомственность опре­деляется как такое свойство дела, в силу которого оно становится соотносимым с определенной формой защиты. Данное свойство производно от двух составляющих: природы самого дела и при­роды органа, уполномоченного на рассмотрение тех или иных правовых споров. Соответственно, подведомственность может быть соотнесена Лишь с одним из элементов, составляющих ком­петенцию органа (суда, в частности).

Следует также подчеркнуть, что определяющее значение в фор­мировании принципов и правил подведомственности сейчас приобре­тает критерий "характер спорного правоотношения"; по отношению к нему критерий субъектного состава дела становится дополнительным. Последнее ярко проявляется в допущении гражданина, не на­деленного статусом предпринимателя, в арбитражный процесс.

В современной доктрине отсутствуют также единые критерии классификации на виды подведомственности. При характеристике видов множественной подведомственности следует учитывать, что в полном смысле альтернативной, равно как и императивной подведомственности, уже не существует, их выделение в известной мере условно. Так, в классическом понимании альтернативная подведомственность означает возможность избрания заинтере­сованным лицом одной из форм защиты субъективного права, интереса (по формуле "или - или"), после чего обращение к иной форме защиты становится невозможным. В настоящее время зако­нодатель по отдельным категориям дел сохраняет такие правила, но не исключает- в случае избрания несудебной формы защиты -последующей возможности обращения за защитой в суд. То же можно сказать и об императивных правилах подведомственности. Практически нет дел, по которым бы не использование досудебной формы защиты препятствовало бы обращению в суд. Это связано с расширением гарантий правосудия, универсализацией судебной формы защиты. Императивную подведомственность не следует путать с условной, когда обращению в суд предшествует урегу­лирование спора между самими заинтересованными лицами (на­пример, в претензионном порядке).

Для правильного решения задач следует четко различать общее правило подведомственности гражданских дел суду и специальные правила. Общее правило всегда отражает соответствие природы дела природе органа, его рассматривающего. Оно закреплено в п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ. Это дела, в которых имеется спор о пра­ве гражданском. С традиционной точки зрения дела, в которых нет спора о субъективном гражданском праве, следует относить к специальным правилам подведомственности. Заметим, что уни­версализация судебной формы защиты несколько "размывает" такое четкое разделение общего и специальных правил подведом­ственности; на этот счет в литературе нет единого мнения.

Действующее законодательство традиционно не допускает споров о подведомственности. В этой связи следует обратить внимание на правильное толкование ч. 4 ст. 22 ГПК РФ, в которой постулируется приоритет судебной (в порядке гражданского су­допроизводства) формы защиты в случаях, когда при обращении в суд в заявлении содержатся несколько связанных между собой требований, разделение которых невозможно.

Семинар 8. Подсудность гражданских дел

Задача №1

Московское отделение перевозки почты обратилось в суд с иском к Беликову о взыскании подотчетных сумм. Судья принял исковое заявление. Однако вскоре выяснилось, что ответчик выехал на новое место жительства, которое ни истцу, ни суду не известно.

Как должен поступить суд?

Задача №2

Определите подсудность следующих споров:

а) по иску Иванова, проживающего в Тюмени, к своей бывшей жене, жительнице г. Екатеринбурга, о снижении размера алиментов;

б) по иску Петрова, проживающего в г. Керчи, к Анисимову, проживающему в г. Перми, о признании права собственности на дом, находящийся в г. Екатеринбурге.

Задача №3

Определите подсудность следующих споров:

а) по иску Аксентьевой, проживающей в г. Первоуральске, к Шлиневу, жителю г. Екатеринбурга, о взыскании ущерба, причиненного ее имуществу;

б) по заявлению Зубаревой, проживающей в г. Москве, о признании безвестно отсутствующим ее мужа, выехавшего в г. Ивдель Свердловской области, более года не дающего о себе знать.

Задача №4

Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга приговорил работницу товарищества Шаврину за совершенное преступление к лишению свободы и признал за товариществом право на удовлетворение гражданского иска с передачей вопроса о его размере на рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства. Последнее место жительства Шавриной – Чкаловский район г. Екатеринбурга.

В какой суд следует обратиться гражданскому истцу для разрешения вопроса о размере суммы, подлежащей взысканию по предъявленному иску?

Задача №5

Котова обратилась в суд г. Нальчика, по месту постоянного жительства ответчика Балкарова, с иском о взыскании с него 690 тыс. руб. Суд принял дело, произвел по нему ряд подготовительных действий, а затем вынес определение о направлении его в Губахинский районный суд Пермской области, куда выехал в длительную служебную командировку Балкаров. Там же проживают свидетели, на которых он ссылается в обоснование своих возражений против иска.

Правильны ли действия суда?

Задача №6

Определите подсудность следующих гражданских дел:

а) об оспаривании приказа Государственного таможенного комитета РФ, касающегося порядка ввоза автомобилей;

б) об оспаривании постановления квалификационной коллегии судей Новосибирской области о прекращении полномочий судьи;

в) об оспаривании распоряжения Правительства РФ об освобождении от должности заместителя министра правительства;

г) об оспаривании решения Центральной избирательной комиссии РФ об отказе в регистрации в качестве кандидата в Президенты РФ;

д) об оспаривании решения окружной избирательной комиссии о регистрации в качестве кандидата в депутаты.

Задача №7

Пивоваров осужден к лишению свободы. Вынесение обвинительного приговора послужило основанием для расторжения с ним трудового договора. Спустя три месяца приговор в отношении Пивоварова был отменен и производство по делу прекращено за недоказательностью его участия в совершении преступления. Пивоваров обратился к администрации Свердловского мясокомбината с просьбой о восстановлении на работе. Однако ему было отказано, поскольку вместо него принят другой работник. Пивоваров решил обратиться за защитой своих прав в суд.

В какой суд он вправе подать заявление о восстановлении на работе, если мясокомбинат находится в Чкаловском, а истец проживает в Кировском районе г. Екатеринбурга?

Список нормативных актов и литературы

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.).

Трудовой кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.).

О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (с изм. и доп.).

О военных судах Российской Федерации: Федеральный кон­ституционный закон от 23.06.1999 № 1-ФКЗ.

О судоустройстве РСФСР: Закон РСФСР от 08.07.1981 (с изм. и доп.).

О государственной тайне: Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 (с изм. и доп.).

О мировых судьях в Российской Федерации: Федеральный закон от 17.12.1998 № 188-ФЗ (с изм. и доп.).

Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государ­ственной тайне: Указ Президента РФ от 30.11.1995 № 1203 (с изм. и доп.).

Определение Конституционного Суда РФ от 18.07.2003 №13-П.

Определение Конституционного Суда РФ от 27.01.2004 №1-П.

О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: постанов­ление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8.

О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодек­са Российской Федерации: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2003 № 2.

О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации: постановление Пленума Верхов­ного Суда РФ от 17.03.2004 № 2.

О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел по трудовым спорам с участием акционерных обществ, иных хозяйственных товариществ и обществ: постанов­ление Пленума Верховного Суда РФ от 20.11.2003 № 17.

О применении судами общей юрисдикции общепризнан­ных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5.

Защита прав личности в социалистическом гражданском процессе / Под ред. А.А. Мельникова. М., 1986.

Жилин ГЛ. Цели гражданского судопроизводства и их реализация в суде первой инстанции. М, 2000.

[б.ЖуйковВ.М. Судебная защита прав граждан и юридических , лиц.М., 1997.

Осокина Г.Л, Иск: теория и практика. М.: Городец, 2000.

Осокина Г.Л. Право на защиту в исковом судопроизводстве. Томск, 1990.

Сахнова Т.В. Реформирование цивилистического процесса: подведомственность и гарантии защиты // Сб. науч. статей. Красноярск, 2000.

Сахнова Т.В. О концепции гражданского процесса и процессуального законодательства // Современная доктрина граждан­ского, арбитражного процесса и исполнительного производства: теория и практика: Сб. науч. статей. Краснодар; СПб., 2004.

Цихоцкий А.В, Теоретические проблемы эффективности |правосудия по гражданским делам. Новосибирск, 1997.

Чечина Н.А. Мировые судьи в Российской Федерации: су­дебная реформа и новое законодательство // Правоведение. 1999.№4.

Ярков В.В. Влияние реформы частного права на развитие системы и форм гражданской юрисдикции // Теоретические и при­кладные проблемы реформы гражданской юрисдикции: Межвуз.сб. науч. тр. Екатеринбург, 1998.

Ярков В.В. Судебная власть и защита личности в граждан­ском процессе // Правоведение. 1992. № 1.

Методические рекомендации

Реализация права на судебную защиту в гражданском судо­производстве предполагает право заинтересованного лица на рас­смотрение его дела компетентным судом, созданным на основе закона. Это общепризнанная международная норма, требование ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в со­ответствии с п. 1 которой каждый при определении его граж­данских прав и обязанностей имеет право на суд, созданный на основании закона. Данное положение означает право каждого, об­ратившегося в суд за защитой, на рассмотрение дела судом по под­судности. Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Важность данных положений для реализации права на судебную защиту подчер­кивает и Пленум Верховного Суда РФ (см. п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации").

Подсудность в гражданском процессе есть конкретизация подведомственности гражданских дел суду общей юрисдикции по звеньям судебной системы. При помощи данного института устанавливается суд определенного звена, компетентный на рас­смотрение и разрешение гражданского дела в качестве суда первой инстанции. В общем виде подсудность есть отнесение гражданского дела к ведению определенного суда - конкретного звена судебной системы. Уяснение сущности института подсудности и его назначения требует умения точно соотносить понятия ком­петенции, подведомственности, подсудности.

Действующий ГПК РФ весьма подробно регламентирует правила подсудности (ст. 23-33). Важно четко различать виды подсудности и правила подсудности. Определить родовую под­судность - значит определить суд, компетентный на рассмот­рение дела по первой инстанции, "по вертикали" судебной сис­темы. Территориальная подсудность предполагает правильное определение компетентного суда "по горизонтали" судебной системы.

Общим правилом родовой подсудности следует считать норму, закрепленную в ст. 24 ГПК РФ: гражданские дела, подведом­ственные судам, рассматриваются по общему правилу районным судом в качестве суда первой инстанции. Родовая подсудность мировым судам, военным и иным специализированным судам, судам субъектов РФ определяется специально (ст. 23, 25, 26 ГПК РФ). Согласно ч. 2 ст. 26 ГПК РФ федеральными законами к подсудности верховного суда республики, краевого, област­ного суда, суда города федерального значения, суда автоном­ной области и суда автономного округа могут быть отнесены и другие дела. Например, ТК РФ закрепляет правила родовой подсудности относительно требований о признании забастовки незаконной (ст. 413). Обратим внимание, что ст. 27 ГПК РФ определяет не столько подсудность, сколько компетенцию Вер­ховного Суда РФ и сочетает в себе как правила подсудности (например, п. 1,2, 4, 5, 7ч. 1), так и подведомственности (на- ; пример, п. 3, 6 ч. 1).

Общее правило территориальной подсудности отражено в ст. 28 ГПК РФ, согласно которой иск предъявляется в суд по ] месту жительства ответчика, а иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации. Законодательно регламен­тируются правила альтернативной подсудности - по выбору истца (ст. 29 ГПК РФ), исключительной подсудности (ст. 30 ГПК РФ), договорной подсудности (ст. 32 ГПК РФ), а также подсудности по связи дел (ст. 31 ГПК РФ).

Для решения задач важно уяснить взаимодействие общего правила территориальной подсудности (ст. 28 ГПК РФ) с иными правилами территориальной подсудности (ст. 29-32 ГПК РФ).

По общему правилу передача дела, принятого судом к своему производству, в другой суд не допускается, за исключением слу­чаев, установленных ч. 2 ст. 33 ГПК РФ. При этом споры о под­судности между судами не допускаются. Однако заинтересованное лицо, полагающее, что дело по подсудности неправильно переда­но в другой суд (либо неверно отказано в передаче дела), вправе обжаловать определение об этом в вышестоящий суд (ч. 3 ст. 33 ГПК РФ).

Семинар 9. Иск

Задача №1

Определите по приведенным требованиям виды иска и его элементы:

а) Иванова обратилась с требованием о восстановлении на работе и выплате ей компенсации за вынужденный прогул. Иванова была уволена по сокращению штатов, однако она полагает, что как одинокая мать имела право на льготы и не могла быть уволена;

б) отдел социальной защиты администрации Железнодорожного района предъявил требование о признании сделки купли-продажи квартиры недействительной ввиду того, что не были учтены интересы несовершеннолетнего ребенка, проживавшего в данной квартире;

в) Сидоров обратился с требованием о возврате денежных средств, переданных им по договору займа фирме “Термотек”, которая не возвратила их по истечении срока указанного договора;

г) Лисова обратилась с требованием о расторжении брака с Лисовым по причине его пьянства.

Задача №2

В 2011 г. отряд военизированной пожарной охраны №3 г. Орска передал по договору купли-продажи своему работнику – водителю сержанту Смутину - автомашину ГАЗ – 2410. Остаточная стоимость составила 30%. Автомашина была снята с баланса отряда и зарегистрирована на имя Смутина, который произвел ее капитальный ремонт на значительную сумму.

В 2012 г. управление государственной противопожарной службы УВД области обратилось в суд с иском к Смутину о признании сделки купли-продажи недействительной, ссылаясь на то, что она была совершена без уведомления УВД в нарушение актов МВД РФ и УВД области.

Определите вид данного иска и его элементы.

Задача №3

Ложкина предъявила иск к Ложкину о расторжении брака, разделе совместно нажитого имущества и взыскании алиментов на несовершеннолетнего сына. В процессе рассмотрения дела мать Ложкина обратилась в этот же суд с требованием о признании за ней права собственности на мягкую мебель, которую она, по ее утверждению, передала в безвозмездное пользование супругам.

Какие требования в данном споре могут быть рассмотрены вместе, а какие раздельно, и при каких условиях?

Вариант: Ложкина предъявила только требования о расторжении брака и разделе имущества. Между тем супруги имеют одного несовершеннолетнего ребенка. Как должен в такой ситуации поступить суд?

Может ли суд рассматривать не заявленные сторонами спора вопросы о том, с кем будет проживать ребенок после развода и с кого и в каких размерах будут взыскиваться алименты на его содержание?

Задача №4

Кучин обратился в суд с иском к УВД и прокуратуре области о взыскании в порядке компенсации морального вреда 40 млн. руб. с каждого, ссылаясь на то, что против него было незаконно возбуждено уголовное дело, он был привлечен к уголовной ответственности, к нему применены в качестве меры пресечения сначала арест, потом подписка о невыезде, но приговором суда он был оправдан.

Определите вид иска и его элементы.

Задача №5

Сидоровы состояли в браке и имели сына. После расторжения брака ребенок остался проживать с матерью. Через год Сидоров обратился в суд с иском о передаче ему сына, поскольку мать ребенка его воспитанием не занимается, пьянствует, ребенок постоянно находится дома один. Суд лишил Сидорову родительских прав и передал сына на воспитание отцу.

Правомерно ли такое решение суда?

Задача №6

Рагозина обратилась в суд с иском к Усольцевым о разделе домовладения, ссылаясь на то, что она является дочерью от первого брака умершего Н. Усольцева, а Усольцевы (вдова и сын от второго брака) незаконно завладели всем имуществом наследодателя и отказались выделить причитающуюся ей долю.

Определите предмет, основание, вид иска.

Задача №7

Торопов обратился в суд с иском к страховой компании о взы­скании 160 тыс. руб., в возмещение вреда, причиненного ему в дорожно-транспортном происшествии столкновением с автомашиной, принадлежащей Смирнову (поскольку добровольно страхо­вая компания отказалась от выплаты страховой суммы в полном размере).

Определите предмет, основание, вид иска.

Задача №8

Коровин обратился в суд с иском к Зулееву о взыскании 15 тыс. руб. в возмещение вреда, который был причинен имуще­ству Коровина (Зулеев нарушил границы садового участка самовольно перенес забор, обрушил колодец на участке Kopовинa­, сломал сарай).

Определить предмет, основание, вид иска.

Задача №9

Прищепов обратился в суд с иском о признании недействитель­ной записи об отцовстве ввиду того, что он хотя и состоял в браке с Прищеповой, но во время предполагаемого зачатия ребенка отсутствовал в месте проживания ответчицы (работал в течение пяти месяцев на Крайнем Севере).

Определить предмет, основание, вид иска.

Задача № 10

Коноплев обратился в суд с иском о признании сделки купли­-продажи дома недействительной ввиду скрытых существенных недостатков дома, делающих его непригодным для проживания.

Определить предмет, основание, вид иска.

Задача №11

Артемов обратился в суд с требованием к Веденееву прекра­тить нарушение его прав по пользованию земельным участком. Земельный участок был предоставлен Артемову районной админи­трацией; имеется свидетельство о праве собственности. Веденеев по утверждению Артемова, регулярно нарушает его права: дважды ломал забор, сбрасывает на участок истца мусор и т. п.

Определить предмет, основание, вид иска.

Задача № 12

Шамолов обратился в суд с иском к Шамоловой о признании брака недействительным, ссылаясь на то, что Шамолова отказывается жить с ним вместе, вступила в брак исключительно с целью улучшить свое материальное положение.

Определить предмет, основание, вид иска.

Задача №13

Самойлова обратилась в суд с иском о расторжении брака с Са­мойловым, ссылаясь на взаимное непонимание, нежелание мужа содержать семью, отсутствие заботы о детях.

Определить предмет, основание, вид иска.

Задача № 14

Михайлов обратился в суд с иском о восстановлении в ро­дительских правах, ссылаясь на то, что он прошел курс лечения от наркотической зависимости и теперь может надлежаще вос­питывать своего ребенка, который в настоящее время находится в детском доме (мать ребенка умерла).

Определить предмет, основание, вид иска.

Список нормативных актов и литературы

Конвенция о защите прав человека и основных свобод и Протоколы к ней (заключена в Риме 04,11.1950).

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.).

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федера­ции (с изм. и доп.).

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая (с изм. и доп.). Часть вторая (с изм. и доп.). Часть третья (с изм, и доп.).

Об арбитражных судах в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 № 1-ФКЗ (с изм. и доп.).

О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (с изм. и доп.).

О мировых судьях в Российской Федерации: Федеральный закон от 17.12.1998 № 188-ФЗ (с изм. и доп.).

О третейских судах в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.07.2002 № 102-ФЗ.

О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: постанов­ление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8.

О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел по трудовым спорам с участием акционерных обществ, иных хозяйственных товариществ и обществ: постанов­ление Пленума Верховного Суда РФ от 20.11.2003 № 17.

Аболонин Г.О. Групповые иски. М: Норма, 2001.

Ванеева Л.А, Реализация конституционного права граждан СССР на судебную защиту в гражданском судопроизводстве.Владивосток, 1988.

Гукасян Р.Е. Проблема интереса в советском гражданском процессуальном праве. Саратов, 1970.

Гурвич М.А. Право на иск. М., 1978.

Гурвич М.А. Учение об иске (состав, виды): Учебное по­собие. М., 1981.

Добровольский А.А. Исковая форма защиты права. (Основ­ные вопросы учения об иске). М.: МГУ, 1965.

П. Добровольский А.А., Иванова С.А. Основные проблемы ис­ковой формы защиты права. М., 1979.

Жуйков В.М. Судебная защита прав граждан и юридических лиц. М., 1997.

Зайцев И. Административные иски // Российская юстиция.1996. №4.

Клейн Н.И. Встречный иск в суде и арбитраже. М., 1964.

Клейнман А.Ф. Новейшие течения в советской науке гражданского процессуального права. М., 1967.

Колесов ЯД Групповые иски в США. М., 2004.

Колесов П.П. Процессуальные средства защиты права. Великий Новгород, 2004.

Осокина Г.Л. Иск: теория и практика. М: Городец, 2000.

Попова Ю.А. Защита публично-правовых интересов граж­дан в судах общей юрисдикции, Краснодар, 2001.

Сахнова Т.В. Гражданское процессуальное право России; перспективы развития // Государство и право. 1999. № 12.

Сахнова Т.В. Процессуальное право России: время пере­мен // Ученые записки ЮИ КрасГУ. Вып. 1. Красноярск, 2001.

Сахнова Т.В. Еще раз о единстве процесса (заметки по поводу) // Ученые записки ЮИ КрасГУ. Вып. 2. Красноярск, 2003.

Сахнова Т.В. О концепции гражданского процесса и про­цессуального законодательства // Современная доктрина граждан­ского, арбитражного процесса и исполнительного производства: теория и практика: Сб. науч. статей. Краснодар; СПб., 2004.

Сахнова Т.В. Право на иск: научная абстракция или юри­дический инструмент? // Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса. 2005. СПб., 2006.

Сахнова Т.В. О концептуальных категориях исковой защиты // Проблемы иска и исковой формы защиты нарушенных прав:Тр. КубГАУ. Краснодар, 2006. (Серия "Право").

Щеглов В.Н. Иск о судебной защите гражданского права. Томск, 1987.

Ярков В.В. Будущее системы гражданской юрисдикции: попытка прогноза // Система гражданской юрисдикции в канун XXI века: современное состояние и перспективы развития: Межвуз. сб. науч. тр. Екатеринбург, 2000.

Ярков В.В. Новые формы исковой защиты в гражданском процессе (групповые и косвенные иски) // Государство и право.1999. №9.

Ярков В.В. Особенности рассмотрения дел по косвенным искам // Юрист. 2000. № 11, 12.

Методические рекомендации

Право на судебную защиту - конституционное по природе право (ст. 46 Конституции РФ). Проблемы исковой защиты субъ­ективных процессуального механизма реализации права на судебную защиту в гражданском судопроизводстве.

Сложность в изучении темы заключается не только в слож­ности понятийного аппарата, но и в отсутствии общепризнанной теоретической и методологической основы понимания иска и свя­занных с ним проблем. Успешное освоение данной темы с необ­ходимостью предполагает большую самостоятельную работу по изучению теоретических источников, знание основных научных направлений и исторически сложившихся школ. Без этого невоз­можно выработать системный подход к решению практических задач, связанных с реализацией права на судебную защиту в гра­жданском судопроизводстве.

Проблемы иска и права на иск имеют давние исторические кор­ни. Современные процессуальные кодексы (ГПК РФ и АПК РФ) исходят из различных концепций в понимании права на судеб­ную защиту и его соотношении с правом на обращение в суд за защитой. Это наглядно проявляется в различной регламентации предпосылок права на обращение в суд за защитой и условий его реализации.

Для практических целей при решении задач важно четко уяс­нить соотношение категорий "право на судебную защиту", "пра­во на иск", "право на предъявление иска", "право на обращение в суд за защитой", исходя из конституционной природы права на судебную защиту. При этом следует различать уровни правового регулирования: конституционно-правовой (статичный) и процес­суальный (динамичный).

Право на судебную защиту реализуется в процессуальных отношениях; его содержание определяется не столько объектом процесса, сколько самим процессом - деятельностью заинтересо­ванных лиц (сторон, прежде всего) и суда по защите права. С про­цессуальной точки зрения право на обращение в суд есть элемент реализации, но не содержания права на судебную защиту.

При соотношении категорий "право на судебную защиту" и "право на иск" в учебной литературе обычно ограничиваются утверждением, что право на иск есть форма реализации права на судебную защиту в исковом производстве. Однако методологииисследования данных категорий в теории процессуального права различны. Реализация права на судебную защиту в процессуальных отношениях в исковом производстве уже не может быть уложена в форму права на иск. Право на иск - скорее историческая кате­гория, отражающая один из этапов развития научной мысли. Для учебных целей можно предложить такую констатацию: понятием "право на иск" обозначается реализация права на судебную защиту в исковом производстве в соотношении его материально-правовых и процессуальных компонентов (в современном понимании). При этом самостоятельного содержания, отличного от содержания пра­ва на судебную защиту в исковом производстве, категория "право на иск" не имеет.

При решении задач важно различать функции сторон и суда в процессе, а также вопросы, решаемые судом в ходе судебного рассмотрения гражданского деда, и процессуальные вопросы, ре­шаемые судьей на стадии возбуждения дела. Последнее есть во­прос о предпосылках и условиях реализации права на обращение в суд. Предпосылки права на обращение в суд за защитой и про­цессуальные последствия их отсутствия (в стадии возбуждения) закреплены в ГПК РФ через институт отказа в принятии заявления (ст. 134; применительно к особому производству следует учиты­вать также ст. 265). Условия реализации права на обращение в суд и процессуальные последствия его отсутствия опосредуются через институты возвращения заявления (ст. 135 ГПК РФ), оставления заявления без движения (ст. 136 ГПК РФ) - с учетом ст. 131, 132, 267, 277 ГПК РФ. Важно различать последствия отсутствия пред­посылок права на обращение в суд и последствия несоблюдения условий реализации данного права - в зависимости от того, обна­ружились ли они в стадии возбуждения гражданского процесса или уже в ходе судебного рассмотрения дела (см. п. 3 ч. 2 ст. 33, ст. 220-223 ГПК РФ).

При определении иска и его элементов следует обратить вни­мание на четкое установление юридических фактов, составляющих основание иска. При решении задач важно учитывать особенности оснований различных видов исков. Что касается правового основа­ния, то самостоятельное юридическое значение оно имеет только в случаях, прямо оговоренных ГПК РФ (например, при подаче искового заявления прокурором - ч. 3 ст. 131). При этом понятие иска не синонимично понятию искового заявления; последнее есть форма выражения первого; в одном исковом заявлении могут фор­мулироваться несколько исков.

Иск - средство судебной защиты; в этом его назначение. Возбу­ждается процесс волеизъявлением - подачей искового заявления. Иск как материально-правовое требование, вытекающее из пред­положительно нарушенного (оспоренного) субъективного граж­данского права, направленное противоположной стороне спорного правоотношения в определенной процессуальной форме в судебном порядке, реализуется в ходе самого процесса. Иск есть действие.

Важное практическое значение имеет выработка навыков пра­вильного определения внутреннего и внешнего тождества исков. При этом следует обратить внимание на случаи, когда предметом процесса выступают так называемые длящиеся правоотношения. Решение задач предполагает демонстрацию понимания различных процессуальных последствий внешнего тождества двух (и более) исков и внутреннего тождества иска самому себе.

В вопросе о видах исков помимо традиционной классификации по цели иска (по способу защиты - элементу предмета иска) нужно иметь представление об иных предлагаемых в литературе класси­фикациях (например, по характеру защищаемых интересов). Здесь важно показать отличия различных видов исков по их предмету, включая материально-правовые способы защиты, и основаниям.

Процессуальные средства защиты ответчика против иска (возра­жения и встречный иск) корреспондируют иску как средству защиты истца, но различным образом. Материально-правовое возражение направлено на опровержение основания иска приведением новых юридических или доказательственных фактов. Процессуальные воз­ражения ("процессуальный отвод") направлены на опровержение процессуальной правомерности возникновения процесса. Встречный иск имеет целью, прежде всего, добиться удовлетворения самостоя­тельных притязаний ответчика, связанных с первоначальным иском. Связь встречного иска с первоначальным может быть различного рода - она раскрывается через анализ условий принятия встреч ного иска, закрепленных ст. 138 ГПК РФ. Здесь следует обратить внимание на четкую корреспонденцию оснований встречного иска основанию первоначального иска. Так, при зачете размер требо­ваний истца и ответчика должен быть выражен в одном родовом эквиваленте. При встречном иске, исключающем полностью или в части удовлетворение первоначального иска, ответчик приводит новый юридический факт, опровергающий факт основания иска, но, в отличие от возражения, сопровождаемый самостоятельным требованием. Наконец, в третьем случае взаимная связь выражается в сходстве спорных правоотношений (отсюда - общности отдельных юридических фактов оснований иска и встречного иска), из которых вытекают требования истца и ответчика (абз. 3 ст. 138 ГПК РФ). Это также единственный вид встречного иска, для принятия кото­рого важен не только объективный критерий (определенная связь исков), но и субъективный: убеждение суда в том, что совместное рассмотрение исков приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров. В противном случае судья вправе выделить требование ответчика в отдельное производство; соответственно, встречного иска не будет.

При решении задач об обеспечении иска следует обратить вни­мание на особенности применения мер по обеспечению - в зависи­мости от природы иска, а также на специфику процедур, связанных с обеспечением, замену одних мер другими, отменой обеспечения. Следует учитывать возможное встречное обеспечение, предусмот­ренное ст. 146 ГПК РФ (судья, допуская обеспечение иска, вправе потребовать от истца предоставления обеспечения возможных для ответчика убытков).

Семинар 10. Доказательства и доказывание

Задача №1

Маркова с 1977г. работала на предприятии, в 2002г. была уволена с работы по п.2 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением штата работников. Маркова намерена обратиться в суд с иском о восстановлении на работу и оплате времени вынужденного прогула, ссылаясь на незаконность увольнения.

Какие обстоятельства подлежат доказыванию по данному делу?

Задача №2

Г. обратилась в суд с иском к С. о защите чести и достоинства и взыскании 5 тыс. руб. в возмещение морального вреда, сославшись на то, что ответчик в заявлении на имя главы администрации области распространил позорящие его сведения: утверждал, что истец, работая первым заместителем начальника областного УВД, установил негласное наблюдение за главой администрации.

Решите вопрос о распределении бремени доказывания.

Задача №3

Определите, чем являются данные факты:

а) в деле о признании записи отцовства недействительной истец ссылается на свое длительное отсутствие в месте проживания супруги;

б) в деле о признании права собственности на дом свидетель дает показания о том, что присутствовал в момент, когда продавец и покупатель собирались идти к нотариусу для оформления договора купли-продажи;

в) в деле о признании права собственности на приватизированную квартиру свидетель наблюдал процесс передачи денег.

Задача №4

Определите, какие доказательства являются относимыми, а какие нет:

а) чеки, подтверждающие затраты каждого лица на приобретение строительных материалов для строительства дома; свидетельские показания об участии в строительстве дома – в делах о разделе:

• совместно нажитого супругами имущества,

• общего имущества, принадлежащего братьям.

б) характеристика ответчика, наличие у ответчика детей, рожденных вне брака, переписка с истцом, свидетельские показания и объяснения сторон о проведенном вместе отпуске, объяснение ответчика о неуравновешенности характера истицы, ее склонность к депрессии – в деле об усыновлении отцовства;

в) характеристика ответчика, отсутствие зарегистрированных нарушений ПДД в отношении ответчика, объяснение сторон – в деле о возмещении вреда, причиненного здоровью в результате ДТП.

Исходя из чего вы решаете вопрос об относимости тех или иных доказательств?

Задача №5

Решите вопрос о допустимости следующих доказательств:

а) расписка о передаче в долг 3 тыс. руб. – в споре об истребовании указанной суммы;

б) микрофильм, в котором запечатлен документ, хранящийся в архиве. В настоящее время документ утрачен;

в) воспроизведение с помощью компьютера ДТП;

г) свидетельские показания по поводу фиктивности обмена квартир;

д) видеозапись аварии, случайно сделанная кинолюбителем на улице.

Список нормативных актов и литературы

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.).

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая (с изм. и доп.). Часть вторая (с изм. и доп.). Часть третья (с изм. и доп.).

Трудовой кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.).

Основы законодательства Российской Федерации о нотариа­те, утв. Верховным Советом РФ от 11.02.1993 № 4462-1 (с изм. и доп.).

О государственной судебно-экспертной деятельности в Рос­сийской Федерации: Федеральный закон от 31.05.2001 № 73-ФЗ (с изм. и доп.).

Об основах охраны труда в Российской Федерации: Федеральный закон от 17,07.1999 № 181-ФЗ (с изм, и доп.).

О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.И.1995 № 181-ФЗ (с изм. и доп.).

О некоторых вопросах, возникающих в связи с принятием и введением действие Гражданского процессуального кодекса Рос­сийской Федерации: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2003 №2.

О применении судами Семейного кодекса Российской Феде­рации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взы­скании алиментов: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 №9.

О судебном решении: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23.

О судебной практике по делам о возмещении вреда, при­чиненного повреждением здоровья: постановление Пленума Вер­ховного Суда РФ от 28.04.1994 № 3.

О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел по трудовым спорам с участием акционерных обществ, иных хозяйственных товариществ и обществ: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.11.2003 № 17.

Некоторые вопросы судебной практики Верховного Суда РФ по гражданским делам: письмо Верховного Суда РФ.

Афанасьев С.Ф. Проблема истины в гражданском судопро­изводстве. Саратов, 1999.

Бабаев В.К. Презумпции в советском праве. Горький,1974.

Баулин О.В. Бремя доказывания при разбирательстве гра­жданских дел. М, 2004.

Боннер А. Т. Правило допустимости доказательств в граж­данском процессе: необходимость или анахронизм? // Сов. госу­дарство и право. 1990. № 10.

Боннер АЛ. Установление обстоятельств гражданских дел. М,:Городец, 2000.

Веденеев Е.Ю. Роль презумпций в гражданском праве, арбитражном и гражданском судопроизводстве // Государство и право. 1998, №2.

Вершинин А.П. Электронный документ: правовая форма и доказательство в суде. М., 2000.

Гурвич М.А. Доказательственные презумпции в советском гражданском процессе // Сов. юстиция. 1968. № 12.

Коваленко А.Г. Институт доказывания в гражданском и ар­битражном судопроизводстве. М.: Норма, 2002.

Коломыцев В.И. Письменные доказательства по граждан­ским делам. М., 1978.

Кузнецова О.А. Презумпции в гражданском праве. СПб.,2004.

Курылев С.В. Объяснения сторон как доказательство в советском гражданском процессе. М., 1956.

Курылев С.В. Основы теории доказывания в советском пра­восудии. Минск, 1969.

Медведев И.Г. Письменные доказательства в частном праве России и Франции. СПб., 2004.

Молчанов В.В. Собирание доказательств в гражданском процессе. М., 1991.

Молчанов В.В. Источники правового регулирования судебного доказывания // Ученые-юристы МГУ о современном праве /Под ред. М.К. Треушникова. М., 2005.

Мурадьян Э.М. Истина как проблема судебного права. М.:Былина, 2002; М.: Юристъ, 2004.

Решетникова И.В. Курс доказательственного права в рос­сийском гражданском судопроизводстве. М.: Норма, 2000.

Сахнова Т.В. Регламентация доказательств и доказывания в гражданском процессе // Государство и право. 1993. № 7.

Сахнова Т.В. Основы судебно-психологической экспертизы по гражданским делам. М.: Юристъ, 1997.

Сахнова Т.В. Экспертиза в суде по гражданским делам.М.: БЕК, 1997.

Сахнова Т.В. Судебная экспертиза. М.: Городец, 1999.

Смышляев Л.П. Предмет доказывания и распределение обя­занностей по доказыванию в советском гражданском процессе.М.:МГУ, 1961.

Справочник по доказыванию в гражданском судопроизвод­стве / Под ред. И.В. Решетниковой. М.: Норма, 2002.

Треушников М.К. Относнмость и допустимость доказа­тельств в гражданском процессе. М., 1981.

Треушников М.К. Судебные доказательства. М.: Городец,2003.

Штутин Я.Л. Предмет доказывания в гражданском про­цессе. М., 1963.

Методические рекомендации

Судебное доказывание - центральная часть гражданского про­цесса. Методологической основой успешного выполнения пред­лагаемых заданий должно служить изучение судебного познания и судебного доказывания, их сущности и соотношения. Судебное доказывание как особая логико-практическая деятельность - важ­нейшая часть судебного познания. Судебное доказывание и судеб­ное познание не могут быть противопоставлены друг другу, однако судебное познание не исчерпывается только доказыванием. Теоре­тическую и практическую значимость имеет вопрос о правильном определении круга субъектов судебного познания и доказывания. Важно представлять себе функции заинтересованных лиц и суда в познании и доказывании.

Суд - обязанный субъект судебного познания в силу возло­женной на него государством функции правосудия. Суд должен правильно установить имеющие значение для дела обстоятель­ства, точно квалифицировать материальное правоотношение, определить действительные права и обязанности его сторон. Стороны и иные заинтересованные лица - участники судебного познания (в части, не исчерпывающейся доказыванием) постоль­ку, поскольку вовлечены в орбиту гражданского судопроизвод­ства. Напротив, главные субъекты доказывания - материально заинтересованные лица (стороны и третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора), движение судебного доказывания и наполнение дела доказа­тельственным материалом зависят именно от них. Однако и суд не исключается из числа субъектов доказывания. На суде лежит обязанность правильно определить обстоятельства, имеющие значение для дела (п. 1 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ). Суд исследует, про­веряет и оценивает доказательства, представленные сторонами. Он выполняет координирующую и гарантирующую функцию, создавая условия для всестороннего и полного исследования доказательств, содействуя - в необходимых случаях и по хода­тайству стороны - в собирании и истребовании доказательств (ст. 12, 57 ГПК РФ).

Уяснение структуры (этапов) судебного доказывания важно для понимания развития и движения доказательственного процесса в ходе судебного рассмотрения гражданского дела и особенностей реализации доказательственной деятельности отдельных субъек­тов в конкретных правоотношениях.

Решение задач по данной теме предполагает комплексный подход, что требует умения соотносить материально-правовые и процессуальные категории. Например, чтобы верно определить факты предмета доказывания стороны, необходимо, во-первых, уметь вычленить материально-правовые юридические факты (из предлагаемых в фабуле обстоятельств); во-вторых, четко пред­ставлять себе соотношение фактов предмета судебного познания и судебного доказывания. Важно уметь анализировать признаки судебных доказательств и правила относимость и допустимости доказательств примени­тельно к конкретным условиям задачи.

Необходимо обратить внимание на особенности исследования (включая проверку) и оценки отдельных видов доказательств.

Следует уделить особое внимание соотношению обязанности доказывания (ст. 56 ГПК РФ), правам доказывания и представле­ния доказательств (ст. 35 ГПК РФ) и обязанностям представлять истребуемые судом доказательства (ст. 57 ГПК РФ). Обязанность доказывания и право доказывать принадлежат заинтересованным лицам; они обусловлены интересом к делу. Обязанность представ­ления доказательств не основана на интересе и возникает из кон­кретного правоотношения по истребованию доказательств судом (как от участвующего в деле лица, так и не участвующего вообще в данном процессе субъекта, например, должностного лица - дер­жателя документа).

Распределение обязанностей по доказыванию подчиняется определенному алгоритму. Вначале следует определить факты предмета доказывания каждой из сторон, после этого - кто и что должен доказывать по общему правилу и затем - имеются ли в дан­ном случае доказательственные презумпции (либо иные правила), влияющие на перераспределение обязанностей по доказыванию. Общее правило распределения обязанностей по доказыванию пря­мо в ГПК РФ не сформулировано, но может быть выведено из его ч. 1 ст. 56, закрепляющей обязанность доказывания: каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссыла­ется как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Общее правило распре­деления обязанностей по доказыванию звучит так: каждый доказы­вает факты утверждения и никто не доказывает факты отрицания. Факты утверждения - это всегда юридические факты, независимо от их материально-правовой природы (правоустанавливающие, право препятствующие, правопрекращающие), на которых сторо­на основывает свое требование или возражение против него. Их следует отличать от фактов отрицания, которые юридическими не являются. Поэтому правильное решение задач требует хорошей ориентации в материально-правовом законодательстве.

Например, в иске об оспаривании отцовства истец должен до­казать факт утверждения: "я не отец ребенка", но тот же факт, на который ссылается ответчик по иску об установлении отцовства, будет фактом отрицания. Обратим внимание, что обязанности по доказыванию распределяет суд (ч. 2 ст. 56 ГПК РФ).

Специальные правила распределения обязанностей по доказы­ванию заключаются в их перераспределении, вызываемом дейст­вием доказательственных презумпций, выводимых, как правило, из правовых презумпций, содержащихся в нормах материального права. В соответствии с ними факт, который по общему правилу считался бы фактом отрицания, становится фактом утверждения и подлежит доказыванию противоположной стороной. Например, в споре из гражданского деликта вина ответчика - юридический факт, однако в силу правовой презумпции, закрепленной в ГК РФ (при наличии вреда, причиненного известным субъектом, его вина предполагается, пока не будет доказано обратное), отсут­ствие вины становится юридическим фактом, влияющим на объ­ем гражданско-правовой ответственности. Перераспределение заключается в том, что наличие вины ответчика, причинившего вред, истец не обязан доказывать; напротив, ответчик становится обязанным доказать факт отсутствия своей вины в причинении вреда.

Изучение отдельных видов судебных доказательств требует уяснения их отличительных признаков, процессуального порядка получения и исследования, проверки, а также оценки. Виды дока­зательств исчерпывающе установлены ГПК РФ (ст. 55). К их числу относятся: объяснения сторон и третьих лиц; показания свидете­лей; письменные доказательства; вещественные доказательства; аудио- и видеозаписи; заключения экспертов. Обратим внима­ние, что законодатель впервые в качестве самостоятельного вида судебных доказательств закрепляет аудио- и видеозаписи (ранее ввиду отсутствия законодательного установления они допускались судебной практикой в качестве письменных доказательств, что не отвечает их природе). Если лица, участвующие в деле, свидетели или эксперты, давшие соответственно объяснения, показания, заключения суду, выполнявшему судебное поручение, явятся в суд, рассматриваю­щий дело, они дают объяснения, показания, заключения в общем порядке (ч. 2 ст. 63 ГПК РФ). Это важная гарантия обеспечения действия принципов гражданского процесса и надлежащей су­дебной защиты.

Семинар 11. Процессуальные сроки

Задача №1

Спустя 10 дней после принятия искового заявления Молчановой судья в порядке ст. 62 ГПК поручил суду, находящемуся на территории другой области, допросить в течение месячного срока пятерых свидетелей по делу.

Правильны ли действия судьи?

Задача №2

В порядке подготовки к судебному разбирательству дела по иску Никитина о возмещении вреда, причиненного увечьем, судья привлек к участию в деле техническую инспекцию профсоюзов и назначил 20 – дневный срок для предоставления его в суд письменного заключения о причинах несчастного случая.

Допущены ли судьей процессуальные нарушения?

Задача №3

По иску Муравьевой к предприятию о взыскании заработной платы дело было назначено к слушанию на 17 января 1995г. повестки сторонам были направлены по почте 11 января. Представители сторон в суд не явились из-за несвоевременного получения повесток.

Допущены ли судом процессуальные нарушения?

Задача №4

По иску Рублевой к Краснову о взыскании алиментов и по встречному иску об оспаривании записи об отцовстве судья 10 сентября 2008 г. вынес определение о назначении экспертизы и направила дело на экспертизу 15 ноября. Заключение экспертизы было получено судом через пять месяцев.

Какие процессуальные нарушения допущены судьей?

Задача №5

Книжная лавка арендовала в частном доме подвальное помещение для хранения книг. 30 сентября кладовщик обнаружил течь в отопительной системе. Часть книг оказалась в воде, продолжающей прибывать.

Директор магазина обратилась в районный суд, находящийся поблизости, с просьбой обеспечить доказательства. Судья предложил с этой просьбой обратиться к суду, в который будет предъявлен иск о возмещении ущерба. Последний согласился осмотреть помещение в течение семи дней.

Имеются ли в данном случае нарушения процессуальных сроков?

Задача №6

Имеются ли нарушения процессуальных сроков в следующих случаях:

а) судебный приказ предъявлен к исполнению по истечении 15 дней с момента его выдачи;

б) исковое заявление о восстановлении на работе рассмотрено судьей на следующий день после его принятия;

в) в течение месяца дело находилось на рассмотрении одного суда и было передано в другой суд спустя пять дней после вынесения определения о передаче дела;

г) спустя год после вынесения решения истец обратился в суд с заявлением об описке, допущенной в решении;

д) спустя две недели после вынесения заочного решения ответчик обратился с заявлением о его пересмотре в суд, вынесший решение, и в кассационный суд.

Задача №7

Допущены ли нарушения процессуальных сроков в следующих случаях:

а) исковое заявление о взыскании с предприятия заработной платы за время вынужденного прогула назначено судьей к рассмотрению через 17 дней после его принятия;

б) судебный приказ на взыскание алиментов выдан через месяц после принятия заявления взыскателя;

в) должник подал заявление об отмене судебного приказа по истечении 20 дней со дня его выдачи, сославшись на то, что судья не известил его о дне судебного разбирательства;

г) истец обратился в кассационный суд с заявлением о пересмотре заочного решения через две недели после его вынесения;

д) копия заочного решения направлена ответчику спустя три дня после оформления решения.

Задача №8

Как исчисляется срок на подачу апелляционной жалобы (представления) в следующих случаях:

а) 1 августа суд вынес решение по делу, а 20 августа дополнительное решение;

б) на решение суда от 13 февраля ответчик подал кассационную жалобу 10 марта, указав, что копия решения получена им только 5 марта;

в) 17 июня судья огласил лишь резолютивную часть решения, а 20 июня решение было вынесено в окончательной форме, о чем стороны не узнали;

г) истец направил кассационную жалобу с пропуском установленного срока и просил его восстановить, так как находился на лечении в больнице и не мог своевременно обжаловать решение суда.

Задача №9

10 ноября ответчик обратился в суд с заявлением о пересмотре заочного решения. Судья рассмотрел заявление 15 ноября, но определение об остановлении заявления без удовлетворения вынес 25 ноября.

С какого момента начинает отсчитываться срок для подачи частной жалобы на определение судьи?

Список нормативных актов и литературы

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.).

Об основных гарантиях избирательных прав и права на уча­стие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (с изм. и доп.).

Об исполнительном производстве: Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ (с изм. и доп.).

О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел суда­ми Российской Федерации: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 7 (с изм. и доп.).

О ходе выполнения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 7 «О сро­ках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации»

Методические рекомендации.

Одна из основных задач гражданского судопроизводства состоит в справедливом публич­ном судебном разбирательстве в установленный законом срок.

Процессуальный срок – установленный законом или судом период, в течение которого долж­но или может быть совершено то или иное процессуальное действие либо завершена определен­ная часть производства по делу.

Особое внимание следует уделить вопросу отличия процессуальных сроков от сроков, уста­навливаемых нормами материального права (сроков исковой давности).

Процессуальные сроки устанавливаются законом (например, апелляционная жалоба соглас­но ст. 321 ГПК РФ может быть подана в течение десяти дней после принятия решения мировым судьей в окончательной форме) или назначаются судом (например, суд определяет срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения).

При изучении этой темы особое внимание необходимо уделить вопросу о порядке восстанов­ления и продления процессуальных сроков. Следует уяснить, что процессуальный срок, установ­ленный законом, подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле (ст. 112 ГПК РФ). Назначенный судом срок может быть продлен по заявлению лица, участвующего в деле (ст. 111 ГПК РФ).

Семинар 12. Судебные расходы. Судебные штрафы

Задача №1

Старов Т.И. предъявил иск об истребовании машины стоимостью 45 тыс. рублей из владения Тряпова. В ходе рассмотрения дела суд произвел замену ненадлежащего ответчика.

Как в этом случае будет решен вопрос о госпошлине?

Задача №2

В суде рассматривалось дело о признании права собственности на приватизированную квартиру стоимостью 150 тыс. руб. В связи со смертью 78 летнего истца рассмотрение дело было приостановлено. После определения правопреемника, которым стал сын умершего, дело было возобновлено.

Решить вопрос, связанный с уплатой госпошлины истцом и правопреемником.

Задача №3

В каких случаях происходит освобождение от уплаты судебных расходов (найти нормативные подтверждения):

а) сторона подала кассационную жалобу по делу о расторжения брака;

б) органы внутренних дел обратились с иском о взыскании расходов по розыску ответчика;

в) гражданин подал иск о признании его увольнения незаконным и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула;

Задача №4

Истец просил суд передать ему часть имущества, находящегося у ответчика, ссылаясь на завещание бывшего собственника названного имущества. Однако истец, будучи пенсионером, не мог заплатить госпошлину в требуемом размере.

Как в этом случае следует поступить суду? Изменится ли решение, если в качестве истребуемого имущества будет выступать картина Репина?

Задача №5

Сайфутдинов Рафаил Газизович не может получить завещанный ему вклад в Сбербанке, т.к. его мать в завещательном распоряжении указала: Сайфутдинов Рафик Газизович. Сайфутдинов обратился в суд.

Определите размер госпошлины.

Задача №6

Михайлову, сотруднику НИИ, было отказано в выдаче разрешения на выезд за рубеж в связи с тем, что он располагает секретной информацией. В результате Михайлов не смог поехать по туристической путевке. Михайлов решил обжаловать в суд действия начальника отдела безопасности, не давшего разрешения на выезд.

Что можно сказать по вопросу уплаты госпошлины в данном случае?

Задача №7

Демов предъявил иск к своим братьям о разделе дома, оцененного БТИ в 160 тыс. руб. В процесс вступила их мать Демова, утверждавшая, что дом принадлежит ей. Каждое лицо, участвующее в доле, пользовались услугами представителей: интересы истца предъявлял адвокат Стихин, интересы ответчиков – один из братьев, интересы Демовой – ее знакомая, допущенная судом в качестве представителя по данному делу. Суд вынес решение о признании права собственности на дом за Демовой.

Решить вопросы, связанные с возмещением судебных расходов.

Задача №8

Фролов предъявил иск к Баранову, Хоботову, Казарину о возмещении ущерба, причиненного его имуществу противоправными действиями ответчиков. Цена иска – 13350 руб., суд удовлетворил его частично, взыскав в пользу истца 11230 руб.

Определите размер госпошлины, порядок ее уплаты, распределите судебные расходы между сторонами. Изменится ли размер госпошлины, если истец предъявит иск к одному из причинителей вреда?

Список нормативных актов и литературы

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.).

Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая (с изм. и доп.).

О налоговых органах Российской Федерации: Закон РФ от 21.03.1991 №943-1 (с изм. и доп.).

О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодатель­ные акты Российской Федерации, о также о признании утративши­ми силу отдельных положений законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации: Федеральный закон от 02.11.2004 № 127-ФЗ (с изм. и доп.).

О защите прав потребителей: Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (с изм. и доп.).

О практике рассмотрения судами Российской Федерации дел об освобождении имущества от ареста (исключении из описи): постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.04.1985 № 5 (с изм. и доп.).

Методические рекомендации

Судебные расходы - это затраты, понесенные заинтересован­ными лицами в связи с рассмотрением гражданского дела в суде. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и из­держек, связанных с рассмотрением дела. Виды судебных рас­ходов различаются по своему предназначению. Государственная пошлина - это сбор, назначение которого заключается в частич­ной компенсации затрат государства на судопроизводство. Ее размер и критерии определения размера устанавливаются феде­ральным законом (НК РФ). Судебные издержки - это расходы, непосредственно связанные с рассмотрением конкретного дела, состав которых и размер определяются по каждому конкретному делу в зависимости от его обстоятельств. Примерный перечень издержек закреплен ст. 94 ГПК РФ; он носит не исчерпывающий характер.

Тема о судебных расходах в значительной мере технологична и предполагает четкое уяснение механизма определения судебных расходов, правил их распределения и возмещения. Вместе с тем проблема судебных расходов представляется весьма важной с точки зрения обеспечения доступности правосудия.

При изучении темы и решении задач следует обратить вни­мание на виды государственной пошлины (простая, пропорцио­нальная) и правильное определение цены иска, от чего зависит | определение размера государственной пошлины.

Согласно Федеральному закону от 02.11.2004 № 127-ФЗ (с изм. и доп.) размеры государственной пошлины, уплачиваемой при обращении в суды общей юрисдикции, льготы по уплате государ­ственной пошлины при обращении в суды, основания и порядок возврата государственной пошлины, отсрочка или рассрочка уп­латы пошлины регулируются НК РФ (ст. 333¹⁹, ЗЗЗ²⁰, ЗЗЗ³⁶, ЗЗЗ⁴⁰, ЗЗЗ⁴¹). В этой связи изменены ст. 89, 90, 92, 93 ГПК РФ.

Если до принятия указанного закона, согласно ст. 89 ГПК РФ освобождение от уплаты государственной пошлины было возмож­но как по закону, так и по определению суда, исходя из имущест­венного положения гражданина (ч. 3 ст. 89 ГПК РФ), то сейчас суд лишен возможности предоставлять такую льготу по усмотрению. Статья 89 ГПК РФ в новой редакции предусматривает предостав­ление льгот по уплате государственной пошлины только в случа­ях, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах. Таковым является НК РФ, которым устанавливаются основания освобождения от уплаты государственной пошлины при обраще­нии в суды, в т. ч. в суд общей юрисдикции (ст. ЗЗЗ³⁶ НК РФ). Согласно ч. 2 ст. ЗЗЗ²⁰ НК РФ суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по граж­данским делам, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в поряд­ке, предусмотренном ст. ЗЗЗ⁴¹ Кодекса. Отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины допускается по ходатайству заинтересованного лица на срок до шести месяцев.

Таким образом, суд не вправе решать по своему усмотрению вопрос об освобождении от уплаты государственной пошлины. Это снижает гарантии доступности правосудия, что вряд ли можно признать оправданным. Концептуально это также вступает в про­тиворечие с ч. 3 ст. 96 ГПК РФ, согласно которой суд, мировой судья вправе с учетом имущественного положения гражданина ос­вободить его от судебных издержек (или уменьшить их размер).

На наш взгляд, регламентация отношений, важных для процес­суального механизма обеспечения доступности судебной защиты, должна осуществляться нормами ГПК РФ с учетом законодатель­ной концепции гарантий судебной защиты.

Законодатель в ст. 94 ГПК РФ отказался от исчерпывающего перечня расходов, составляющих судебные издержки. К издерж­кам, связанным с рассмотрением дела, относятся:

1. суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, спе­циалистам и переводчикам;

2. расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностран­ными гражданами и лицами без гражданства, если иное не преду­смотрено международным договором РФ;

3. расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, по­несенные ими в связи с явкой в суд;

4. расходы на оплату услуг представителей;

5. расходы на производство осмотра на месте;

6. компенсация за фактическую потерю времени в соответст­вии со ст. 99 ГПК РФ;

7. связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, поне­сенные сторонами;

8. другие признанные судом необходимыми расходы.

При решении задач следует обратить внимание на различе­ние институтов распределения судебных расходов и возмещения судебных расходов (ст. 98, 100-103 ГПК РФ) и правильное их применение.

Судебные штрафы - один из видов гражданско-процессуаль­ной ответственности. Для усвоения темы и правильного решения задач следует проанализировать не только правила гл. 8 ГПК РФ, но и нормы иных глав и разделов, предусматривающие возмож­ность наложения штрафа на участников процесса (или субъек­тов отдельных процессуальных отношений) за допущенные ими процессуальные правонарушения (см. ст. 57, 159, 168, 249 и др. ГПК РФ). Важно обратить внимание на особенности процедуры сложения или уменьшения штрафа. При этом обжалованию может подлежать лишь определение суда об отказе сложить судебный штраф или уменьшить его.

В качестве иных мер гражданско-процессуальной ответствен­ности, связанных с принуждением, могут быть названы: предупре­ждение правонарушителю, удаление его из зала судебного заседа­ния - это правило распространяется и на заинтересованных в деле лиц (ст. 159 ГПК РФ); взыскание со стороны, недобросовестно ,| заявившей неосновательный иск или спор против иска либо систе­матически противодействовавшей правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела, компенсации за фактическую потерю времени в пользу другой стороны (ст. 99 ГПК РФ). Размер компенсации определяется судом в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств.

Семинар 13. Возбуждение гражданского дела в суде и подготовка к судебному разбирательству

Задача №1

Решением окружной избирательной комиссии Назаровой отказано в регистрации ее кандидатом в депутаты Госдумы. Постановлением Центризбиркома РФ решение окружной комиссии признано законным, а жалоба на это решение оставлена без удовлетворения. Назарова обратилась в суд с жалобой на решение избирательной комиссии. Определением судьи в принятии заявления отказано по п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ, т.к. Назарова свое право реализовала путем обращения в Центризбирком.

Дайте оценку действиям судьи?

Задача №2

Предприятие обратилось в суд с заявлением об объявлении умершим гр. Шилова – своего бывшего работника. Объявление Шилова умершим необходимо для исключения его из списка личного состава предприятия.

Примет ли судья заявление?

Назовите основания, по которым судья вправе отказать в принятии заявления. Напишите соответствующее определение.

Задача №3

Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обратился в суд с жалобой на распоряжение заместителя главы администрации области “О налогообложении”, ссылаясь на то, что оно принято неправомочным лицом с превышением властных полномочий и ущемляет его права.

Определением судьи в принятии заявления отказано по мотиву неподведомственности требования суду.

Обоснован ли отказ в принятии жалобы, учитывая, что жалоба была подана в суд общей юрисдикции?

Задача №4

Борисов обратился с иском к своей бывшей жене об устранении препятствий в воспитании ребенка. Судья разъяснил, что заявление истца не может быть принято к производству, т.к. споры раздельно проживающих родителей об участии в воспитании детей рассматриваются в суде только по иску органов опеки и попечительства.

Дайте оценку действиям судьи.

Задача №5

Прокурор обратился в суд с заявлением о признании Андреева ограниченно дееспособным. Одновременно жена Андреева подала заявление, из которого следует, что она не желает признавать мужа ограниченно дееспособным.

Решите вопрос о принятии заявления прокурора.

Кому и при каких условиях принадлежит право предъявления иска?

Задача №6

Чупин обратился в суд с исковым заявлением о разделе квартиры, в которой он проживает с совершеннолетним сыном. Последний до вынесения судьей определения о принятии заявления к производству представил ему заключение врачей о психической неполноценности отца.

Решите вопрос о принятии заявления. Назовите условия предъявления иска.

Задача №7

Самарина обратилась в суд с иском к Иванову о взыскании алиментов на содержание внука.

Дочь Самариной состоит в зарегистрированном браке с Ивановым, но он оставил семью и не оказывает ей материальную помощь. Дочь сама не может содержать ребенка, т.к. получает минимальную зарплату и не имеет собственного жилья. К исковому заявлению приложена справка о нахождении внука на иждивении бабушки.

Судья отказал в принятии заявления, сославшись на несоблюдение ст. 99 СК РФ.

Дайте оценку действиям судьи. Назовите основания к отказу в принятии заявления. Составьте исковое заявление о взыскании алиментов.

Задача №8

Марьина обратилась в суд с иском к Шереметьеву об установлении отцовства. Судья принял заявление и вынес определение о подготовке дела к судебному разбирательству, в котором указал, что в порядке подготовки необходимо совершить следующие действия: обязать ответчика явиться в суд и дать письменные объяснения, назначить генетическую экспертизу на предмет установления факта происхождения ребенка от данного лица (ответчика). Копия определения была направлена ответчику для ознакомления вместе с исковым заявлением. Явмвшийся в суд ответчик заявил, что признает ребенка своим. Тогда судья вынес определение о прекращении производства по делу.

Дайте оценку действиям судьи.

Список нормативных актов и литературы

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации(с изм. и доп.).

О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.04.1988 № 2 (с изм. и доп.).

Определение Конституционного Суда РФ от 27.05.2004 №210-О.

Определение Конституционного Суда РФ от 18.07.2004 №238-О.

Определение Конституционного Суда РФ от 12.05.2005 №244-О.

Определение Конституционного Суда РФ от 20.10.2005 №513-О.

Определение Конституционного Суда РФ от 24.01.2006 №3-О.

О судебной практике по делам о возмещении вреда, причи­ненного повреждением здоровья: постановление Пленума Верхов­ного Суда РФ от 28.04.1994 №3.

О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления: постановление Пленума Вер­ховного Суда РФ от 04.07.1997 № 9.

Гапеев В.Н. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству. Ростов н/Д, 1998.

Плешанов А.Г. Воплощение основных принципов цивилистического процесса в нормах института подготовки дела к судебному разбирательству (по новому ГПК РФ) // Современная доктрина гражданского, арбитражного процесса и исполнительного про­изводства: теория и практика: Сб. науч. статей. Краснодар; СПб., 2004.

Методические рекомендации

Подготовка дела к судебному разбирательству - важная са­мостоятельная и обязательная стадия гражданского процесса. Ее назначение - обеспечить эффективность судебного разбиратель­ства.

Задачи стадии подготовки определены ст. 148 ГПК РФ. Ими яв­ляются: уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон; разрешение вопроса о составе лиц, уча­ствующих в деле, и других участников процесса; представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участ­вующими в деле; примирение сторон.

Обратим внимание, что в стадии подготовки дела к судебному разбирательству судья осуществляет предварительную (предпо­ложительную) квалификацию предмета процесса. Применение норм права к спорному правоотношению происходит после рас­смотрения дела по существу и установления всех действительных обстоятельств дела.

Гражданский процессуальный кодекс РФ 2002 г. повысил значе­ние стадии подготовки, усилил ее процессуальную регламентацию, в которой новое развитие получили принципы состязательности и диспозитивности. Подготовка дела к судебному разбирательству проводится судьей с участием сторон и других участвующих в деле лиц, их представителей (ч. 2 ст. 147 ГПК РФ).

Специально регулируются действия сторон в стадии подго­товки, направленные на обеспечение принципов состязательности и равноправия сторон (ст. 149 ГПК РФ). Именно эти действия призваны обеспечить информированность каждой стороны о фак­тах-основаниях иска и возражений против него, о доказательствах, выдвигаемых каждой стороной. Также детально регулируются действия судьи в стадии подготовки (ст. 150, 151 ГПК РФ). Об­ратим внимание, что перечень совершаемых судьей действий ус­тановлен не исчерпывающим образом; судья вправе совершать и иные необходимые процессуальные действия (п. 14 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ), направленные на реализацию определенных законом задач данной стадии.

Важнейшая задача стадии подготовки - наполнение дела дока­зательственным материалом. Однако при этом следует учитывать общее назначение данной стадии. Например, судья - при наличии к тому оснований - назначает судебную экспертизу (п. 8 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ). Однако он не вправе назначить повторную экспертизу, поскольку поводом к ее назначению является ошибка, неправиль­ность, допущенная при проведении первичной экспертизы. А это уже вопрос исследования экспертного заключения, что не может быть осуществлено на стадии подготовки. Исследование судебных доказательств - составная часть судебного разбирательства.

Именно в стадии подготовки дела к судебному разбирательст­ву решаются вопросы о соединении и разъединении нескольких исковых требований (ст. 151 ГПК РФ).

Очевидна тенденция к формированию в рамках стадии под­готовки отдельных процедур, что особенно наглядно проявилось в регламентации предварительного судебного заседания (ст. 152 ГПК РФ), в котором "суммируются" результаты действий сторон и судьи, осуществленных в стадии подготовки. Предварительное судебное заседание имеет целью процессуальное закрепление рас­порядительных действий сторон, определение имеющих значение для дела обстоятельств, достаточности доказательств, а также ис­следование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности (ч. 1 ст. 152 ГПК РФ). Именно в предварительном судебном заседании осуществляются права заинтересованных лиц и решаются вопросы, связанные с дальнейшим движением дела. В частности, возможно окончание производства по делу ввиду его прекращения или оставления заявления без рассмотрения (по предусмотренным в законе основаниям), а также приостановление производства.

Обратим внимание, что в предварительном судебном засе­дании может рассматриваться возражение ответчика о пропуске истцом без уважительных причин срока исковой давности и срока для обращения в суд за защитой. Судья вправе установить дан­ные факты и принять решение об отказе в удовлетворении иска без исследования иных фактических обстоятельств (ч. 6 ст. 152 ГПК РФ). Это единственный случай вынесения судебного решения без обращения к так называемой развернутой судебной процедуре (осуществляемой в стадии судебного разбирательства).

Судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании, изве­щает стороны, других лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, вызывает других участников процесса (ст. 153 ГПК РФ).

Семинар 14. Судебное разбирательство

Задача №1

Открыв судебное заседание по делу о лишении родительских прав, судья объявил присутствующим в зале, что будет рассматривать дело единолично. Представитель ответчика, ссылаясь на закон возражал.

Дайте оценку действиям судьи и возражению представителя ответчика.

Задача №2

Укажите последствия неявки в судебное заседание следующих лиц:

а) ответчик по делу о выселении трижды без уважительных причин не явился в суд;

б) адвокат, представляющий интересы истца, дважды просил суд об отложении дела ввиду занятости в других процессах. Спустя некоторое время он сообщил суду, что вообще отказывается от ведения дела;

в) один из свидетелей по делу о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья, тяжело заболел и был госпитализирован;

г) истец по делу о расторжении брака просил рассмотреть дело в его отсутствие, сославшись на нежелание встречаться с ответчицей в суде. Ответчица в ходе подготовки дела к судебному разбирательству предъявила встречный иск о разделе совместно нажитого имущества и взыскании средств на свое содержание;

д) эксперт, проводивший строительно-техническую экспертизу, уехал на стажировку;

е) ответчица по делу о взыскании алиментов написала на повестке, что в суд ходить не собирается;

ж) свидетели по делу о признании договора купли-продажи дома недействительным сменили место жительства, и их явка к месту рассмотрения дела невозможна;

з) истец и ответчик по делу о взыскании долга дважды без уважительных причин не явились в судебное заседание. В третий раз мать ответчика принесла справку военкомата о призыве ответчика на военные сборы.

Задача №3

В судебное заседание не явился прокурор. Истец и ответчик стали настаивать на рассмотрении дела в его отсутствие, но судья, выяснив по телефону, что прокурор болен, объявил об отложении рассмотрения дела на неделю. Во второе судебное заседание не пришел председатель ответчика. Ответчик не возражал против рассмотрения дела и намеревался сам отстаивать собственные интересы, однако председательствующий вновь отложил разбирательство. В третье судебное заседание по неизвестной причине не явился истец и ответчик. Представитель ответчика просил начать рассмотрение дела, ссылаясь на наличие исчерпывающих материалов по существу спора.

Председательствующий задумался над тем, как ему поступить в этой ситуации. Помогите ему.

Дайте оценку всем названным случаям неявки и укажите последствия.

Задача №4

Укажите, в каком из перечисленных случаев суд должен отложить разбирательство:

а) ответчик не явился в судебное заседание по уважительной причине;

б) свидетель по делу о признании договора купли-продажи недействительным тяжело болен и госпитализирован;

в) собственники дома не извещены о необходимости вступления в процесс по делу о разделе этого дома;

г) в деле о разделе дома отсутствует заключение о возможности раздела дома в натуре;

д) прокурор заявил процессуальный отвод судье, отвод удовлетворен;

е) в ходе рассмотрения дела об установлении отцовства выяснилась необходимость вызова дополнительных свидетелей и истребования новых письменных доказательств;

ж) судья не успел закончить рассмотрение дела и, сославшись на усталость, предложил сторонам перенести судебные прения на следующий день;

з) судья начал единолично рассматривать дело о возмещении морального вреда, но истец стал настаивать на коллегиальном рассмотрении дела, указав, что иск превышает 30 минимальных размеров оплаты труда;

и) в деле о расторжении брака сторонам назначен срок в 3 месяца для примирения.

Задача №5

Укажите, в каком из перечисленных случаев суд обязан приостановить производство по делу:

а) в подтверждение уважительности причины неявки в суд истца его представитель предъявил суду медицинское заключение о том, что у истца маниакально-депрессивный психоз;

б) в деле по иску об установлении отцовства суд решил назначить генетическую экспертизу;

в) в отношении Сомова возбуждено два гражданских дела: о признании его недееспособным и о выселении из квартиры ввиду невозможности совместного проживания;

г) один из ответчиков по делу о возмещении ущерба, причиненного строительной фирме, уехал в заграничную командировку.

Задача №6

Вправе ли суд или судья прекратить производство по делу при следующих обстоятельствах:

а) стороны заключили мировое соглашение по иску об установлении отцовства;

б) истец, обратившийся с иском об изменении формулировки увольнения, умер;

в) истцом по делу о взыскании ущерба, причиненного порчей груза при перевозке по железной дороге, не соблюден претензионный порядок;

г) между супругами Костюченко заключен договор о передаче на разрешение третейского суда спора о расторжении брака и разделе совместно нажитого имущества;

д) Гнатюк, в пользу которого вступившим в законную силу решением суда присуждены пожизненные платежи в возмещение вреда, причиненного увечьем, обратился в суд с требованием об увеличении размера выплачиваемой суммы;

е) медсестра туб санатория отказалась от иска о восстановлении на работе, поскольку администрация санатория добровольно согласилась вновь принять ее;

ж) Архипов, достигнув совершеннолетия, обратился с иском об установлении отцовства. Много лет назад суд вынес решение об отказе в иске об установлении отцовства, заявленном матерью Архипова;

з) фермер Саульский обратился в суд с иском о возмещении ущерба, причиненного ему работником совхоза. Судья принял заявление, считая, что спор вытекает из земельного правоотношения.

Задача №7

Может ли суд (судья) оставить без рассмотрения заявление при следующих обстоятельствах:

а) истец дважды, а ответчик трижды без уважительных причин не явились в судебное заседание;

б) супруг-истец дважды не пришел в судебное заседание по делу о расторжении брака, а в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие;

в) Бушуев, предъявивший в суд иск об авторстве, недееспособен;

г) Фомина обратилась в суд с иском о взыскании заработной платы за вынужденные сверхурочные работы. В КТС она не обращалась;

д) Нуриев, представлявший интересы Давыдовой и предъявивший от ее имени иск о взыскании долга, не представил суду доверенность на ведение дела;

е) с иском об установлении отцовства Гуляева обратилась в суд по месту жительства ответчика и в суд по своему месту жительства. Оба суда заявления приняли;

ж) Марченко обратился в суд с иском о выплате премиального вознаграждения по итогам работы за год, указав, что ждал решение КТС целый месяц, но не дождался.

Задача №8

Заслушав судебные прения, судья убедился, что упустил из виду и не исследовал некоторые важные обстоятельства дела.

Каким образом ему выйти из положения: попытаться устранить пробел во время прений, возобновить слушание дела с самого начла или предпринять что-либо иное?

Задача №9

Какое из перечисленных обстоятельств может послужить основанием для проведения закрытого судебного заседания:

а) ответчик по делу о расторжении брака не хочет подавать широкой гласности историю своих интимных отношений с женой;

б) адресаты личной переписки, исследуемой судом, ссылаясь на тайну личных сообщений, возражают против использования переписки в качестве доказательства;

в) представитель коммерческого банка возражает против исследования в судебном заседании отчета о финансовой деятельности банка, поскольку эти данные составляют коммерческую тайну;

г) в деле по иску оборонного предприятия возникла необходимость осмотра документов, содержащих информацию о фактах, представляющих государственную тайну;

д) при рассмотрении дела по иску прокурора, предъявленному в интересах Симонова, судья предложил Симонову первым выступить в судебных прениях. Прокурор заявил, что первое слово в прениях должно быть предоставлено ему. Судья заметил, что прокурору целесообразней воспользоваться правом выступления с заключением, ибо это даст ему возможность учесть мнение и аргументы всех участников прений. Если же он намерен выступить в прениях, то но может это сделать первым, но в таком случае лишит себя возможности дать заключение по делу.

Прав ли судья?

Задача №10

Васильев обратился в суд с иском к радиозаводу о восстанов­лении его на работе и выплате заработной платы за время вынуж­денного прогула. В судебном заседании Гринько, представитель, радиозавода, заявил ходатайство о приостановлении производства по делу в связи с тем, что в отношении Васильева возбуждено дело о признании его недееспособным, соответственно, его иск не может быть рассмотрен до разрешения данного дела.

Судья отказал в удовлетворении ходатайства, указав, что этих два дела никак не связаны между собой и решение по делу о признании стороны недееспособной не может иметь преюдициального значения для рассматриваемого дела.

Оцените правильность действий представителя и судьи. Имеются ли в данном случае основания для приостановления производства по делу?

Задача № 11

В суде рассматривалось дело по иску Парамонова к ООО «Автобаза N2» о возмещении вреда, причиненного здоровью. В деле участвовал также Ермаков, шофер автобазы, сбивший Парамонова. В ходе судебного заседания Парамонов заявил ходатайство о назначении судебно-медицинской экспертизы и одновременно о приостановлении производства по делу. Ермаков заявил ходатайство о вызове свидетеля Панькова, которой был очевидцем происшествия и мог подтвердить, что Парамонов сам виноват в дорожно-транспортном происшествии. Представитель автобазы Канарейкин поддержал ходатайство Ермакова и попросил отложить разбирательство дела для допроса свидетеля.

Как следует ответить суду на заявленные ходатайства и почему? Определите последовательность совершения процессуальных действий.

Задача № 12

Аршинников обратился в суд с иском о возмещении вреда, причинённого незаконными, по его мнению, действиями сотрудников ГИБДД, выразившимися в незаконной принудительной эвакуации автомобиля Аршинникова, при которой было поцарапано крыло машины, что потребовало дорогостоящей покраски.

В судебном заседании Аршинников заявил, что подал жалобу в уставный суд области, поскольку, по его мнению, правила о при­нудительной эвакуации не соответствуют Уставу области, феде­ральному законодательству и противоречат Конституции РФ.

Как следует поступить судье в данной ситуации и почему?

Список нормативных актов и литературы

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.).

О применении судами общей юрисдикции принципов и норм международного права и международных договоров Россий­ской Федерации: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5.

О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: постанов­ление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8.

О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.1984 № 5 (с изм. и доп.).

О практике рассмотрения судами Российской Федерации дел об освобождении имущества от ареста (исключении из описи): постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.04.1985 № 5 (с изм. и доп.).

О некоторых вопросах, возникающих у судов по делам о наследовании: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.04.1991 № 2 (с изм. и доп.).

О судебной практике по делам о защите чести и досто­инства граждан, а также деловой репутации граждан и юри­дических лиц: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 № 3.

О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства о земельной реформе: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.04.1992 № 6 (с изм. и доп.).

О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации: постановление Пленума Верхов­ного Суда РФ от 17.03.2004 № 2.

О практике рассмотрения судами дел о защите прав потреби­телей: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 № 7 (с изм. и доп.).

О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.04.1994 № 3.

О применении судами Семейного кодекса Российской Фе­дерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взы­скании алиментов: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 №9.

О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления: постановление Пленума Вер­ховного Суда РФ от 04.07.1997 № 9.

О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10.

О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 № 15.

Некоторые вопросы судебной практики Верховного Суда РФ по гражданским делам: письмо Верховного Суда РФ.

Абушенко Д.Б. Судебное усмотрение в гражданском и ар­битражном процессе. М.: Норма, 2002.

Жуйков В.М. О новеллах в гражданском процессуальном праве. М., 1996.

Жуйков В.М. Проблемы гражданского процессуального права. М., 2001.

Настольная книга мирового судьи, рассматривающего гражданские дела: Практическое пособие / Под ред. А.Ф. Ефимова, И.К. Пискарева. М., 2002.

Особенности рассмотрения и разрешения отдельных катего­рий гражданских дел (исковое производство) / Под ред. И.К. Пис­карева. М., 2005.

Осокина Г.Л. О праве суда выйти за пределы исковых тре­бований // Российская юстиция. 1998. № 6.

Пискарев И.К. Образцы судебных документов: Практиче­ское пособие. М.: Городец, 1999.

Плюхина М.А. Особенности совершения отдельных процес­суальных действий // Арбитражный и гражданский процесс. 2000. №2.

Трубников П.Я. Судебное разбирательство гражданских дел отдельных категорий. М.: Былина, 2000.

Судебное разбирательство по гражданским делам / Сост.Е.А. Борисова; Под ред. В.М. Жуйкова. М.: Городец, 1999.

Методические рекомендации

Судебное разбирательство - центральная стадия гражданского процесса. Судебное заседание - форма, в которой осуществляется судебное разбирательство. Именно в этой стадии происходит рас смотрение и разрешение дела по существу, выносится судебное решение.

Судебное разбирательство, являясь стадией гражданского про­цесса, само имеет четкую структуру, отражающую его движение по стадиям. Соответственно им в судебном заседании выделяют несколько частей: подготовительную, рассмотрение дела по существу, судебные прения, постановление и оглашение решения. Гражданский процессуальный кодекс РФ четко регламентирует содержание каждой части и последовательность совершения деист- вий всеми участниками процесса - на это следует обратить особое внимание.

Именно в судебном заседании при рассмотрении дела реали­зуются такие принципы гражданского процесса, как непосредст­венность, устность, непрерывность судебного разбирательства (ст. 157 ГПК РФ). Важно уяснить их взаимодействие и взаимо­обусловленность с другими принципами гражданского процесса, в первую очередь с принципами состязательности, диспозитивности, законности, объективной истины.

Наибольшую сложность при усвоении данной темы представ­ляет ее комплексность, умение оперировать знаниями, приобретен­ными при изучении всех предыдущих тем (в особенности таких как принципы гражданского процесса, иск и право на судебную защиту, судебное доказывание и доказательства) В ходе каждого судебного заседания суда первой инстанции, а также при совершении вне судебного заседания каждого отдель­ного процессуального действия составляется протокол (ст. 228 ГПК РФ). Порядок, правила составления судебного протокола, а также права лиц, участвующих в деле, специально регламенти­руются гл. 21 ГПК РФ. Право лиц, участвующих в деле, знакомиться с протоколом - важная гарантия права на судебную защи­ту. Следует обратить внимание на порядок реализации данного права, порядок подачи замечаний на протокол и рассмотрения их судьей.

Судебное разбирательство заканчивается по общему прави­лу принятием решения по делу, которое обязательно оглашается в зале судебного заседания. Решение суда принимается немедленно после разбирательства дела. Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела, но резолютивную часть решения суд должен объявить в том же судебном заседа­нии, в котором закончилось разбирательство дела. Объявленная резолютивная часть решения суда должна быть подписана всеми судьями и приобщена к делу (ст. 199 ГПК РФ).

В случаях, предусмотренных законом, возможно окончание рассмотрения дела без вынесения решения по существу (прекраще­ние производства по делу - гл. 18 ГПК РФ; оставление заявления без рассмотрения - гл. 19 ГПК РФ). Изучению этих институтов посвящены отдельные темы.

Семинар 15. Постановление суда I инстанции. Заочное решение.

Задача №1

Какая из перечисленных ошибок, допущенных в судебном решении, является опиской:

а) в резолютивной части решения по иску Вагановой к Федорову об установлении отцовства судья указал, что отцом является Ваганов;

б) взыскав с Можейко Андреаса алименты, судья в резолютивной части решения назвал ответчика Андреем;

в) вместо солидарной ответственности суд применил долевую;

г) произведя раздел имущества в натуре, суд забыл указать его стоимость.

Укажите порядок исправления описки и назовите срок, в течение которого сохраняется возможность такого исправления.

Задача №2

Определите, какую из перечисленных ошибок можно считать явно арифметической:

а) при подсчете суммы заработной платы за дни вынужденного прогула учитывался доход работника за год;

б) определяя цену иска о взыскании алиментов, судья взял совокупность платежей за три года;

в) умножая цену некачественного мебельного гарнитура на процент неустойки, судья вместо пятизначной суммы получил семизначную суммы и указал ее в судебном решении;

г) при расчете размера ущерба, причиненного работнику вследствие производственной травмы, не применена индексация.

Задача №3

В каком из названных случаев можно выносить дополнительное решение:

а) разрешив иск об изменении формулировки увольнения, судья не указал норму трудового законодательства, в соответствии с которой изменена формулировка;

б) в решении о взыскании алиментов не указано, что оно подлежит немедленному исполнению;

в) по заявленным истцом требованиям о расторжении договора купли-продажи, взыскании стоимости цветного телевизора, возмещении морального вреда исследовались представленные доказательства, выяснились фактические обстоятельства. Однако судом было удостоверено лишь требование о взыскании стоимости телевизора, по поводу же остальных требований в решении ничего не сказано;

г) рассмотрев иск о разделе жилой площади и встречное требование о признании истца утратившим право на жилую площадь, судья забыл указать в решении о распределении судебных издержек;

д) решением суда за истцом признано право на получение от частного предприятия денежной компенсации, но не указана вся сумма, подлежащая взысканию.

Задача №4

Удовлетворив иск Борисова к Шаталовой о признании договора обмена квартир недействительным, суд в резолютивной части решения указал: “Признать за Борисовым право на возмещение расходов, связанных с исполнением решения о переезде, производством экспертизы и оплатой помощи адвоката”.

В чем заключается недостаток решения? Каким образом он может быть устранен?

Задача №5

В резолютивной части вынесенного по иску Севицкой к Дому мод решения о возмещении убытков, причиненным некачественным пошивом пальто, суд записал: “Обязать Дом мод сшить пальто надлежащим образом или возвратить истице стоимость заказа”.

Почему такое решение нельзя считать правильным?

Задача №6

По делу о разделе денежного вклада между супругами суд ограничился признанием равного права сторон на указанную в исковом заявлении сумму. После вступления решения в законную силу истица обратилась в суд с просьбой вынести дополнительное решение. Ссылаясь на то, что с ней остаются несовершеннолетние дети, она настаивала на увеличении причитающейся ей доли. Суд удовлетворил просьбу и вынес дополнительное решение.

Проанализируйте процессуальные ошибки.

Задача №7

Зарипов обратился в суд с иском о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за вынужденный прогул и разницы в заработной плате за все время незаконного перевода на нижеоплачиваемую должность. Суд исследовал обстоятельства дела и доказательства, подтверждающие правомерность заявленных требований, и удовлетворил иск в части восстановления Зарипова в прежней должности и взыскания заработной платы за 25 дней вынужденного прогула. После того как председательствующий огласил текст решения, Зарипов обратился с просьбой дать ответ и на требование о взыскании разницы в заработной плате.

Как следует поступить суду?

Какое из требований, предъявляемых к судебному решению, нарушено?

Задача №8

Федотова обратилась в суд с заявлением о внесении изменений в решение, которым удовлетворен ее иск к Василенко о взыскании алиментов. В решении суда неправильно записаны имя и отчество Василенко – “Олег Семенович” вместо “Ольгерт Самсонович”. Кроме того, судом допущена арифметическая ошибка при исчислении размера задолженности по алиментам за прошлое время.

Может ли суд изменить вынесенное решение?

Задача №9

Рассмотрев дело о взыскании алиментов по иску нетрудоспособной Степановой к детям, суд вынес решение: “Взыскивать в пользу Степановой Анны Ивановны алименты в размере одной минимальной оплаты труда с 1 марта 1996г. пожизненно со Степанова Валерия Борисовича, 1966 года рождения, уроженца г. Тавды Свердловской области и Килиной Марины Борисовны, 1968 года рождения, уроженки г. Тавды Свердловской области…”.

Понятно ли составлена резолютивная часть? В каком порядке она может быть уточнена?

Задача №10

В мотивировочной части решения о выселении ввиду невозможности совместного проживания суд указал: “Ответчик Погосян Р.Е. – скандалист и пьяница, поэтому жить с ним в одной квартире невозможно”.

Вправе ли суд использовать в решении подобные формулировки?

Что должно обязательно учитываться в мотивировочной части?

Как реализовать просьбу ответчика об исключении из текста решения оскорбительных эпитетов?

Задача №11

Через несколько дней после вынесения решения председатель суда заметил, что в его резолютивной части не сказано о немедленном исполнении. Он внес в решении дополнение и заверил его своей подписью.

Дайте оценку действиям председателя суда.

Как следует поступить, если вынесенное решение подлежит обязательному немедленному исполнению?

Задача №12

Не успевая рассматривать дела, суд согласовывал в совещательной комнате и оглашал лишь резолютивные части решений. По двум делам было отложено и составление резолютивных частей. В протоколах судебных заседаний не отмечалось, когда стороны смогут ознакомиться с полным текстом решений. Решения составлялись в срок от 5 до 10 дней.

Укажите процессуальные ошибки.

Задача №13

Укажите порядок вступления в законную силу:

а) решения областного суда о признании правового акта противоречащим закону;

б) решения Верховного Суда РФ по жалобе на нарушение права гражданина нормативным актом министерства РФ;

в) решения районного суда о восстановлении на работе;

г) решения районного суда по жалобе гражданина на постановление административной комиссии о наложении штрафа.

Задача №14

Вправе ли суд прекратить производство по делу при следующих обстоятельствах:

а) стороны заключили мировое соглашение по иску об установлении отцовства;

б) истец, обратившийся с иском об изменении формулировки увольнения умер;

в) истцом по делу о взыскании ущерба, причиненного порчей груза при перевозке по железной дороги, не соблюден претензионный порядок;

г) между супругами Костюченко заключен договор о передаче на разрешение третейского суда спора о расторжения брака и разделе совместно нажитого имущества;

д) медсестра тубсанатория отказалась от иска о восстановлении на работе, поскольку администрация санатория добровольно согласилась принять ее вновь;

е) Архипов, достигнув совершеннолетия, обратился с иском об установлении отцовства. Много лет назад суд вынес решение об отказе в удовлетворении иска об установления отцовства, заявленном матерью Архипова.

Задача №15

Может ли суд оставить без рассмотрения заявление при следующих обстоятельствах:

а) истец дважды, а ответчик трижды без уважительных причин не явились в судебное заседание;

б) супруг-истец дважды не явился в судебное заседание по делу о расторжении брака, а в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие;

в) Бушуев, предъявивший в суд иск об авторстве, недееспособен;

г) Фомина обратилась в суд с иском о взыскании заработной платы за вынужденные сверхурочные работы. В КТС она не обращалась;

д) Нуриев, представлявший интересы Давыдовой и предъявивший от ее имени иск о взыскании долга, не представил суду доверенность на ведение дела;

е) с иском об установлении отцовства Гуляева обратилась в суд по месту жительства ответчика и в суд по своему месту жительства. Оба суда заявление приняли.

Список нормативных актов и литературы

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.).

Гражданский кодекс Российской Федерации ч.1,2,3,4 (с изм. и доп.)

Семейный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.).

Трудовой кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.).

О третейских судах в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.07.2002 №102-ФЗ (с изм. и доп.).

Опреление Конституционного Суда РФ от 12.05.2005 №244-О.

О судебном решении: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23(с изм. и доп.).

О применении судами общей юрисдикции общепризнан­ных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации: постановление Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5.

О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: постановление Верховного Суда РФ от 20.01.2003 № 2.

О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: постанов­ление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8.

Боннер А.Т. Законность и справедливость в правоприменительной деятельности. М, 1992.

Гуреич М.А. Судебное решение. Теоретические проблемы. М., 1976.

Завадская Л.Н. Реализация судебных решений. М., 1982.

Зайцев И.М. Устранение ошибок в гражданском процессе. Саратов, 1985.

Полумордвинов Д.И. Законная сила судебного решения. Тбилиси, 1964.

Ткачев Н.И. Законность и обоснованность судебных поста­новлений по гражданским делам. Саратов, 1987.

Черных И.И. Заочное производство в гражданском процессе. М., 2000.

Чечина Н.А. Норма права и судебное решение. Л., 1961.

Методические рекомендации

Судебное решение - акт правосудия, которым гражданское дело разрешается по существу. Определяя сущность судебного ре­шения, важно уяснить его отличительные черты: а) как правопри­менительного акта; б) как акта государственной власти, который принимается особым органом - судом и отражает в себе, в снятом виде, все отличительные признаки гражданско-процессуальной формы как формы правосудия; в) как акта защиты субъективных прав и законных интересов.

Сущность судебного решения связана с сущностью применен­ных судом норм объективного права при рассмотрении и разреше­нии гражданского дела; судебное решение по силе аналогично, но не тождественно норме права. Но не только этим объяснима при­рода судебного решения: оно есть также результат процессуальной деятельности, осуществленной в особой, гражданской процессу­альной форме. Судебное решение в "снятом виде" аккумулирует в себе весь процесс. Правосудным может быть признано только такое судебное решение, которое постановлено в результате про­цесса, в полной мере отвечающего всем принципам гражданского процессуального права.

Содержание судебного решения есть конкретизация его сущно­сти и проявляется вовне в предмете и источниках судебного реше­ния, видах судебного решения и его составных частях. Составные части решения отражают алгоритм судебной защиты; каждая из них имеет определенное значение и содержание, которые необ­ходимо четко представлять. Изучение данного аспекта предпо­лагает анализ требований, предъявляемых законом к судебному решению. Решение суда должно быть законным и обоснованным (ст. 195 ГПК РФ) - эти требования обусловлены сущностью су­дебного решения. Оно также должно быть полным, определенным и безусловным. В этой связи следует отличать факультативные решения от альтернативных; иметь представление о промежуточ­ных решениях (по общему правилу не допускаемых российским законодательством).

Факультативные решения допускаются постольку, поскольку (в силу особенностей предмета судебного решения) возможны несколько способов исполнения. Основной способ определяется истцом в подаваемом им исковом заявлении; он может быть уточ­нен в ходе судебного разбирательства. Таким образом, в судебном решении всегда указывается основной способ его исполнения. Однако наряду с основным указывается также дополнительный, факультативный способ - на тот случай, если основным способом решение исполнить нельзя. Например, истец просил об истребо­вании определенной вещи от ответчика. Суд удовлетворил это требование. В судебном решении указывается основной спосо¹ исполнения: передача определенного имущества ответчиком истцу. Одновременно в решении указывается стоимость имуществ; которая должна быть взыскана с должника в случае, если при исполнении решения суда присужденного имущества не окажете; в наличии (ст. 205 ГПК РФ). Однако решение не может быть вынесено по формуле "или - или" (например, передать либо вещь, либо деньги). Альтернативные решения не допускаются, поскольку это нарушало бы права ответчика, а решение стало бы неопреде­ленным. Напомним, принцип правовой определенности - один из общепризнанных принципов международного права, которому судебное решение должно отвечать.

Изучение темы предполагает также выработку умения состав­лять судебные решения, исходя из условий определенной фабулы. Особое внимание следует обратить на формулирование резолю­тивной части судебного решения.

Суд, постановивший решение, не может изменить его по суще­ству, но вправе сам устранить недостатки, не изменяющие содер­жания решения, Такие недостатки и процессуальные способы их исправления исчерпывающе регулируются ГПК РФ (ст. 200-202); расширительному толкованию эти правила не подлежат. Особое внимание здесь следует обратить на основания вынесения допол­нительного решения суда (ст. 201 ГПК РФ).

Следует различать обязательное и факультативное немедлен­ное исполнение (ст. 211,212 ГПК РФ). Необходимо обратить вни­мание, что обеспечение исполнения судебного решения возможно, если оно не было обращено к немедленному исполнению. При обращении решения к немедленному исполнению возможно обес­печение поворота исполнения решения (ст. 443 ГПК РФ).

Вступление решения суда в законную силу - важнейшее прояв­ление его сущности как акта правосудия. Законная сила - атрибут, свойственный исключительно судебному решению. Вступление в законную силу решений суда регулируется ст. 209 ГПК РФ. Необ­ходимо четко уяснить свойства законной силы (правовые послед­ствия вступления решения суда в законную силу), их содержание и механизм действия.

Классификация судебных решений имеет не только познава­тельное, но и практическое значение. Следует обратить особое внимание на классификацию по материально-правовому критерию (способу защиты). Именно по нему судебное решение корреспон­дирует иску. Заочным судебным решением оканчивается заочное производ­ство (гл. 22 ГПК РФ), представляющее собой судебную процеду­ру рассмотрения гражданского дела при наличии определенных законом оснований (ст. 233 ГПК РФ). Заочное решение имеет специфику по основаниям и процедуре отмены, обусловленную особенностями заочной процедуры рассмотрения гражданского дела. Однако это не меняет сущности заочного решения как су­дебного решения. Заочное решение вступает в законную силу по общим правилам.

«Окончание гражданского процесса без вынесения судебного решения» - общая формула, которая охватывает различные по содержанию и последствиям институты гражданского процессуального права. Различные - прежде всего по последствиям для реализации конституционного права на судебную защиту. Для понимания этого необходимо не только в целом четко уяснить специфику институтов прекращения производства по делу и оставления заявления без рассмотрения, последствия их применения, но и уметь анализировать особенности отдельных оснований, влекущих прекращения производство по делу или оставление заявления без рассмотрения.

Производство по делу прекращается, если в судебном заседании обнаруживается отсутствие какой-либо из предпосылок права на обращение в суд за защитой (абз. 1,2,5 ст. 220 ГПК РФ); если ввиду распорядительных действий сторон утрачивается их интерес к процессу (отказ истца от иска, заключение мирового соглашения - абз. 3,4 ст. 220 ГПК РФ); если процесс становится невозможным ввиду смерти гражданина – стороны по делу (при отсутствии правопреемства) или завершения ликвидации организации – стороны по делу (абз.6 ст. 220 ГПК РФ). Прекращение производства делает повторное обращение в суд по тождественному иску невозможным. (ст. 221 ГПК РФ).

Суд оставляет заявление без рассмотрения, если в ходе судебного разбирательства обнаружится несоблюдение условий реализации права на обращение в суд за защитой (абз. 1-4 ст. 222 ГПК РФ); если имеется соглашение сторон о передаче спора на рассмотрение и разрешение третейского суда и от ответчика до начала рассмотрения дела по существу поступило возражение относительно рассмотрения и разрешения спора в суде (абз. 5 ст. 222 ГПК РФ); если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие не явились в суд по вторичному вызову или истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу (абз. 6,7 ст. 222 ГПК РФ). Обстоятельства, послужившие основанием для рассмотрения заявления без рассмотрения, устранимы, и в таком случае возможно повторное обращение заинтересованного лица в суд по тождественному иску (ст. 223 ГПК РФ).

Особое внимание следует обратить на мировое соглашение, которым устраняется спор о праве. В этом случае производство прекращается не отдельно ввиду отсутствия предпосылок права на обращение в суд, а ввиду урегулирования самими сторонами под контролем суда спора о праве. Тем не менее, защита и в данном случае состоялась, но иным способом (не разрешением дела судом, а урегулирование спора сторонами под контролем суда). Поэтому и определение суда о прекращении производства по делу в связи с утверждением мирового соглашения может в случае необходимости подлежать принудительному исполнению, как и решение суда.

В задачах обратить внимание на юридическую мотивированность судебных опреление.

Семинар 16. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений

Задача №1

Постановлением административной комиссии администрации г. Подольска на Пулина наложено административное взыскание: возмездное изъятие 3 охотничьих ружей из-за систематического нарушения общественного порядка и злоупотребления спиртными напитками.

Пулин обратился в суд с жалобой на это постановление, утверждая, что он не совершал каких-либо административных правонарушений, которые бы давали повод для изъятия у него охотничьего огнестрельного оружия. Определением судьи Пулину отказано в принятии жалобы по мотиву неподведомственности и разъяснено право обратиться с подобной жалобой в администрацию г. Подольска.

Оцените действия судьи. Какова подведомственность данной категории дел? Составьте жалобу от имени Пулина.

Задача №2

В целях обеспечения продуктами населения региона, областное собрание приняло решение о запрете вывоза из области сельхозпродукции полученного урожая.

Кротова И.М. обратилась в районный суд по месту своего жительства с заявлением, в котором оспаривала законность указанного решения, нарушающего ее право, в частности, право на реализацию произведенной ей на приусадебном участке сельхозпродукции на рынке города, который находится недалеко от ее усадьбы, но в другой области.

Суд отказал в принятии заявления, указав в определении, что данный акт носит нормативный характер, и поэтому с подобным заявлением может обратиться только прокурор. Кроме того, дело подсудно областному, а не районному суду.

На определение Кротова принесла частную жалобу.

Как должен поступить суд кассационной инстанции?

Задача №3

Николаев Б.В., являясь нанимателем жилого помещения в доме муниципального жилого фонда, обратился в районный суд с жалобой на отказ администрации в приватизации занимаемой квартиры, указав, что такое действие органа исполнительной власти нарушает его права, предусмотренные Законом РФ “О приватизации жилого фонда в РФ” от 04.07.1991г. Во время подготовки дела к судебному разбирательству судья вынес определение об оставлении жалобы без рассмотрения по тем основаниям, что в связи с отказом в приватизации занимаемого Николаевым жилого помещения между ним и местной администрацией имеется спор о праве гражданском, который подлежит разрешению по правилам искового производства, а не как жалоба на неправомерные действия, нарушающие права и свободы граждан. Николаеву было предложено обратиться в суд с исковым требованием к местной администрации о бесплатной передаче ему в собственность занимаемого жилого помещения.

Дайте оценку сложившейся ситуации.

Задача №4

В Индустриальный суд г. Хабаровска обратилась группа граждан с жалобой на действия руководства шиноремонтного завода. Являясь единственным предприятием по ремонту шин на территории края и занимая доминирующее положение на рынке, завод включил в типовой договор жесткие условия, не выгодные для заказчиков. Жалобщики требовали обязать шиноремонтный завод заключить с ними договор на ремонт шин на иных, более приемлемых условиях.

Как должен поступить судья? Может ли обращение граждан рассматриваться как жалоба на действия предприятия?

Задача №5

Определите, к какому виду гражданского судопроизводства относятся следующие дела:

а) о взыскании средств на содержание усыновленного ребенка;

б) об установлении факта приобретения лицом гражданства РФ на основании заведомо ложных сведений;

в) о неправомерности действий судебного исполнителя;

г) об отказе начальника отдела федеральной миграционной службы по г. Таштаголу в регистрации;

д) об отказе в регистрации кандидата в депутаты;

е) о лишении родительских прав;

ж) о взыскании платежей в фонд занятости населения.

Задача №6

Налоговая инспекция Ленинского района г. Екатеринбурга обратилась в районный суд с заявлением о взыскании с кооператива «Гамаюн» недоимки по налогу, образовавшейся вследствие сокрытия доходов, подлежащих налогообложению, и 10% штрафа за нарушение налоговой дисциплины. Судья отказал в принятии заявления, указав, что споры между организациями рассматриваются в арбитражном суде.

Дайте оценку действиям судьи. В каком порядке осуществляется взыскание по недоимкам налогов с граждан и юридических лиц?

Задача № 7

Приказом директора ЗАО «ABTО-M» двадцать рабочих были отправлены в 10-дневный отпуск без сохранения заработной платы, т. к. акционерное общество по причине нарушения хозяйствен­ных связей не может обеспечить всех работой, денег на выплату заработной платы нет.

Рабочие решили обратиться в суд с заявлением о признании действия директора незаконными.

Судья принял заявление, рассмотрел его и вынес решение об отмене приказа директора, а также обязал выплатить среднеме­сячную заработную плату всем рабочим за 10 дней.

Оценить, правильность действий судьи. Как сле­довало поступить?

Задача №8

Возвращаясь весной с дачи, Щипачев обнаружил у себя и сына укусы клещей и обратился в медпункт на железнодорожном вокзале с просьбой сделать уколы иммуноглобулина. Врач поинтересо­вался, застрахованы ли Щипачевы на этот случай. Оказалось, что нет. Тогда врач пояснил, что не может сделать инъекции, т. к. у них нет «свободного» препарата; имеющееся количество рассчитано лишь на застрахованных, поставлено страховой компаниеи и за ее счет.

Возмущенный Щипачев обратился в суд, требуя признать действия врача незаконными.

Как должен поступить суд и почему? Может ли Щипачев защитить свои интересы в судебном порядке?

Задача №9

Патрикеев, придя на избирательный участок, обнаружил, что его жена Н. Патрикеева не включена в списки избирателей, о чем он сообщил участковой комиссии. Однако и на следующий день Н. Патрикеева не была внесена в списки, избирательная комиссия письменного ответа не дала. Тогда Патрикеев решил обратиться в суд с заявлением о признании незаконными действий участко­вой избирательной комиссии. Однако судья отказал в принятии заявления, указав, что согласно п. 16 ст. 17 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на референдум граждан Российской Федерации» Н. Патрикеева должна была предварительно получить письменный отказ комиссии, о внесении ее в списки. А при данной ситуации сама Н. Патрикеева может об­ратиться в вышестоящую избирательную комиссию, но не в суд.

Оцените действия Патрикеева и судьи.

Задача №10

Как и почему следует поступить судье в следующих случаях:

1) органом дознания в отношении гражданина Серова, подозреваемого в совершении преступления, была избрана мера пресе­чения в виде заключения под стражу. Адвокат Сepoвa, полагая, что данная меpa применена с нарушением закона, а потому ущемляет права и свободы Серова, решил обратиться в суд с заявлением о признании незаконными действий органа дознания; ,

2) общество "За защиту прав ветеранов", зарегистрированное как общественная организация, обратилось к местной админи­страции за разрешением о проведении митинга. Администрация письменно отказала в этом. Тогда общество решило обратиться в суд с заявлением о признании незаконными действия админист­рации, ущемляющих конституционное право граждан на свободу митингов и демонстраций.

Задача №11

Самохина, работница детского сада, отказалась от прививки против дифтерии, проводимой в организованном порядке для всех работников детсадов. По этой причине распоряжением директора детского сада она была отстранена от работы до тех пор, пока не сделает прививку (в городе существует опасность эпидемии).

Самохина решила оспорить в суде законность действий директора, полагая, что они нарушают ее трудовые права.

Судья принял заявление, в стадии подготовки дела к судебному разбирательству приостановил действие распоряжения директо­ра до вынесения решения по делу.

Рассмотрев заявление по существу, судья удовлетворил его, отменив распоряжение директора и обязав его выплатить среднюю заработную плату за те пять дней, в которые Самохина не была допущена к работе.

Оценить правильность действий Самохиной и судьи.

Задача №12

Порошкова обратилась к директору ООО «РЭУ N25» Чупра­кову с заявлением об отсутствии теплоснабжения в её квартире. Данный факт был подтвержден инженером РЭУ, однако акт об этом составлен не был. Без акта бухгалтерия отказалась делать перерасчет оплаты за теплоснабжение. Ввиду непринятия мер Порошкова обратилась к главе Администрации района Мазаеву с жалобой нa бездействие Чупракова. Через месяц Прошокова получила письменный ответ, в котором указывалось, что решение данного вопроса не входит в компетенцию Администрации. Порошкова подала в суд заявление о признании незаконными бездействия Чупракова и Администрации района, требуя обязать ООО «РЭУ N25» сделать перерасчет оплаты за теплоснабжение.

Проанализировать ситуацию. Как следует поступить судье, и почему? Может ли Порошкова и в каком порядке защитить свои интересы? Дайте обоснованный юридический совет заявительнице.

Список нормативных актов и литературы

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.).

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (с изм. и доп.).

О референдуме Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 № 5-ФКЗ.

О налоговых органах Российской Федерации: Закон РФ от 21.03.1991 №943-1 (с изм. и доп.).

О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закона от 17.01.1992 № 2202-1 (с изм. и доп.).

Об общих принципах организации местного самоуправле­ния в Российской Федерации: Федеральный закон от 16.10.2003 № 131 -ФЗ (с изм. и доп.).

О гражданстве Российской Федерации: Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ (с изм. и доп.).

Об основных гарантиях избирательных прав и права на уча­стие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (с изм. и доп.).

Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне: Указ Президента РФ от 30.11.1995 № 1203 (с изм.и доп.).

По делу о проверке конституционности положений статей 115 и 231 ГПК РСФСР, статей 26, 251, 253 ГПК Российской Фе­дерации, статей 1, 21 и 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в связи с запросами Государственного Со­брания - Курултая Республики Башкортостан, Государственного Совета Республики Татарстан и Верховного Суда Республики Та­тарстан: постановление Конституционного Суда РФ от 18,07.2003 № 13-П.

По делу о проверке конституционности отдельных поло­жений пункта 2 части первой статьи 27, частей первой, второй и четвертой статьи 251, частей второй и третьей статьи 253 Граж­данского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Правительства Российской Федерации: постановление Конституционного Суда РФ от 27.01.2004 № 1-П.

По делу о проверке конституционности пункта 10 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федера­ции" и части первой статьи 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Российской Федерации: постановление Конституционного Суда РФ от 25.02.2004 № 4-П.

По делу о проверке конституционности отдельных положе­ний статьи 260 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Е.Г. Одиянкова: поста­новление Конституционного Суда РФ от 26.12.2005 № 14-П.

Определение Конституционного Суда РФ от 12.05.2005 №244-О.

Определение Конституционного Суда РФ от 20.10.2005 №513-О.

Определение Конституционного Суда РФ от 24.01.2006 №3-О.

О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодек­са Российской Федерации: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2003 № 2.

О некоторых вопросах, связанных с применением час­ти первой Гражданского кодекса Российской Федерации: постановление Пленума Верховного Суда РФ № 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 8 от 01.07.1996.

О некоторых вопросах, возникающих у судов при при­менении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5.

О Федеральных административных судах в Российской Федерации: проект Федерального конституционного закона №7886-3.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации: Законопроект // Российская юстиция. 2004. № 3.

Жилин Г.А, Полномочия судов: порядок определения // ЭЖ-Юрист. 2004. № 42 (октябрь).

КолесовП.П. Распоряжение процессуальными средствами защиты права по делам, возникающим из публичных правоот­ношений // Современная доктрина гражданского, арбитражного процесса и исполнительного производства: теория и практика: Сб. 1 науч. статей. Краснодар; СПб., 2004.

Никитин С.В. Судебное оспаривание нормативных правовых актов //АПК и ГПК 2002 г.: сравнительный анализ и актуальные проблемы правоприменения: Материалы Всерос. науч.-практ.конф. М.:РАП,2004.

Попова Ю.А, Судопроизводство по делам, возникающим из публично-правовых отношений (теоретические проблемы).Краснодар, 2002.

Рязановский В.А. Единство процесса. М.: Городец, 1996.Сахнова Т.В. Публичный интерес - предмет судебной за­щиты? // Российский юридический журнал. 1998. № 3.

Сахнова Т.В. Еще раз о единстве процесса (заметки по по­воду) // Ученые записки ЮИ КрасГУ. Вып. 2. Красноярск, 2003.

Сахнова Т.В. О концепции гражданского процесса и про­цессуального законодательства // Современная доктрина гражданского, арбитражного процесса и исполнительного производства: теория и практика: Сб. науч. статей. Краснодар; СПб., 2004.

Старшов Ю.Н. К вопросу о новом понимании админист­ративной юстиции // Правоведение. 2000. № 2.

Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса.М., 1998.

Уксусова Е.А. Процессуальные особенности рассмотрения дел об оспаривании нормативных актов // Российская юстиция.1999. №1.

Чечот Д.М. Неисковые производства. М., 1973.

Методические рекомендации

Производство по делам, возникающим из публичных право­отношений, - один из видов производств гражданского процесса, отличающийся от других своим предметом и судебными процеду­рами рассмотрения дел. Цель данного вида производства - защита законных интересов граждан, организаций, иных публичных об­разований в сфере публичных правоотношений. Уяснить особен­ности судебной защиты в этой сфере необходимо для успешного решения предлагаемых задач.

Производство по делам, возникающим из публичных правоот­ношений, по ГПК РФ 2002 г. претерпело существенные изменения по сравнению с ГПК РСФСР 1964 г., регламентировавшим произ­водство по делам, возникающим из административных правоот­ношений. Современное производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, представляет собой механизм опо­средованной защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина. Непосредственным объектом защиты в данном виде производства выступает законный интерес заявителя.

Обратим внимание, что порядок рассмотрения дел, возникаю­щих из собственно административных правоотношений (связанных с наложением административных взысканий или оспариванием законности привлечения к административной ответственности), регулируется в настоящее время КоАП РФ, но не ГПК РФ. Вме­сте с тем и в данном случае при судебном рассмотрении таких категорий дел не исключено применение общих положений гл. 23 ГПК РФ.

В производстве по делам, возникающим из публичных пра­воотношений, осуществляется опосредованная судебная защи­та конституционных прав и свобод гражданина. Опосредован­ная - поскольку непосредственным объектом защиты выступает законный интерес (в виде признания недействующим незаконного нормативного акта, признания незаконными решения, действий, бездействия государственного органа либо органа местного само­управления, должностного лица и пр. -см.: ст. 245, 251, 254, 259 ГПК РФ). Этот тезис находит яркое подтверждение при анализе отдельных категорий дел, отнесенных законом к данному виду производства, в т. ч. и дел, связанных с защитой избирательных прав и права на участие в референдуме (гл. 26 ГПК РФ). Судебная защита данных конституционных прав осуществляется посред­ством защиты законного интереса, который и выступает непо­средственным объектом защиты (в суде оспаривается законность решения, действия или бездействия органов, должностных лиц, объединений, избирательных комиссий и комиссии референду­ма, которыми, по мнению заявителя, нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме - ср.: ст. 259 и 261 ГПК РФ).

Гражданский процессуальный кодекс РФ относит к данному виду производства три категории дел: 1) по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов; 2) по заявлениям об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправле­ния, должностных лиц, государственных и муниципальных слу­жащих; 3) по заявлениям о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ. Данный перечень не ис­черпывающий: федеральным законом к ведению суда могут быть отнесены и другие дела, возникающие из публичных правоотно­шений (абз. 4 ст. 245 ГПК РФ).

Отличительной чертой производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, ГПК РФ называет недопущение спора о праве, подведомственного суду. Если при подаче заявления будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомствен­ный суду, заявление оставляется без движения (при соблюдении заявителем правил подсудности); в этом случае заявитель имеет право обратиться в суд в порядке искового производства. В слу­чае если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление (ч. 3 ст. 247 ГПК РФ).

Если наличие спора о праве, подведомственного суду, обнару­жится в ходе судебного рассмотрения, заявление следует оставлять без рассмотрения. В данном случае возможность судебной защиты не исключается, но реализовать ее надлежит по-другому - в по­рядке искового производства. Именно такую рекомендацию дает и Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 20.01.2003 № 2 "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введени­ем в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" (ч. 4 п. 10).

Следует обратить внимание, что ГПК РФ устанавливает осо­бенности судебных процедур, обусловленные спецификой пред­мета процесса и объекта защиты. Законом предусматриваются дополнительные гарантии защиты (сокращенные сроки рассмот­рения дел, активная роль суда в определении предмета процесса и инициатива суда в доказывании, специальное правило распре­деления обязанностей по доказыванию). В частности, в числе общих положений гл. 23 ГПК РФ законодатель установил, что при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, не применяются правила, заочного производст­ва (ч. 2 ст. 246 ГПК РФ); суд не связан основаниями и доводами заявленных требований (ч. 3 ст. 246 ГПК РФ); суд вправе истре­бовать доказательства по своей инициативе в целях правильного разрешения дела (ч. 2 ст. 249 ГПК); бремя доказывания противо­положного утверждаемому заявителем факта возлагается на соот­ветствующий орган, принявший нормативный правовой акт, или на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие), - ч. 1 ст. 249 ГПК РФ. Таким образом, сфера проявления принципов состяза­тельности и диспозитивности несколько ограничена по сравнению с исковым производством, что обусловлено природой данного вида производства.

При изучении производства по делам о признании недейст­вующими нормативных правовых актов и решении задач важно правильно соотносить компетенцию судов общей юрисдикции, уставных (конституционных) судов субъектов РФ и Конституци­онного Суда РФ, их функции. Необходимо обратить внимание, что оспорить законность нормативного акта в порядке граждан­ского судопроизводства можно только при условии, что данным актом нарушаются права и свободы заявителя, гарантирован­ные Конституцией РФ, законами и другими правовыми актам! (ч. 1 ст. 251 ГПК РФ).

Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действия (бездействие) органа государственной власти, орган местного самоуправления, должностного лица, государственной или муниципального служащего, если считают, что нарушены из права и свободы (ч. 1 ст. 254 ГПК РФ). Обратим внимание, что в данном случае спора о праве субъективном также не должен быть - иначе следует обращаться за защитой в порядке исково­го производства. В заявлении необходимо указать, какие прав; и свободы лица нарушены оспариваемыми решениями, действия­ми (бездействием) (абз. 2 ч. 1 ст. 247 ГПК РФ). Однако объект судебной защиты явится законный интерес. Это важно учитывать при толковании ст. 255 ГПК РФ.

При изучении производства по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ (гл. 26 ГПК РФ) следует обратить внимание на новеллы, внесенные в ГПК РФ Фе­деральным законом от 21.07.2005 № 93-ФЗ (в т. ч. на особенности обеспечения заявления - ч. 3 ст. 260' ГПК РФ).

При решении задач нужно правильно определять содержание судебного решения и его последствия по каждой категории дел.

Семинар 17. Особое производство

Задача №1

Укажите, какие из перечисленных дел не относятся к делам особого производства:

а) о признании гражданина безвестно отсутствующим;

б) о восстановлении права на утраченную сберкнижку на предъявителя;

в) о признании домостроения бесхозяйным;

г) о признании договора недействительным;

д) об обжаловании отказа в выдаче разрешения на выезд из Российской Федерации.

Задача №2

Неверов и Жолобов обратились в суд с требованием установить факт использования их изобретения на металлургическом заводе и взыскать вознаграждение в сумме 320 тыс. руб. Судья принял заявление к своему производству, но в ходе подготовки дела к судебному разбирательству задумался: по правилам какого вида судопроизводство следует рассматривать данное дело.

Помогите судье.

Задача №3

Маришкина обратилась в суд с заявлением об установлении факта родственных отношений с Никоновой, которая удочерила ее в 1934г. Полгода назад Никонова умерла. В заявлении Маришкина указала, что установление данного факта ей необходимо для вступления в права наследования имуществом, оставшимся после смерти Никоновой. К заявлению была приложена справка краевого архива загса о том, что актовая запись об удочерении заявительницы не сохранилась. Через два дня после возбуждения дела в суде поступило заявление Гребенкиной, утверждавшей, что она – родная дочь Никоновой и возражает против установления факта регистрации удочерения Маришкиной ее матерью Никоновой, считая, что все наследуемое имущество принадлежит ей.

Как должен поступить судья?

Задача №4

Гисматулина обратилась в суд с заявлением об установлении факта нахождения на ее иждивении Ольхиной – соседки по квартире и дальней родственницы. Установление данного факта необходимо заявительнице для получения наследства, оставшегося после смерти Ольхиной.

Подлежит ли данный факт установлению в судебном порядке?

Задача №5

Визилин обратился в суд с заявлением об установлении факта принадлежности ему справки о нахождении в Кабульском госпитале в связи с ранением в 1987г. В справке, которой располагает заявитель, допущена ошибка: вместо отчества “Валерианович” указано “Владимирович”, что служит помехой для назначения ему пенсии как инвалиду – участнику войны в Афганистане.

Подведомственно ли суду установление данного факта?

Задача №6

В Георгиевский городской суд Ставропольского края было подано заявление Сычевой о признании Сычева безвестно отсутствующим.

В результате подготовки дела, в том числе путем направления запросов в адрес родственников Сычева, было установлено место проживания последнего. О результатах своей поисковой работы судья известил заявительницу и предложил отказаться от предъявленного требования. Однако Сычева настояла на судебном разбирательстве дела.

Как должен поступить суд?

Задача №7

Шибицкая обратилась в суд с заявлением о признании Гумбольда (бывшего мужа, брак с которым расторгнут) недееспособным, ссылаясь на то, что он страдает душевным заболеванием и находится на излечении в областной психиатрической больнице. Судья запросил справку о состоянии здоровья Гумбольда.

Суд решил признать Гумбольда недееспособным, положив в основу решения заключение прокурора, принявшего участие в судебном разбирательстве, и медицинскую справку о том, что Гумбольд недееспособен.

Дайте оценку действиям судьи и суда.

Задача №8

Литвинов по заявлению жены был объявлен умершим. Через год она скончалась. У супругов в с. Шатове остался дом, наследников по закону нет.

Петраков, проживающий по соседству, подал заявление о признании имущества бесхозным и передаче ему дома в собственность.

Как должен поступить судья?

Задача №9

Судья возбудил дело по заявлению Вараксина о восстановлении прав по утраченной сберкнижке на предъявителя. При рассмотрении дела его бывшая жена заявила, что вклад – их совместная собственность, и просила признать ее право на половину вклада.

Как должен поступить судья:

а) заявитель признает право жены на половину вклада;

б) заявитель утверждает, что счет открыт еще до регистрации брака и вклад – его личное имущество?

Задача №10

Гришина внесла деньги в Сбербанк. Через несколько дней после этого в Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга явился гражданин Чикин и сделал официальное заявление об утере сберкнижки. Он уверенно назвал пятизначный номер счета, открытого на имя Гришиной.

Судья, приняв заявление Чикина, предложил ему дать объявление в одной из местных газет. По истечении трех месяцев судья, не исследовав обстоятельств дела, в отсутствие представителя Сбербанка вынес решение о признании сберегательной книжки на имя Гришиной недействительной и восстановлении Чикина в правах на утраченные документы. Когда же Гришина обратилась в сСбербанк с просьбой о выдаче ей части вклада, выяснилось, что вся сумма со счета выдана Чикину.

Дайте оценку действиям заявителя, работников Сбербанка и судьи.

Список нормативных актов и литературы

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.),

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая (с изм. и доп.). Часть вторая (с изм. и доп.). Часть третья (с изм. и доп.).

Семейный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.).

Основы законодательства Российской Федерации о нотариа­те, утв. Верховным Советом РФ от 11.02.1993 № 4462-1 (с изм.и доп.).

О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом нарко­тических средств и психотропных веществ, учреждениях и ор­ганах уголовно-исполнительной системы, и их семей: Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (с изм. и доп.).

Об актах гражданского состояния: Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ (с изм. и доп.).

О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (с изм. и доп.).

О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании: Закон РФ от 02.07.1992 № 3185-1 (с изм. и доп.).

О порядке рассмотрения судами заявлений о восстановле­нии прав по утраченным документам на предъявителя (вызывное производство): постановление Пленума Верховного Суда СССР от 20.07.1965 № 5 (с изм. и доп.).

О применении судами законодательства, регулирующего установление неправильностей записей актов гражданского состоя­ния: постановление Пленума Верховного Суда СССР от 25.06.1976 № 8 (с изм. и доп.).

О практике применения судами законодательства при рас­смотрении дел по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.1981 № I (с изм. и доп.).

О судебной практике по делам об установлении фактов,имеющих юридическое значение: постановление Пленума Вер­ховного Суда СССР от 21.06.1985 № 9.

О практике рассмотрения судами Российской Федерации дел об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами: поста­новление Пленума Верховного Суда РФ от 04.05.1990 № 4 (с изм.и доп.).

О подсудности некоторых дел об установлении фактов при­менения репрессий; постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.1993 № 12.

О некоторых вопросах, возникающих у судов по делам о наследовании: постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 23.04.1991 № 2 (с изм. и доп.).

О судебной практике по делам о возмещении вреда, при­чиненного повреждением здоровья: постановление Пленума Вер­ховного Суда РФ от 28.04.1994 № 3.

О применении судами Семейного кодекса Российской Фе­дерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взы­скании алиментов: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 №9.

О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления: постановление Пленума Вер­ховного Суда РФ от 04.07.1997 № 9.

О некоторых вопросах практики разрешения споров, связан­ных с защитой права собственности и других вещных прав: поста

20.Черемных И.Г., Уткина И.В. Жалобы на нотариальные дей­ствия и отказ в их совершении // Арбитражный и гражданский.

Методические рекомендации

Особое производство названо таковым ввиду специфиче­ских предмета гражданского процесса, объекта судебной защиты и методов судебной защиты. Задачей суда в данном виде про­изводства является установление различных по природе юри­дических фактов, с наличием которых связывается реализация субъективных прав и законных интересов в материальных пра­воотношениях.

Особое производство – не юрисдикционное производство, в котором отсутствует спор о субъективном гражданском праве и которое имеет своей целью защитить законный интерес, выра­жающийся в установлении юридических фактов. Судебное ус­тановление юридических фактов возможно по общему правилу в исключительных случаях, когда отсутствует возможность их установления во внесудебном порядке, и установление юридиче­ского факта не связано со спором о праве. Подведомственность дел особого производства всегда специальная.

Особенность методов судебной защиты проявляется в свое­образии реализации принципов гражданского процесса, специ­фике судебных процедур. Такие функциональные принципы, как состязательность и диспозитивность, действуют ограниченно, что обусловлено природой данного вида производства. В особом производстве отсутствуют стороны - поскольку отсутствует спор о субъективном праве, но наличествуют заинтересованные лица. Обратим внимание, понятие "заинтересованные лица" использу­ется законодателем в узком, видовом смысле - как самостоятель­ная категория субъектов, наряду с заявителями (ср.: "заявители и другие заинтересованные лица" - ст. 34,263 и др. ГПК РФ). Круг лиц, участвующих в деле, определяется по каждой категории дел отдельно.

Гражданский процессуальный кодекс РФ 2002 г. впервые уре­гулировал общие положения об особом производстве в гл. 27. Их немного. К общим положениям относятся: установление подве­домственности судам дел особого производства (ст. 262 ГПК РФ), общие правила рассмотрения и разрешения судом дел особого производства (ст. 263 ГПК РФ). Законом определена относимость к ведению суда 11 категорий дел особого производства. Однако перечень этот не исчерпывающий. Федеральными законами к рас­смотрению в порядке особого производства могут быть отнесе­ны и другие дела. Дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производст­ва с особенностями, установленными гл. 27-38 ГПК РФ. Однако сложность особого производства заключается в том, что содержа­ние процедур рассмотрения практически каждой категории дел имеет свои особенности. Это требует особой тщательности при подготовке к решению задач.

Следует обратить внимание на различную природу юридиче­ских фактов, устанавливаемых в порядке особого производства. Это могут быть факты-события (смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах, несчастного случая); фак­ты-действия (регистрации рождения, усыновления, брака, рас­торжения брака, смерти; принятия наследства); факты-состояния (безвестного отсутствия, недееспособности, дееспособности). В порядке особого производства возможно также подтверждение либо установление бесспорного права (например, права муници­пальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя либо ордерным цен­ным бумагам). В зависимости от этого различаются категории дел, предмет и объект процесса, определяются особенности субъект­ного состава, предмета доказывания, распределения обязанностей по доказыванию, особенности судебного решения. Заметим, что применительно к особому производству понятие "юридический факт" используется в широком и узком смыслах. В широком - при характеристике специфики предмета особого производства в це­лом; в узком - для обозначения конкретной категории дел, назы­ваемых гл. 28 ГПК РФ.

Правильное решение задач предполагает четкое уяснение в каждом конкретном случае природы юридического факта, об установлении которого просит заявитель. Для этого необходи­мо обратиться к нормам соответствующих отраслей материаль­ного права (гражданского, семейного трудового, пенсионного

и т. д.).

Например, в порядке особого производства в отношении детей, родившихся до 1 марта 1996 г., может быть установлен факт отцовства лица, предполагаемого отцом ребенка (в случае смерти такого лица), а в отношении детей, родившихся 1 марта 1996 г. и позже, - факт признания отцовства. В первом случае речь идет о факте-состоянии, во втором - о факте-действии, что обусловлено особенностями материально-правового регулиро­вания. Соответственно будут различаться предмет процесса, предмет доказывания, доказательства, содержание выводов суда в решении по делу.

В этом отношении особую сложность представляют дела, от­носящиеся к гл. 28 "Установление фактов, имеющих юридиче­ское значение" ГПК РФ. В большинстве случаев (за исключением п, 3 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ) факты, которые могут быть установлены в судебном порядке, не являются юридическими арпоп. Их юри­дическое значение следует определять в каждом конкретном слу­чае в зависимости от правовой цели (не случайно ст. 267 ГПК РФ называет указание цели необходимым элементом содержания по­даваемого в суд заявления). Так, нахождение на иждивении не яв­ляется юридическим фактом для начисления пенсии в связи с поте рей кормильца, соответственно, не требуется его установление для такой цели. Однако тот же факт может быть юридическим - дл; получения свидетельства о праве на наследство (при отсутствие иных наследников и спора о наследстве). Факт родственных отно­шений между дядей-наследодателем и племянником будет юри­дическим (и, соответственно, устанавливаемым в суде) - для цели оформления наследственных прав при отсутствии наследников предшествующих очередей. И, напротив, указанный факт не мо­жет считаться юридическим для названной цели, если имеются наследники предшествующей очереди.

Специфичны дела особого производства, рассмотрение кото­рых урегулировано гл. 35-37 ГПК РФ. По существу здесь идет речь не об установлении собственно юридических фактов, а о по­следующем судебном контроле за действиями определенных лиц или органов, когда такие действия либо связаны с фактическим ограничением личных прав гражданина, при которых он лишен возможности оспаривать законность ограничения (помещен в психиатрический диспансер), либо являются по своей природа право порождающими (право препятствующими) фактами (уста­новление неправильности записи в акте гражданского состояния, установление неправильности нотариального действия или отказ в его совершении).

В "орбиту" особого производства введена новая категория дел - восстановление утраченного судебного производства (гл. 3 8 ГПК РФ), Ранее восстановление утраченного судебного или ис­полнительного производства регулировалось Приложением № 2 к ГПК РСФСР. Восстановление утраченного судебного произ­водства возможно в случае, если это связано с защитой прав или законных интересов заявителя (ч. 2 ст. 315 ГПК РФ). Данная ка­тегория дел направлена на обеспечение свойств законной силы ранее постановленного судебного решения по делу, производство по которому было утрачено полностью или в части.

В список рекомендуемых источников и литературы включены некоторые постановления Пленума Верховного Суда РСФСР (РФ), принятые до введения в действие ГПК РФ 2002 г., а также поста­новления Пленума Верховного Суда СССР, хотя и не отмененные полностью, но значительно устаревшие ввиду кардинального об­новления законодательства. При их использовании следует иметь в виду, что разъяснения Пленума Верховного Суда РФ по вопро­сам, возникающим при судебном разбирательстве гражданских дел, в той части, в которой они противоречат ГПК РФ, применению не подлежат, а разъяснения Пленума Верховного Суда СССР, со­держащие разъяснения по применению гражданского процессу­ального права, не подлежат применению на территории РФ (см.: подл, "б" и "в" п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2003 № 2 "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуаль­ного кодекса Российской Федерации"). Тем не менее они, на наш взгляд, могут быть полезны при анализе природы той или иной ка­тегории дел особого производства, что облегчит решение задач.

Семинар 18. Производство в апелляционной инстанции

Задача №1

Прокурор района обратился с апелляционным представлением на решение мирового судьи по делу, в рассмотрении которого по первой инстанции прокурор участия не принимал. Определением мирового судьи в принятии представления отказано.

Правомерно ли определение мирового судьи? Кто является субъектом апелляционного обжалования решений и определений суда первой инстанции? В каком случае прокурор обладает правом апелляционного обжалования?

Дайте сравнительную характеристику состава лиц, обладающих правом апелляционного и кассационного обжалования судебных постановлений.

Задача №2

Помощник прокурора одного из районов области, участвовавший в рассмотрении мировым судьей дела по первой инстанции, обратился с апелляционным представлением на решение, вынесенное мировым судьей по делу по иску прокурора района. Определением мирового судьи апелляционное представление оставлено без движения. В определении мировым судьей указано на несоответствие поданного документа требованиям ГПК РФ и предоставлен срок для подачи апелляционной жалобы в соответствии с требованиями ГПК РФ. Помощником прокурора было принесено частное представление на указанное определение мирового судьи, который был принят мировым судьей к производству для рассмотрения его в апелляционной инстанции.

В чем состоит нарушение, допущенное помощником прокурора? Правомерно ли определение мирового судьи, согласно которому поданное апелляционное представление оставлено без движения? Правомерно ли определение мирового судьи о принятии к производству частного представления на определение, согласно которому апелляционное представление оставлено без движения? Как надлежит поступить районному суду после поступления названного частного представления?

Задача №3

Егоров отправил по почте в областной суд апелляционную жалобу на решение, вынесенное районным судом по его иску.

Без вынесения судебного акта, на основании сопроводительного письма областного суда апелляционная жалоба Егорова была ему возвращена.

Егоров обратился в юридическую консультацию за разъяснениями. Он полагал, что областной суд был обязан, не решая вопрос о принятии или возврате его апелляционной жалобы, передать его жалобу в районный суд, так как подача жалобы непосредственно в вышестоящий суд не препятствует ее рассмотрению.

Поясните, какие правовые последствия повлечет за собой подача апелляционной жалобы непосредственно в суд апелляционной инстанции. Возможно ли рассмотрение такой жалобы? Урегулированы ли нормами ГПК РФ последствия подачи апелляционной жалобы непосредственно в суд апелляционной инстанции? Как следует поступить областному суду при поступлении апелляционной жалобы?

Задача №4

21 июня Миронов обратился с апелляционной жалобой на решение районного суда, вынесенное 05 мая.

Определением районного суда жалоба Миронова ему возвращена вследствие пропуска срока апелляционного обжалования. Миронов подал частную жалобу в областной суд на определение о возвращении его апелляционной жалобы на решение. В обоснование своих доводов против определения районного суда он указал, что полный текст обжалуемого им решения был составлен только 23 мая, и он, таким образом, не пропустил срок апелляционного обжалования, так как в соответствии с ГПК РФ срок обжалования начинается с момента готовности решения в окончательной форме.

С какого момента начинается срок апелляционного обжалования решений и определений? Как следует поступить заинтересованному лицу в случае, если решение не будет готово в окончательной форме в установленный законом срок?

Задача №5

Шакиров обратился в юридическую консультацию за разъяснением требований ГПК РФ относительно содержания апелляционной жалобы.

Из консультации, данной дежурным адвокатом Шакирову, следовало, что основным элементом жалобы являются доводы относительно неправильности решения и просьба лица, подающего жалобу.

Поясните, соответствует ли данная консультация правилам ГПК РФ? В чем состоят основные отличия требований закона к содержанию кассационной и апелляционной жалоб?

Задача №6

Иванов обратился с апелляционной жалобой на решение районного суда по иску о выплате вынужденного прогула, приложив к ней копию жалоб по числу лиц, участвующих в деле, а также документы на которые он ссылался в жалобе.

Как следует поступить районному суду после поступления апелляционной жалобы Иванова? Что является основанием для того, чтобы апелляционная жалобы была оставлена без движения?

Задача №7

Никифоров обратился с апелляционной жалобой на решение мирового судьи. Подав жалобу на приеме мировому судье, он осведомился, когда состоится рассмотрение его жалобы.

Как должен ответить Никифорову мировой судья? Кто назначает время и место рассмотрения апелляционных жалоб?

Задача №8

Васильев в ходе рассмотрения Апелляционной коллегией Верховного суда РФ апелляционной жалобы заявил возражения против ходатайства апеллятора о приобщении к материалам дела новых доказательств. Определением Апелляционной коллегии Верховного суда РФ в удовлетворении данного ходатайства было отказано на том основании, что апеллятор имел возможность приобщить представленные доказательства при рассмотрении дела краевым судом.

Правильно ли поступил суд апелляционной инстанции? Какими правилами должен руководствоваться суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы? Укажите на основное отличие процессуального порядка рассмотрения апелляционных и кассационных жалоб.

Задача №9

После рассмотрения апелляционной жалобы Файзулина судьей районного суда вынесено апелляционное определение об отмене решения мирового судьи и направления дела на новое рассмотрение, вследствие неправильного применения мировым судьей на стадии предварительного слушания норм материального права об отказе в удовлетворении исковых требований в следствие пропуска срока исковой давности.

Правильно ли поступил районный суд?

Задача №10

Фролов обратился с частной жалобой на определение районного суда о наложении на него штрафа.

Определением областного суда в удовлетворении жалобы ему отказано. Не согласившись с отказом, Фролов обратился с кассационной жалобой на указанное определение.

Опишите правила вступления в силу постановлений апелляционной инстанции.

Подлежит ли рассмотрению кассационная жалоба Фролова? Что следует предпринять Фролову для отмены определения о наложении штрафа?

Список нормативных актов и литературы

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.).

О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 31.12 Л 996 № 1-ФКЗ (с изм. и доп.).

Определение Конституционного Суда РФ от 03.07.2007 №623-О.

О судебном решении: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23.

Борисова ЕЛ. Апелляция в гражданском (арбитражном) процессе. М.: Городец, 2000.

Борисова Е.А. Обжалование не вступивших в законную силу судебных решений в гражданском процессе // Российская юстиция. 2003. №9, 10.

Борисова Е.А. Проверка судебных актов по гражданским делам. М.: Городец, 2006.

Жилин Г,А. Апелляция в арбитражном и гражданском про­цессе // АПК и ГПК 2002 г.: сравнительный анализ и актуальные проблемы правоприменения: Материалы Всерос. науч.-практ.конф. М.: РАП, 2004.

Жилин Г.А. Апелляция и кассация в гражданском процессе //Современная доктрина гражданского, арбитражного процесса и ис­полнительного производства: теория и практика: Сб. науч. статей. Краснодар; СПб., 2004.

Жуйков В.М. О новеллах в гражданском процессуальном праве. М., 1996.

Жилин Г,А. Апелляция в арбитражном и гражданском про­цессе // АПК и ГПК 2002 г.: сравнительный анализ и актуальные проблемы правоприменения: Материалы Всерос. науч.-практ.конф. М.: РАП, 2004.

Жилин Г.А. Апелляция и кассация в гражданском процессе //Современная доктрина гражданского, арбитражного процесса и ис­полнительного производства: теория и практика: Сб. науч. статей.Краснодар; СПб., 2004.

Жуйков В.М. О новеллах в гражданском процессуальном праве. М., 1996.

Жилин Г,А. Апелляция в арбитражном и гражданском про­цессе // АПК и ГПК 2002 г.: сравнительный анализ и актуальные проблемы правоприменения: Материалы Всерос. науч.-практ.конф. М.: РАП, 2004.

Жилин Г.А. Апелляция и кассация в гражданском процессе //Современная доктрина гражданского, арбитражного процесса и ис­полнительного производства: теория и практика: Сб. науч. статей.Краснодар; СПб., 2004.

Жуйков В.М. О новеллах в гражданском процессуальном праве. М., 1996.

Методические рекомендации

Апелляционное производство в гражданском процессе России конструируется как самостоятельная стадия гражданского процесса.

Возрождение апелляции в гражданском процессе России связано с введением института мировых судей - принципи­альными стали изменения, внесенные в ГПК РСФСР Федеральным законом от 07.08.2000 № 120-ФЗ "О внесении изменений и до­полнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР" (утра­тил силу с 1 июля 2003 г.). Традиция была продолжена ГПК РФ 2002 г.

Апелляционное производство возможно в отношении не вступивших в законную силу постановлений, принятых судами по первой инстанции.

Исторически сложились два вида апелляции; полная и непол­ная. В действующем ГПК РФ отражена концепция смешанной апелляции, содержащей признаки полной и неполной апелляции, которые следует уметь анализировать в ходе решения задач.

Апелляционное производство по обжалованию постановлений судов первой инстанции, не вступивших в законную силу, предполагает пересмотр дела по существу по правилам производства в суде первой инстанции с особенностями установленными положениями ГПК РФ об апелляции. При этом решения судов первой инстанции проверяются с точки зрения соответствия требованиям законности и обоснованности.

Следует обратить внимание на порядок реализации права апелляционного обжалования участвующими в деле лицами, а также лицами, которые не были привлечены в дело, но права и законные интересы которых были затронуты решением суда первой инстанции, порядок принесения апелляционного представления прокурором, участвующим в деле. Основанием для подачи жалобы (принесения представления прокурором) могут быть обстоятельства, указывающие на необоснованность и незаконность постановления суда первой инстанции. При этом новые требования, не заявленные в суде первой инстанции, в жалобу включены быть не могут.

До направления дела в суд апелляционной инстанции заинтересованное лицо может отозвать жалобу (представление). Однако это не препятствует повторному обращению в порядке апелляционного произ­водства (в пределах установленного законом срока). Иное - отказ от апелляционной жалобы или отзыв апелляционного представ­ления после возбуждения апелляционного производства. Это влечет за собой прекращение производства, если постановление суда первой инстанции не было обжаловано другими лицами.

При решении задач особое внимание следует уделить основа­ниям для отмены или изменения решения суда первой инстанции и пол­номочиям суда апелляционной инстанции - исходя из сущности института апелляционной проверки, особенностей смешанной апелляции.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в за­конную силу со дня его принятия.

В суд апелляционной инстанции также может быть обжаловано - отдельно от решения - определение суда перовой инстанции, преграждающее дальней­шее движение дела, или в прямо предусмотренных ГПК РФ слу­чаях. Удовлетворяя частную жалобу (пред­ставление прокурора), суд апелляционной инстанции отменяет определение суда первой инстанции полностью или в части и разрешает вопрос по существу. Определение, вынесенное по частной жалобе (представлению), вступает в законную силу со дня его вынесения.

Семинар 19. Производство в кассационной инстанции

Задача №1

Кассационную жалобу на решение районного суда, вступившее в законную силу и не являвшегося предметом рассмотрения в апелляционной инстанции истец направил через районный суд, вынесший первоначальное решение.

Каковы действия суда по поступившей жалобе, должен ли рассматривать жалобу суд кассационной инстанции?

Задача №2

На решение от 16 марта и апелляционное определение от 25 мая истец подал кассационную жалобу 28 декабря, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока для подачи кассационной жалобы в суде кассационной инстанции. Его пропуск истец объяснил тем, что находился в командировке и не смог в установленный срок подать жалобу.

Суд кассационной инстанции отказал в восстановлении срока, сославшись на то, что данный вопрос не находится в его компетенции.

Оцените действия суда.

Задача №3

Дело в кассационную инстанцию поступило по представлению прокурора и по жалобе ответчика. До судебного заседания краевой прокурор отозвал представление, а ответчик отказался от своей жалобы.

Однако председатель краевого суда счел, что отзыв представления и отказ от жалобы основаны на заблуждении, и предложил Президиуму краевого суда рассмотреть дело в кассационном порядке. В результате Президиум отменил решение суда первой и апелляционной инстанций.

Допущены ли процессуальные ошибки?

Задача №4

На заседании суда кассационной инстанции стороны устно заявили что решили закончить дело мировым соглашением и что процессуальные последствия такого акта им известны. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ в связи с этим вынесла определение, в котором зафиксировала факт мирового соглашения сторон и постановила мировое соглашение утвердить, а дело возвратить в суд первой инстанции.

Допустимо ли мировое соглашение в стадии кассационного обжалования? Если да, то как оно оформляется и каковы его процессуальные последствия?

Задача №5

Судья наложил на кассационную жалобу истца следующую резолюцию: “Жалобу вместе с делом немедленно направить в вышестоящий суд”.

Как на самом деле должен действовать судья в связи с получением кассационной жалобы или представлением?

Список нормативных актов и литературы

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.).

О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 31.12.1996№ 1-ФКЗ (с изм. и доп.).

О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (с изм. и доп.).

Постановление Конституционного Суда РФ от 20.06.2006 №1-П.

О применении судами Российской Федерации законодатель­ства, регулирующего рассмотрение гражданских дел в кассаци­онной инстанции: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1982 № 3 (с изм. и доп.).

О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодек­са Российской Федерации: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2003 № 2.

О судебном решении: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23.

О применении судами общей юрисдикции общепризнан­ных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации: постановление Пленума Вер­ховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5.

Борисова Е.А. Обжалование не вступивших в законную силу судебных решений в гражданском процессе // Российская юстиция. 2003. №9, 10.

Борисова Е.А. Об унификации процессуальных норм, регули­рующих производство по пересмотру судебных постановлений //Заметки о современном гражданском и арбитражном процессу­альном праве / Под ред. М.К. Треушникова. М., 2004.

Борисова Е.А. Проверка судебных актов по гражданским делам. М.: Городец, 2006.

Грицианов А. С. Кассационное производство в советском гражданском процессе. Томск, 1980.

Жилин Г.А. Апелляция и кассация в гражданском процес­се // Современная доктрина гражданского, арбитражного процесса и исполнительного производства: теория и практика: Сб. науч.статей. Краснодар; СПб., 2004.

Жуйков В.М. Проблемы гражданского процессуального права. М., 2001.

Зайцев ИМ. Устранение судебных ошибок в гражданском процессе. Саратов, 1985.

Кац С.Ю. Судебный надзор в гражданском судопроизводстве. М., 1980.

Ковтун Н.Н. Нужен ли возврат к ревизионному началу в кассационном и надзорном производстве? // Журнал российского права. 2002. № 12.

Лесницкая Л.Ф. Пересмотр решения суда в кассационном порядке. М., 1974.

Сыскова Е.Н. Вынесение нового решения судом кассационной инстанции // Юрист. 2001. № 1.

Ткачев Н.И. Законность и обоснованность судебных поста­новлений по гражданским делам. Саратов, 1987.

Методические рекомендации

Кассационное производство - самостоятельная стадия граж­данского процесса, предназначением которой является проверка законности вступивших в законную силу судебных постановлений, принятых по первой инстанции и в апелляционной инстанции. Кассационная про­верка осуществляется Президиумом суда субъекта РФ и Судебными коллегиями по гражданским делам и административным делам Верховного суда РФ, а применимо к военным судам Военной коллегией Верховного суда РФ.

Изучение данной темы предполагает уяснение сущности кас­сационного производства, особенностей его регламентации по российскому законодательству.

Право на обращение в суд кассационной инстанции принадлежит самим заинтересованным ли­цам. При этом к числу субъектов, имеющих такое право, относятся как участвующие, так и не участвующие в деле лица, права или законные интересы которых нарушены всту­пившим в законную силу судебным постановлением. Предусмот­рен также срок, в течение которого судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции шесть месяцев со дня их вступления в законную силу. Пропущен­ный по уважительной причине срок обращения в суд кассационной инстанции может быть восстановлен.

Кассационное представление может быть подано также прокурором, но только в том случае, если прокурор участ­вовал в деле.

По общему правилу, в силу свойства неопровержимости всту­пившее в законную силу судебное решение не может быть изме­нено или пересмотрено, за исключением прямо предусмотренных законом случаев. Поэтому основаниями для отмены или изменения судебных постановлений нижестоящих судов в порядке кассации являются существенные нарушения норм материального или норм процессуального права.

Поэто­му порядок передачи дела для рассмотрения надзорной жалобы (или представления прокурора) по существу достаточно сложен.

Можно выделить две процедуры: 1) подача кассационной жа­лобы (представления); ее рассмотрение судьей при отсутствии оснований для возвращения, установленных в ГПК РФ; 2) рассмотрение истребованного в суде кассационной инстанции дела судьей и вынесение определения о передаче дела для рассмотрения кассационной жалобы (представ­ления) по существу в суд кассационной инстанции или об отказе в этом.

При положительном решении судьей вопросов о наличии ос­нований для истребования дела и для передачи дела на рассмотре­ние суда кассационной инстанции кассационная жалоба (представление) принимается для рассмотрения по существу. Дело рассматривается судом кассационной инстанции, с предварительным извещением уча­ствующих в деле лиц о передаче дела для рассмотрения в суд кассационной инстанции, в порядке, установленном ГПК РФ.

Полномочия суда кассационной инстанции обусловлены его функ­цией - проверкой законности постановлений суда первой, апелляционной инстанций, а в Верховном суде РФ и кассационной инстанции. Принять новое судебное постановление, не передавая дело для нового рассмотрения, суд кассационной инстанции вправе только в том случае, если нижестоящим судом допущена ошибка в при­менении и толковании норм материального права. Суд кассационной инстанции не вправе исследовать новые доказательства, устанавливать новые факты и правоотношения, не исследованные судами нижестоящих инстанций. Необосно­ванность судебного постановления не является самостоятельным основанием к его отмене в порядке кассации.

Обратим внимание, что в числе полномочий суда кассационной ин­станции называются оставление заявления без рассмотрения и пре­кращение производства по делу.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы (пред­ставления) суд кассационной инстанции принимает кассационное постановление (Президиум суда субъекта РФ) или кассационное определение (судебные коллегии по гражданским делам и административным делам, Военная коллегия Верховного суда РФ), которые вступает в силу с момента их вынесения и может содержать указания, обязательные для суда первой и апелляционной инстанций. Однако при этом суд кассационной инстанции не вправе предрешать вопросы об оценке доказательств и о том, какое решение суда должно быть принято при новом рас­смотрении дела.

Семинар 20. Пересмотр в порядке надзора судебных решений, вступивших в законную силу

Задача №1

Допускается ли обжалование в порядке судебного надзора, и если да, то при каких условиях и в какой судебный орган, следующих судебных актов:

а) решение Верховного Суда РФ;

б) определения районного суда;

в) решения областного суда;

г) решения по жалобе на постановление об административном взыскании;

д) определения краевого суда об оставлении заявления без рассмотрения?

Задача №2

Имеют ли право принести представление в порядке надзора, и если да, то в какой судебный орган, следующие должностные лица:

а) заместитель прокурора области – на кассационное определение Верховного суда РФ;

б) председатель краевого суда – на решение этого суда;

в) заместитель председателя областного суда – на решение районного суда;

г) прокурор Красноярского края – на решение Эвенкийского окружного суда;

д) заместитель Председателя Верховного Суда РФ – на решение областного суда, являвшееся предметом рассмотрения в апелляционном порядке в Судебной коллегии Верховного суда РФ;

е) Генеральный прокурор РФ – на решение Верховного Суда РФ, вступившее в законную силу?

Задача №3

Рассматривая очередную жалобу в порядке надзора, консультант Верховного Суда обнаружил, что она исходит от дальнего родственника истца, т.е. не от лица, участвовавшего в деле. Не зная, следует ли давать движение такой жалобе, консультант обратился за разъяснением к председателю суда.

Каким должен быть ответ?

Задача №4

В назначенный день Генеральный прокурор РФ области сообщил председателю Верховного суда РФ, что не сможет присутствовать на предстоящем заседании Президиума Верховного суда РФ, и просил рассматривать дела без него. Со всеми представлениями по запланированным делам он согласен.

Каким должен быть ответ председателя суда? При каком персональном составе заседания президиум Верховного суда РФ считаются правомочным?

Задача №5

Президиум Верховного суда РФ отклонил надзорную жалобу и подтвердил правильность решения суда кассационной инстанции в отношении одного из двух соответчиков. После этого заместитель Генерального прокурора принес представление в защиту интересов второго соответчика.

Вправе ли Президиум Верховного суда РФ в одном и том же составе судей повторно рассматривать то же дело, но в отношении других лиц?

Задача №6

Председательствующий в заседании Президиума Верховного суда РФ предложил прокурору в порядке поддержания представления доложить дело. После доклада, а затем проверки и обсуждения материалов дела прокурор взял слово для дачи объяснений и заявил, что отзывает своё представление, так как убедился в его ошибочности.

Как должен реагировать на это Президиум суда?

Соблюден ли порядок рассмотрения дела в Президиуме?

Задача №7

Кассационная инстанция несколько раз отменяла решения по делу с направлением его на новое рассмотрение. При этом она давала весьма противоречивые указания, вследствие чего каждое последующее решение существенно отличалось от предыдущих. Наконец, дело поступило в Президиум Верховного суда РФ для рассмотрения в порядке надзора. Президиум признал, что ранее отмеченные решения как не вступившие в силу он проверять не вправе, а последнее решение отменил и опять возвратил дело на новое рассмотрение. Но при этом указал, что полностью правильным было первое решение по делу.

Оцените действия всех судов.

Задача №8

В Президиум Верховного суда РФ поступила надзорная жалоба от Петухова (ответчика по делу). Одновременно в Президиум поступило представление заместителя Генерального прокурора РФ с требованием отменить решение суда первой и апелляционной инстанций как незаконные. До принятия надзорной жалобы к рассмотрению по существу Петухов обратился с ходатайством вернуть жалобу. Петухов указал, что исковые требования им фактически исполнены и все обязательства со своей стороны перед истцом он исполнил в добровольном порядке. Прокурор своего представления не отзывал.

Как следует поступить и почему?

Список нормативных актов и литературы

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.).

О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (с изм. и доп.).

О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (с изм. и доп.).

О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодек­са Российской Федерации: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2003 № 2.

О применении судами общей юрисдикции общепризнан­ных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации: постановление Пленума Вер­ховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5.

О судебном решении: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23.

Борисова Е.А. Производство по проверке судебных постанов­лений в порядке надзора в гражданском и арбитражном процессе //Законодательство. 2003. № 9, 10.

Борисова Е.А. Проверка судебных актов по гражданским делам, М., 2006.

Кац С.Ю. Судебный надзор в гражданском судопроизвод­стве. М, 1980.

Ковтун Н.Н. Нужен ли возврат к ревизионному началу в кассационном и надзорном производстве? // Журнал российского права. 2002. № 12.

Ткачев Н.И. Законность и обоснованность судебных поста­новлений по гражданским делам. Саратов, 1987.

ТрубниковП.Я. Судопроизводство в надзорной инстанции//Законность. 1997. № 10.

Методические рекомендации

Проверка судебных постановлений в порядке надзора явля­ется проверкой экстраординарной, исключительной уже по той причине, что ее предметом является вступившее в законную силу судебное постановление.

В советский период надзорное производство, включая его воз­буждение, характеризовалось публично-правовыми методами, что давало повод Европейскому Суду по правам человека считать над­зорную инстанцию неэффективным средством судебной защиты. Реформирование гражданского процесса (начиная 'с новелл ГПК РСФСР 1995 г.) привело к значительным изменениям в регулиро­вании надзорного производства, что нашло отражение в ГПК РФ 2002 г.

Гражданский процессуальный кодекс РФ 2002 г. внес коррек­тивы в регламентацию надзорного производства, "вписав" его в гражданско-процессуальную форму, далее реформа надзорного производства произошла в 2012 г.

Задача надзорного производства - проверка законности вступивших в законную силу судебных постановлений, которые были предметом рассмотрения в Верховном суде РФ.

Исключительность стадии надзорной проверки проявляется не только в ее предмете, но также в процедурах возбуждения, су­дебного рассмотрения, полномочиях суда надзорной инстанции.

Единственным органом полномочным рассматривать дело в порядке надзора в гражданском процессе является Президиум Верховного суда РФ.

Целями надзорного производства являются: устранение существен­ных ошибок в право применении; обеспечение единства судебной практики . С изменением концепции надзорного производства стали иными его приоритеты: устранение ошибки в применении закона с целью обеспечить надлежащую судебную защиту стало главной задачей надзорной инстанции.

Право на обращение в суд надзорной инстанции принадлежит самим заинтересованным ли­цам. При этом к числу субъектов, имеющих такое право, относятся как участвующие, так и не участвующие в деле лица, права или законные интересы которых нарушены всту­пившим в законную силу судебным постановлением. Предусмот­рен также срок, в течение которого судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции три месяца со дня их вступления в законную силу. Пропущен­ный по уважительной причине срок обращения в суд надзорной инстанции может быть восстановлен.

Надзорное представление может быть подано также прокурором, но только в том случае, если прокурор участ­вовал в деле.

Председатель Верховного Суда РФ или его заместитель вправе по жалобе заинтересованных лиц или по представлению прокурора внести в Президиум Верховного Суда РФ представление о пересмотре в порядке надзора судебных постановлений, при наличии фундаментальных нарушений норм материального или процессуального права.

По общему правилу, в силу свойства неопровержимости всту­пившее в законную силу судебное решение не может быть изме­нено или пересмотрено, за исключением прямо предусмотренных законом случаев. Поэтому основаниями для отмены или изменения судебных постановлений нижестоящих судов в порядке надзора являются исключительными и четко определены в ГПК РФ.

Именно поэто­му порядок передачи дела для рассмотрения надзорной жалобы (или представления прокурора) по существу достаточно сложен.

Можно выделить две процедуры: 1) подача надзорной жа­лобы (представления); ее рассмотрение судьей при отсутствии оснований для возвращения, установленных в ГПК РФ; 2) рассмотрение истребованного в суде надзорной инстанции дела судьей и вынесение определения о передаче дела для рассмотрения надзорной жалобы (представ­ления) по существу в суд надзорной инстанции или об отказе в этом.

При положительном решении судьей вопросов о наличии ос­нований для истребования дела и для передачи дела на рассмотре­ние суда надзорной инстанции надзорная жалоба (представление) принимается для рассмотрения по существу. Дело рассматривается судом надзорной инстанции, с предварительным извещением уча­ствующих в деле лиц о передаче дела для рассмотрения в суд над­зорной инстанции, в порядке, установленном ГПК РФ.

Полномочия суда надзорной инстанции обусловлены его функ­цией - проверкой законности постановлений суда первой, апелляционной или кассационной инстанций. Принять новое судебное постановление, не передавая дело для нового рассмотрения, суд надзорной инстанции вправе только в том случае, если нижестоящим судом допущена ошибка в при­менении и толковании норм материального права. Суд надзорной инстанции не вправе исследовать новые доказательства, устанавливать новые факты и правоотношения, не исследованные судами нижестоящих инстанций. Необосно­ванность судебного постановления не является самостоятельным основанием к его отмене в порядке надзора.

Обратим внимание, что в числе полномочий суда надзорной ин­станции называются оставление заявления без рассмотрения и пре­кращение производства по делу.

В случае отмены судебного постановления и передачи дела на новое рассмотрение указания вышестоящего суда о толкова­нии закона обязательны для суда, вновь рассматривающего дело.

По результатам рассмотрения дела Президиум Верховного суда РФ принимает постановление.

Постановление суда надзорной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.

Семинар 21. Пересмотр по новым и вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу

Задача №1

Решением районного суда Горинский признан частично виновным в причинении вреда здоровью Петраковой. Согласно заключению судебно-медицинской экспертизы осложнения наступили от легочно-сердечной недостаточности, возникшей на почве пневмонии, а не от нанесенных повреждений. Прокурор области обратился с заявлением о пересмотре решения по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.

В заявлении было указано, что по инициативе прокуратуры была проведена повторная комиссионная судебно-медицинская экспертиза, которая установила, что резкое ухудшение здоровья Петраковой наступило от тупой травмы живота, осложненной перитонитом, воспалением легких и легочно-сердечной недостаточностью, т.е. в результате причинения Горинским тяжких телесных повреждений.

Имеются ли в данном случае основания для пересмотра решения по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.

Задача №2

Судья Кропоткинского городского суда рассматривал требования Морозовой к Щапову о разделе совместно нажитого имущества, в состав которого был включен запасной двигатель к автомобилю “Москвич”, приобретенный ответчиком до расторжения брака и до рассмотрения спора о разделе имущества в суде. На момент рассмотрения дела запасного двигателя в наличии не оказалось, и его исключили из состава имущества. В иске Морозовой в этой части было отказано.

По истечении шести месяцев после вступления решения в законную силу Морозова обратилась в суд с заявлением о пересмотре дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.

В заявлении она указала, что после вступления решения в законную силу двигатель был обнаружен в гараже Щапова, что подтверждается справкой ОВД. На этом основании она просит взыскать в ее пользу половину стоимости двигателя.

По определению судьи решение было отменено, поскольку судья признал факт обнаружения у Щапова запасного двигателя к автомобилю вновь открывшимися обстоятельствами. Этим же определением за Морозовой признано право собственности на половину двигателя.

Есть ли в данном случае основания для пересмотра решения по новым и вновь открывшимся обстоятельствам?

Задача №3

Решениями Павловского районного суда от 27 января, 13 мая, 3 декабря 2003 г. с Королевой в пользу Семеновой взысканы средства, затраченные последней на лечение после причинения ей телесных повреждений. В дальнейшем приговор был отменен и через 6 месяцев Королева обратилась в суд с заявлением о пересмотре решений суда по новым и вновь открывшимся обстоятельствам, ибо приговором не установлена причинная связь между повреждениями, причиненными ею Семеновой, и болезнью последней. Королева просила взыскать с потерпевшей суммы, удержанные по исполнительным листам.

Павловский районный суд рассмотрел это заявление в одном производстве и вынес решение, по которому с Семеновой в пользу Королевой взысканы суммы, удержанные с последней по исполнительным листам.

Имеются ли здесь нарушения процессуальных норм о пересмотре решений по новым и вновь открывшимся обстоятельствам?

Задача №4

Трифонова и Васильева в 1998г. предъявили к своему брату Сизову иск о разделе дома, полученного ими по наследству от матери, умершей в 1993г. Решением суда был произведен раздел дома и определен порядок пользования земельным участком.

В 2003г. Сизов построил на земельном участке второе жилое строение, вследствие чего возникли неудобства при пользовании сторонами участком. В связи с этим по жалобе истцов прокурор принес представление о пересмотре решения в части порядка пользования земельным участком.

Дайте оценку действиям председателя областного суда.

Можно ли использовать нормы, регламентирующие порядок кассационного производства и пересмотра решений по новым и вновь открывшимся обстоятельствам, в данной ситуации?

Задача №5

Решением суда от 15 ноября 2002г. определен порядок пользования земельным участком в домовладении: земельный участок площадью 323 кв. м закреплен за Измайловым, земельный участок такой же площадью – за Хачиной.

После состоявшегося решения Хачина обратилась в органы землеустройства с просьбой сократить ее земельный участок на 33 кв. м, так как они неудобны для пользования. Просьба ее была удовлетворена.

В июне 2013 г. Хачина обратилась в суд с заявлением о пересмотре решения суда по новым и вновь открывшимся обстоятельствам. По ее мнению, поскольку при решении судом вопроса об определении порядка пользования земельным участком его площадь составляла 646 кв. м., а затем была уменьшена на 33 кв. м., решение суда должно быть пересмотрено.

Дайте оценку доводов Хачиной. Правильно ли ее требование?

Как должен поступить судья?

Задача №6

Суд удовлетворил иск Будылина к Корбукову о возмещении ущерба в размере 24 240 руб. в связи с повреждением здоровья. В обоснование решения суд сослался на вступивший в законную силу приговор. Решение суда было исполнено.

Позднее Президиум Верховного Суда РФ приговор в отношении Корбукова отменил и дело производством прекратил за отсутствием в его действиях состава преступления. По заявлению Корбукова судья отменил решение суда о возмещении ущерба по новым и вновь открывшимся обстоятельствам, вторично рассмотрел дело по существу и вынес решение об отказе Будылину в иске и взыскании с него в пользу Корбукова 24 240 руб.

Какие процессуальные вопросы возникают в связи с изложенной ситуацией?

Задача №7

Стрельникова – главный бухгалтер торговой базы – обратилась в суд с заявлением о пересмотре по новым и вновь открывшимся обстоятельствам решения суда о взыскании с заведующей складом Тихиной 105 тыс. руб. в возмещение ущерба, причиненного недостачей товарно-материальных ценностей на вверенном ей складе.

В заявлении она указала, что получив доступ к документации бухгалтерии, временно изъятой следственными органами, уже после вступления решения в законную силу, она обнаружила документы, свидетельствующие о том, что недостачи на складе в действительности не было. Эти документы не были известны ни ревизору, ни суду.

Как должен поступить судья?

Задача №8

Хомченко и Вересаев обратились в краевой суд с заявлением о пересмотре по новым и вновь открывшимся обстоятельствам вступившего в законную силу решения суда об отказе в удовлетворении требова­ния об отмене регистрации кандидата в депутаты Степанчикова.

Хомченко и Вересаев указали, что лишь после вступления ре­шения в законную силу им стали известны материалы проверки, которыми подтверждалось незаконное использование денежных средств Степанчиковым во время избирательной кампании.

Как следует поступить и почему? Имеются ли основания для пересмотра, судебного решения по новым и вновь открывшимся обстоя­тельствам?

Задача №9

Судом было вынесено решение об отказе в удовлетворении иска Потапченко к Недорезову о взыскании 45 тыс. руб. долга, поскольку истец не смог предоставить допустимых по закону дока­зательств в обоснование иска. Решение вступило в законную силу.

Спустя полгода Потапченко обратился в тот же суд с заявлением о пересмотре решения по новым и вновь открывшимся обстоятельствам. В заявлении он указал, что неделю назад нашел расписку, под­тверждавшую наличие договора займа с Недорезовым (на момент рассмотрения дела он считал ее утраченной).

Судья отказал в принятии заявления, сославшись на пропущенный Потапченко срок для его подачи.

Верно ли поступил судья? Имеются ли в данном случае осно­вания для пересмотра судебного решения по новым и вновь открывшимся обстоятельствам? Как следовало поступить в описанной ситуации и почему?

Задача №10

Районным судом было рассмотрено дело по иску Н. Паволо­кина к И. Веретенниковой о разделе наследственного имущества. Истец и ответчица - дети умершего наследодателя К. Паволокина от разных браков. Спустя два месяца после вступления решения в законную силу в суд обратилась Комарникова с заявлением о пересмотре решения cyдa по вновь открывшимся обстоятельст­вам. Она указала следующее. Являясь двоюродной племянницей К. Паволокина, она долгое время ухаживала за ним во время бо­лезни, т. к. близкие родственники жили в другом городе; отноше­ния с дядей были очень дружеские, теплые, однако совершенно бескорыстные. И лишь недавно Комарникова узнала, что имеется завещание, по которому дядя оставил ей дачу в пригороде. Других распоряжений в завещании не было. Однако И. Вере­тенникова, к которой обратилась Комарникова, отказалась что-­либо обсуждать, ссылаясь на судебное решение.

Судья отказал в возбуждении пересмотра по новым и вновь открыв­шимся обстоятельствам по причине пропуска срока для подачи заявления в суд (завещание было составлено год назад, следова­тельно, должно было быть известным заявителю).

Оцените доводы судьи. Имеет ли Комарникова право требовать пересмотра решения суда по новым и вновь открывшимся обстоятельствам? Как следовало поступить судье и почему? Как может защитить свои интересы Комарникова ?

Задача №11

В суд обратился Н. Титов с заявлением о возбуждении пере­смотра судебного решения по новым и вновь открывшимся обстоятельст­вам. Он указал, что решением районного суда ему было отказано в удовлетворении требования о признании незаконным постановления местной администрации, которым он обязывался в месячный срок снести возведенный гараж как самовольное строение.

В заявлении Титов пояснял, что спустя две недели после всту­пления решения в законную силу Положение о порядке сноса са­мовольно возведенных строений, утвержденное департаментом недвижимости города, было отменено ввиду наличия в нем правил, противоречащих действующему законодательству РФ.

Определите, имеются ли основания для пересмотра судебного решения по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.

Задача №12

Салаватов обратился в краевой суд с просьбой пересмотреть решение районного суда по новым и вновь открывшимся обстоятельствам. Заявитель указал следующее. Решением суда ему было отказано в удовлетворении требования на основании нормы права, которая впоследствии, после вступления решения в законную силу, была признана Конституционным Судом РФ противоречащей Консти­туции РФ (постановление Конституционного Суда РФ было вы­несено по жалобе гражданки Резоновой). Салаватов обращался с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам в суд, постановивший решение, но судья вернул заявление вви­ду отсутствия оснований для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам.

Проанализируйте ситуацию. Оцените правильность действий судьи суда первой инстанции. Как следует поступить в данном случае и почему?

Список нормативных актов и литературы

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.).

О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (с изм. и доп.).

О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.1992 №2202-1 (с изм. и доп.).

О применении судами общей юрисдикции общепризнан­ных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации: постановление Верховного Суда РФ от 10.10.2003 №5.

Алиев Т. Т, Пересмотр судебных постановлений по вновь от­крывшимся обстоятельствам. Саратов, 2004.

Борисова Е.А. Проверка судебных актов по гражданским делам. М., 2006.

Громов Н. и др. Пересмотр решений по вновь открывшимся обстоятельствам // Российская юстиция. 1999. № 6.

Сахнова Т. В. Процессуальное право России: время перемен //Ученые записки ЮИ КрасГУ. Вып. 1. Красноярск, 2001.

Сахнова Т.В. Процессуальное право России: реальные идеалы // Проблемы защиты прав и законных интересов граждани организаций: Материалы междунар. науч.-практ. конф. Красно­дар - Сочи, 23-26 мая 2002 г. Краснодар, 2002.

Цыбулевский О., Громов Н. Поворот исполнения решения ввиду открывшихся обстоятельств // Законодательство. 2000.№4.

Методические рекомендации

По общему правилу вступившее в законную силу судебное решение приобретает силу нормы права и не может быть изменено или пересмотрено судом, его постановившим. Это обусловлено сущностью судебного решения как акта правосудия.

Однако возможны исключительные случаи, когда существен­ные для правильного разрешения дела обстоятельства имели место во время рассмотрения дела, но не были и не могли быть известны заинтересованным лицам и суду либо по иным причинам, которым закон придает юридическое значение, не могли быть установлены судом, рассматривающим дело. Однако позже эти обстоятельст­ва вскрылись и их наличие объективно "подрывает" законность и обоснованность ранее принятого и уже вступившего в законную силу решения суда. При этом речь не идет о судебной ошибке, ибо суд действовал во время рассмотрения дела и вынесения реше­ния как бы в отсутствие данных обстоятельств. Соответственно, производство по пересмотру судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам не предназначено для исправления судебной ошибки. В этой связи следует обратить внимание на различение категорий проверки и пересмотра.

Обстоятельства, которым закон придает значение вновь от­крывшихся, определены исчерпывающим образом в ст. 392 ГПК РФ - в виде оснований для пересмотра по вновь открыв­шимся обстоятельствам решений, определений суда, вступивших в законную силу.

К числу таких оснований закон относит; существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю (п. 1 ч. 2 ст. 392 ГПК РФ); преступные деяния субъектов процесса, повлекшие вынесение незаконного или необоснованного судебного решения, преступления судей, совершенные при рас­смотрении и разрешении дела, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда (п. 2, 3 ч. 2 ст. 392 ГПК РФ); отмена судебного постановления или постановления государст­венного органа, органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия решения, определения суда, постанов­ления президиума суда надзорной инстанции (п. 4 ч. 2 ст. 392 ГПК РФ); признание Конституционным Судом РФ не соответсующим Конституции РФ закона, примененного в конкретном деле, в связи с принятием решения, по которому заявитель обращался в Конституционный Суд РФ (п. 5 ч. 2 ст. 392 ГПК РФ). Общим здесь является то, что, если бы какое-либо из на­званных обстоятельств было известно и принято во внимание при рассмотрении дела по существу, это исключило бы возможность вынесения того решения (определения, постановления), которое было вынесено.

Именно по этой причине, в целях обеспечения действительной защиты прав и законных интересов, законодатель предусмотрел возможность пересмотра решений, определений, постановлений президиума суда надзорной инстанции, вступивших в законную силу, по вновь открывшимся обстоятельствам - судом, постано­вившим (или изменившим) решение или определение (ст. 393 ГПК РФ).

При изучении темы следует обратить особое внимание на пра­вильное толкование оснований для пересмотра (ст. 392 ГПК РФ). В частности, по п. 1 ч. 2 ст. 392 ГПК РФ таким основание следует считать существенные для дела обстоятельства, то есть юридиче­ские факты (но не доказательства). Производство по пересмотру по вновь открывшимся обстоятель­ствам может быть возбуждено только по инициативе заинтересован­ных лиц в установленный законом срок - в течение трех месяцев со дня установления оснований для пересмотра. Важно правильно ис­числять срок подачи заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам, учитывая различия в порядке исчисления данного срока в зависимости от конкретного основания (ст. 395 ГПК РФ).

Рассмотрение заявления заинтересованного лица о пересмотре судебного решения, определения или постановления президиума суда надзорной инстанции по вновь открывшимся обстоятельствам происходит в судебном заседании, по итогам которого суд выносит определение. В случае удовлетворения заявления и отмены судеб­ного постановления производство по делу возобновляется, и дело рассматривается заново по общим правилам ГПК РФ (ст. 397).