71. Административно-правовой статус таможенных органов

НАЙТИ

72. Правовые основы государственного управления обороной. Мобилизационная подготовка и мобилизация.

Основным правовым актом, закрепляющим основы организации обороны Российской Федерации, является Закон Российской Федера­ции от 24 апреля 1996 года «Об обороне».

Организация обороны включает правовое регулирование вопро­сов обороны; прогнозирование и оценку военной угрозы; военную по­литику и доктрину; военное строительство и поддержание в необхо­димой боевой готовности Вооруженных Сил; проведение меро­приятий гражданской обороны; совершенствование оружия и военной техники; развитие военной науки; обеспечение военной тайны и др.

Основой обороны являются Вооруженные Силы Российской Фе­дерации, которые призваны защищать суверенитет, территориаль­ную целостность, другие важные интересы Российской Федерации в случае совершения вооруженной агрессии против нее

«Основные положения военной доктрины Российской Федера­ции»,* введенные в действие Указом Президента Российской Феде­рации от 2 ноября 1993 года,** предусматривают возможность приме­нения в установленных случаях Вооруженных Сил на территории Российской Федерации, например, в случаях противоправной дея­тельности националистических и других организаций, направленной на дестабилизацию внутренней обстановки в России, попытки насильственного свержения конституционного строя, создания незакон­ных вооруженных формирований и др.

Общее руководство Вооруженными Силами осуществляет Пре­зидент Российской Федерации, являясь Верховным Главнокоманду­ющим Вооруженными Силами (ст. 87 Конституции Российской Феде­рации), а также Правительство Российской Федерации.

Президент Российской Федерации определяет основные направ­ления военной политики Российской Федерации, утверждает воен­ную доктрину Российской Федерации, объявляет состояние войны, вводит на территории Российской Федерации военное положение в случае агрессии или угрозы агрессии против Российской Федерации с незамедлительным сообщением об этом Федеральному Собранию; отдает приказ Вооруженным силам Российской Федерации о ведении военных действий и т.д.

Правительство Российской Федерации осуществляет меры по обеспечению обороны страны. Оно несет ответственность, в пределах своей компетенции, за состояние и обеспечение Вооруженных Сил других войск и воинских формирований, организует оснащение их необходимым вооружением и военной техникой, материальным средствами, энергетическими и другими ресурсами по заказам; организует разработку и выполнение государственных программ вооружения и развития оборонного промышленного комплекса, мобилизационных планов, планов накопления мобилизационных ресурсов и др.

74. Правовые основы управления в области государственной безопасности.

Законом Российской Федерации от 5 марта 1992 года «О безопас­ности»* безопасность определяется как состояние защищенности жиз­ненно важных интересов личности, общества и государства от внут­ренних и внешних угроз. В нее включаются государственная, эконо­мическая, общественная, оборонная, информационная, экологичес­кая и иные виды безопасности. Такое широкое понимание безопас­ности предполагает функционирование большого числа органов и ор­ганизаций, обеспечивающих ее, а также использование в целях дос­тижения безопасности соответственно мер экономического, полити­ческого, военного, организационного, экологического и иного харак­тера. беспечение безопасности достигается деятельностью сил обес­печения безопасности Российской Федерации, в которые входят Воо­руженные Силы, Федеральная служба безопасности, Служба внеш­ней разведки, органы внутренних дел, налоговая служба, служба ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, формирования гражданской обороны; пограничные, внутренние войска; органы, обеспечивающие безопасное ведение работ в промышленности, энер­гетике и в сельском хозяйстве; службы обеспечения безопасности средств связи и информации; органы охраны здоровья населения и другие органы обеспечения безопасности.

В целях непосредственного выполнения функций по обеспечению безопасности государством образуются специальные органы обеспече­ния безопасности.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Зако­ном «О безопасности» общее руководство органами обеспечения без­опасности возложено на Президента Российской Федерации. Он кон­тролирует и координирует деятельность органов обеспечения безо­пасности, принимает в случае необходимости оперативные решения в этой области.

Правительство Российской Федерации в пределах своей компе­тенции обеспечивает руководство государственными органами безо­пасности. Оно организует разработку и реализацию мероприятий по обеспечению безопасности министерствами, государственными коми­тетами и другими подведомственными ему органами, а также субъек­тами Российской Федерации.