- •1 Понятие и признаки государственного управления, его место в системе социального управления
- •2 Принципы государственного управления
- •3. Понятие административного права. Административное право как часть публичного права, его отграничение от других отраслей права.
- •4 Предмет, метод, функции административного права.
- •5 История развития административного права.
- •6 Наука административного права
- •8 Источники адм права
- •9 Административное право зарубежных стран: основные черты.
- •10 Понятие, особенности и виды административно-правовых норм
- •11 Структура административно – правовых норм
- •12 Понятие, признаки и структура административных правоотношений. Основания возникновения административных правоотношений.
- •13 Виды административных правоотношений
- •14. Понятие, признаки и виды субъектов административного права
- •15 Административная правосубъектность.
- •16 Компетенция государственного и муниципального органа: понятие, значение, структура.
- •17. Основные (конституционные) права и обязанности граждан рф в сфере государственного управления.
- •18 Основы административно – правового статуса иностранцев и лиц без гражданства. Административно-правовой статус дипломатов
- •Основные права дипломатических работников:
- •19 Административно-правовой статус несовершеннолетних
- •Неполная правосубъектность;
- •Невозможность самостоятельно обеспечивать защиту своих прав и законных интересов предполагает наличия государственных гарантий.
- •20. Административно-правовой статус лиц с психическими отклонениями.
- •21. Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Рф.
- •22 Понятие и правовой статус органа исполнительной власти, его административная правосубъектность и компетенция.
- •23. Административно-правовой статус Президента рф. Администрация Президента рф.
- •24. Административно-правовой статус Правительства рф. Аппарат Правительства рф.
- •25. Административно-правовой статус федеральных органов исполнительной власти специальной компетенции.
- •26. Административно-правовой статус законодательных и судебных органов
- •27. Административно-правовой статус органов исполнительной власти субъектов рф.
- •28 Административно-правовой статус органов местного самоуправления
- •29. Государственная должность и должность государственной службы: понятие и виды
- •30. Понятие, принципы и виды государственной службы. Особенности муниципальной службы.
- •31. Государственный служащий: понятие, виды.
- •32. Правовой статус государственных служащих.
- •33 Дисциплинарная ответственность государственных служащих
- •34 Порядок прохождения государственной службы. Аттестация
- •35. Виды специальных званий, чинов и рангов государственных служащих
- •36.Прекращение гос.Службы
- •37 Административно – правовой статус государственных и негосударственных организаций.
- •38 Государственная регистрация юридических лиц.
- •39. Акты государственного управления: понятие, виды, порядок принятия
- •40. Административные договоры: понятие, виды, отграничение от иных юридических вопросов
- •41. Контроль и надзор в государственном управлении: понятие, виды, содержание.
- •43.Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы
- •44. Понятие и правовая природа административного принуждения
- •45. Административно – предупредительные меры
- •46. Административное пресечение
- •47. Административно-восстановительные меры.
- •48. Административно-обеспечительные меры в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •49. Административное принуждение в условиях чрезвычайного положения.
- •50. Понятие и признаки административной ответственности.
- •51 Субъекты административной ответственности
- •52 Основания административной ответственности. Освобождение от административной ответственности.
- •53 Виды административных наказаний.
- •54 Правила наложения административных наказаний.
- •55. Органы административной юрисдикции в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •56 Понятие и структура административного процесса и административно – процессуального права.
- •Управленческий процесс
- •57. Производство по делам об административных правонарушениях
- •58. Административно-правовые споры: понятие, виды, способы разрешения.
- •59 . Административная юстиция: понятие, правовое регулирование, проблемы организации.
- •60.Служебно-дисциплинарное производство.
- •61. Исполнительное производство. Административно-правовой статус судебных приставов-исполнителей.
- •63 Правовые основы государственного управления промышленностью и энергетикой.
- •64. Правовые основы государственного управления сельским хозяйством
- •65. Правовые основы государственного управления в области строительства и жкх
- •66. Правовые основы государственного управления в области связи
- •67. Правовые основы государственного управления в области транспорта
- •68. Правовые основы государственного управления финансами. Административно- правовой статус налоговых органов.
- •69. Правовые основы государственного управления в экологической сфере
- •70. Правовые основы государственного управления торговлей
- •71. Административно-правовой статус таможенных органов
- •72. Правовые основы государственного управления обороной. Мобилизационная подготовка и мобилизация.
- •74. Правовые основы управления в области государственной безопасности.
- •75. Правовые основы управления внутренними делами.
- •76. Правовые основы управления иностранными делами
- •77. Правовые основы управления в сфере юстиции
- •78. Правовые основы государственного управления образованием и наукой.
- •79. Правовые основы государственного управления в области культуры
- •81. Правовые основы государственного управления в условиях чрезвычайных ситуаций.
65. Правовые основы государственного управления в области строительства и жкх
Управление в сфере жилищного хозяйстваосуществляется в разных формах:
• государственная регистрация жилых помещений;
• государственный учет жилищного фонда;
• распределение жилых помещений;
• контроль за использованием жилого фонда и др.
Государственное управление в жилищной сфере -это деятельность уполномоченных на то органов государственной и муниципальной власти по обеспечению удовлетворения жилищно-коммунальных нужд населения, а также надлежащего использования объектов жилого фонда. Центральным органом управления жилищно-коммунальным хозяйством в Российской Федерации является Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (см. Указ Президента Российской Федерации от 17 мая 2000 года № 867).
В задачи Комитета, в частности, входят:
• осуществление межотраслевой координации и функционального регулирования деятельности в области строительства, архитектуры, градостроительства, жилищной сферы, жилищно-коммунального хозяйства
• контроль за реализацией конституционных прав граждан на жилище на доступных условиях, защищенность и неприкосновенность жилища
• координация деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по реформированию жилищно-коммунального хозяйства путем постепенного перевода его на самоокупаемость
• участие совместно с Государственным комитетом РФ по земельной политике в создании государственного земельного кадастра и государственного градостроительного кадастра, развитии рынка земельных участков для осуществления градостроительной деятельности
• участие в разработке и реализации мер государственной поддержки с целью привлечения инвестиций и кредитных ресурсов
участие в организации разработки и реализации федеральных целевых программ по обеспечению жильем определенных законодательством РФ категорий граждан
На нижестоящем уровне (субъекты Российской Федерации, города и т. д.) функционируют соответствующие жилищные органы управления, которые осуществляют непосредственное управление жилищным фондом:
• ведут учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
• регистрируют сделки с жилыми помещениями;
• осуществляют выдачу ордеров;
• проводят приватизацию жилых помещений;
• организуют строительство и ремонт муниципальных домов;
• обеспечивают контроль в сфере коммунального хозяйства и т. д.
66. Правовые основы государственного управления в области связи
Правовые основы деятельности в области связи устанавливаются Федеральным законом от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи". В соответствии с данным Федеральным законом на территории Российской Федерации организации связи создаются и осуществляют свою деятельность на основе единства экономического пространства, в условиях конкуренции и многообразия форм собственности. Государство обеспечивает организациям связи независимо от форм собственности равные условия конкуренции. Сети связи и средства связи могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности граждан и юридических лиц.
Согласно данному закону отношения в области связи включают в себя отношения, связанные с созданием и эксплуатацией всех сетей связи и сооружений связи, с использованием радиочастотного спектра, оказанием услуг электросвязи и почтовой связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях.
Таким образом, законом предусматриваются два основных вида связи: электросвязь и почтовая связь.В свою очередь электросвязь включает в себя телефонную, телеграфную, подвижную (сотовую), подвижную радиотелефонную связь, подвижную спутниковую радиосвязь и радиосвязь через технические средства, предназначенные для передачи и (или) приема радиоволн, состоящие из одного или нескольких передающих и (или) приемных устройств либо комбинации таких устройств и включающие в себя вспомогательное оборудование. Кроме того, в соответствии с законодательством выделяются два вида специальной связи: президентская и фельдъегерская связь.
Деятельность в области почтовой связи в Российской Федерации осуществляется на основе принципов: соблюдения законности; доступности для всех граждан и юридических лиц услуг почтовой связи как одного из средств получения информации и обмена ею; соблюдения прав пользователей услуг почтовой связи; свободы транзита почтовых отправлений на всей территории Российской Федерации; равенства прав граждан и юридических лиц на участие в деятельности в области почтовой связи общего пользования и на использование результатов этой деятельности; обеспечения права каждого на тайну связи; обеспечения устойчивости сети почтовой связи и управляемости ею; единства правил, стандартов, требований и норм в области почтовой связи.
В Российской Федерации предусмотрены следующие виды почтовой связи:
а) почтовая связь общего пользования, осуществляемая государственными унитарными предприятиями, государственными учреждениями почтовой связи, а также иными операторами почтовой связи;
б) специальная связь федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление деятельностью в области связи;
в) федеральная фельдъегерская связь.
На территории Российской Федерации гарантируется тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи. Ограничение права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, допускается только в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Федеральным законом "О связи" предусматриваются основные объекты отношений в области связи. Так, средства связи - это технические и программные средства, используемые для формирования, приема, обработки, хранения, передачи, доставки сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а также иные технические и программные средства, используемые при оказании услуг связи или обеспечении функционирования сетей связи. Линии связи - линии передачи, физические цепи и линейно-кабельные сооружения связи. Сеть связи - это технологическая система, включающая в себя средства и линии связи и предназначенная для электросвязи или почтовой связи. Сооружения связи - объекты инженерной инфраструктуры, в том числе здания, строения, созданные или приспособленные для размещения средств связи и кабелей электросвязи.