- •1 Понятие и признаки государственного управления, его место в системе социального управления
- •2 Принципы государственного управления
- •3. Понятие административного права. Административное право как часть публичного права, его отграничение от других отраслей права.
- •4 Предмет, метод, функции административного права.
- •5 История развития административного права.
- •6 Наука административного права
- •8 Источники адм права
- •9 Административное право зарубежных стран: основные черты.
- •10 Понятие, особенности и виды административно-правовых норм
- •11 Структура административно – правовых норм
- •12 Понятие, признаки и структура административных правоотношений. Основания возникновения административных правоотношений.
- •13 Виды административных правоотношений
- •14. Понятие, признаки и виды субъектов административного права
- •15 Административная правосубъектность.
- •16 Компетенция государственного и муниципального органа: понятие, значение, структура.
- •17. Основные (конституционные) права и обязанности граждан рф в сфере государственного управления.
- •18 Основы административно – правового статуса иностранцев и лиц без гражданства. Административно-правовой статус дипломатов
- •Основные права дипломатических работников:
- •19 Административно-правовой статус несовершеннолетних
- •Неполная правосубъектность;
- •Невозможность самостоятельно обеспечивать защиту своих прав и законных интересов предполагает наличия государственных гарантий.
- •20. Административно-правовой статус лиц с психическими отклонениями.
- •21. Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Рф.
- •22 Понятие и правовой статус органа исполнительной власти, его административная правосубъектность и компетенция.
- •23. Административно-правовой статус Президента рф. Администрация Президента рф.
- •24. Административно-правовой статус Правительства рф. Аппарат Правительства рф.
- •25. Административно-правовой статус федеральных органов исполнительной власти специальной компетенции.
- •26. Административно-правовой статус законодательных и судебных органов
- •27. Административно-правовой статус органов исполнительной власти субъектов рф.
- •28 Административно-правовой статус органов местного самоуправления
- •29. Государственная должность и должность государственной службы: понятие и виды
- •30. Понятие, принципы и виды государственной службы. Особенности муниципальной службы.
- •31. Государственный служащий: понятие, виды.
- •32. Правовой статус государственных служащих.
- •33 Дисциплинарная ответственность государственных служащих
- •34 Порядок прохождения государственной службы. Аттестация
- •35. Виды специальных званий, чинов и рангов государственных служащих
- •36.Прекращение гос.Службы
- •37 Административно – правовой статус государственных и негосударственных организаций.
- •38 Государственная регистрация юридических лиц.
- •39. Акты государственного управления: понятие, виды, порядок принятия
- •40. Административные договоры: понятие, виды, отграничение от иных юридических вопросов
- •41. Контроль и надзор в государственном управлении: понятие, виды, содержание.
- •43.Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы
- •44. Понятие и правовая природа административного принуждения
- •45. Административно – предупредительные меры
- •46. Административное пресечение
- •47. Административно-восстановительные меры.
- •48. Административно-обеспечительные меры в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •49. Административное принуждение в условиях чрезвычайного положения.
- •50. Понятие и признаки административной ответственности.
- •51 Субъекты административной ответственности
- •52 Основания административной ответственности. Освобождение от административной ответственности.
- •53 Виды административных наказаний.
- •54 Правила наложения административных наказаний.
- •55. Органы административной юрисдикции в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •56 Понятие и структура административного процесса и административно – процессуального права.
- •Управленческий процесс
- •57. Производство по делам об административных правонарушениях
- •58. Административно-правовые споры: понятие, виды, способы разрешения.
- •59 . Административная юстиция: понятие, правовое регулирование, проблемы организации.
- •60.Служебно-дисциплинарное производство.
- •61. Исполнительное производство. Административно-правовой статус судебных приставов-исполнителей.
- •63 Правовые основы государственного управления промышленностью и энергетикой.
- •64. Правовые основы государственного управления сельским хозяйством
- •65. Правовые основы государственного управления в области строительства и жкх
- •66. Правовые основы государственного управления в области связи
- •67. Правовые основы государственного управления в области транспорта
- •68. Правовые основы государственного управления финансами. Административно- правовой статус налоговых органов.
- •69. Правовые основы государственного управления в экологической сфере
- •70. Правовые основы государственного управления торговлей
- •71. Административно-правовой статус таможенных органов
- •72. Правовые основы государственного управления обороной. Мобилизационная подготовка и мобилизация.
- •74. Правовые основы управления в области государственной безопасности.
- •75. Правовые основы управления внутренними делами.
- •76. Правовые основы управления иностранными делами
- •77. Правовые основы управления в сфере юстиции
- •78. Правовые основы государственного управления образованием и наукой.
- •79. Правовые основы государственного управления в области культуры
- •81. Правовые основы государственного управления в условиях чрезвычайных ситуаций.
28 Административно-правовой статус органов местного самоуправления
Административно-правовой статус органов местного самоуправления характеризуется тем, что:
а) они отделены от государства, не входят в систему органов государственной власти и взаимодействуют с ними на основе норм права. Особенности взаимодействия указанных органов определяются действующим законодательством.
б) их общий статус, система и гарантии деятельности, принципы организации и полномочия определяются правом;
в) они могут наделяться делегированными государственными полномочиями. Делегированные полномочия — это полномочия органов исполнительной власти, предоставленные органам местного самоуправления законом, а также полномочия органов местного самоуправления, которые передаются соответствующим местным администрациям по решению районных, областных советов. При этом следует отметить, что делегирование полномочий предусматривает обязательное согласие органов местного самоуправления на получение данных полномочий и передачу им материальных и финансовых средств для их осуществления. Следует отметить, что действующее законодательство предусматривает только перечень тех полномочий, которые могут быть делегированы органами исполнительной власти органам местного самоуправления; возможность делегирования полномочий органов местного самоуправления местным государственным администрациям; подотчетность и подконтрольность выполнения делегированных полномочий. Вместе с тем, не урегулирован вопрос о механизме делегирования полномочий, что служит причиной определенных сложностей при осуществлении вышеназванных действий.
29. Государственная должность и должность государственной службы: понятие и виды
ФЗ Об Основах государственной службы.
Государственные должности Российской Федерации — должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов.
Правовой статус лиц, их замещающих, регулируется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами.
Виды государственной должности:
Все государственные должности делятся на 2 вида:
1. «Государственные должности РФ и государственные должности субъекта РФ» - установленные Конституцией РФ или Уставами (Конституциями субъектов РФ), предназначены для непосредственного осуществления полномочий государственных органов РФ или субъекта РФ («судебно-политические»).
Их деятельность не регулируется законодательством о государственной службе. К лицам, замещающим государственные должности РФ: (не государственные служащие)
• Президент, депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации
• члены Центральной избирательной комиссии
• аудиторы Счётной палаты
• федеральные судьи
• федеральные министры
• Уполномоченные по правам человека
- перечень утв. Указом от 11.01.95 г. «О государственных должностях РФ»
2. Государственные должности государственной службы
1) должности федеральной государственной гражданской службы (ФГГС),
2) государственной гражданской службы субъектов (ГГСС)
3) воинские должности
4) должности правоохранительной службы
Государственные должности исполнительной власти: Председатель Правительства РФ, Первый заместитель Председателя Правительства РФ, заместитель Председателя Правительства РФ, Генеральный прокурор РФ, Председатель Следственного комитета РФ, Секретарь Совета Безопасности РФ, Уполномоченный по правам человека, Руководитель высшего государственного органа исполнительной власти субъекта РФ, Председатель Счетной палаты, Заместитель Председателя Счетной палаты, Аудитор Счетной палаты, Председатель Центрального банка РФ, Председатель Центральной избирательной комиссии РФ (ФКЗ о Правительстве, ФЗ о Прокуратуре, ФЗ о Счетной палате, ФЗ об Уполномоченном, ФЗ о ЦБРФ).
Государственные должности представительной власти: Председатель Совета Федерации Федерального Собрания, Первый заместитель, заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания. Председатель, заместитель председателя комитета (комиссии) Совета Федерации Федерального Собрания, Член комитета (комиссии) Совета Федерации Федерального Собрания, Председатель Государственной Думы Федерального Собрания.
Государственные должности судебной власти: Председатель Конституционного Суда РФ, Заместитель Председателя Конституционного Суда РФ, Судья - секретарь Конституционного Суда РФ, Судья Конституционного Суда РФ, Председатель Верховного Суда РФ, Первый заместитель, заместитель Председателя Верховного Суда РФ, Судья Верховного Суда РФ, Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ, Первый заместитель, заместитель Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, Судья Высшего Арбитражного Суда РФ (ФКЗ о Верховном суде, о судах общей юрисдикции, об Арбитражном суде, о Конституционном суде).
Под должностью государственной службы понимается учрежденная в установленном порядке первичная структурная (организационная) единица государственного органа (учреждения), определяющая функциональное предназначение, полномочия и ответственность замещающего ее лица, а также расходы его нанимателя (государства, субъекта РФ) на его содержание и создание условий для выполнения им должностных обязанностей
Должности государственной службы, которые учреждаются федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и предназначены для замещения государственными служащими. К их числу относятся:
а) должности федеральной государственной гражданской службы – профессиональная деятельность граждан России в гражданских органах исполнительной власти, на федеральном и региональном уровнях (руководители, помощники, специалисты, обеспечивающие специалисты);
б) воинские должности профессиональная служебная деятельность граждан государства (лиц без гражданства: Россия, США, Франция) на воинских должностях в вооруженных силах, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства.
в) должности правоохранительной службы профессиональная служебная деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, защите прав и свобод человека и гражданина.