9. Промышленность Российской Федерации и формы ее территориальной организации.

Промышленность и ее роль в экономическом развитии страны. Основные производственные функции промышленности. Отраслевая структура промышленности. Формы территориальной концентрации промышленности: промышленная зона, промышленный район, промышленный узел, промышленный центр. Рыночные формы территориальной организации промышленности: индустриальный кластер; холдинг; финансово-промышленные предприятия и группы.

Промышленность — важная составная часть единого хозяйст­венного комплекса Российской Федерации. На ее долю приходится 1/3 валового внутреннего продукта. Ведущая роль промышленности в экономике России определяется, прежде всего, тем, что, снабжая все отрасли народного хозяйства орудиями труда и новыми мате­риалами, она служит наиболее активным фактором научно-технического прогресса и расширенного воспроизводства в целом. Среди других отраслей хозяйства промышленность выделяется ком­плексо- и районообразующими функциями. Темпы роста, уровень развития и структура промышленности - важнейшие показатели не только количественной, но и качественной характеристики народного хозяйства и жизненного уровня населения. От степени развития индустрии зависят технический уровень производства, структура хозяйства, территориальная организация. За годы Советской власти опережающее развитие отраслей тяжелой индустрии определило уровень экономического и военного потенциала страны. Тяжелая индустрия была ориентирована на развитие военно-промышленного комплекса, а не на подъем экономики отраслей, производящих предметы потребления. Это привело к коренным изменениям в структуре промышленного производства. Удельный вес отраслей тяжелой индустрии достиг 2/3 объема промышленного производства. За прошедшие годы ре­форм существенных изменений в отраслевой структуре промышленного комплекса не отмечается. Следовательно, промышленный спад в России носит структурный характер и ведет к дальнейшему утяжелению промышленного комплекса.

Промышленность России имеет сложную диверсифицированную и многоотраслевую структуру, отражающую изменения в развитии производительных сил, совершенствовании территориального разделения общественного труда, связанную с научно-техническим прогрессом.

Современное состояние промышленности характеризуется высоким уровнем специализации. В результате углубления общественного разделения труда возникло множество отраслей, подотраслей и видов производств, образующих в своей совокупности отраслевую структуру промышленности.

Отраслевая структура промышленности определяется многими общественными и экономическими факторами, основными из которых являются: уровень развития производства, технический прогресс, общественно-исторические условия, производственные навыки населения, природные ресурсы.

Промышленность в своем развитии прошла огромный путь. В настоящее время она насчитывает свыше 134 подотраслей. В действующей классификации промышленности выделены 11 комплексных отраслей. Промышленность подразделяется на добывающую и обрабатывающую. К добывающей промышленности относят отрасли, связанные с добычей и обогащением рудного и нерудного сырья, а также с добычей морского зверя, уловом рыбы и других продуктов моря. К обрабатывающей промышленности относятся предприятия по переработке продукции добывающей промышленности, полуфабрика­тов и переработке продукции сельского хозяйства.

Принятая Правительством Российской Федерации программа социально-экономического развития способствует изменению структурных соотношений в реальном секторе экономики, что пре­дусматривает:

• совершенствование организационной и управленческой структур;

• улучшение технологической структуры материального произ­водства путем обновления устаревших технологий и основных фондов;

• изменение структуры промышленного производства за счет увеличения доли продукции с высокой степенью обработки;

• развитие инфраструктуры, в том числе таких важнейших от­раслей промышленности, как транспорт и связь.

Главной целью промышленной политики является повышение эффективности и конкурентоспособности промышленности России на внешнем и внутреннем рынках, которое неразрывно связано с подъемом экономики.

В соответствии с этой целью формируются стратегия и приори­теты промышленной политики.

• Включение России в систему международного разделения труда за счет развития отраслей и предприятий, производящих конкурентоспособную на мировом рынке продукцию.

:'■.'•' Создание необходимых условий для развития отраслей и предприятий, ориентирующихся на выпуск новых товаров и услуг для существующих и новых рынков, как внутренних, так и внешних.

• Дальнейшее сокращение и конверсия предприятий военно-промышленного комплекса, а также сокращение производств и ликвидация предприятий в неперспективных отраслях на основе общегосударственных, отраслевых и региональных программ.

• Унификация государственных стандартов Российской Феде­рации с международными стандартами, и в первую очередь стандартами Европейского союза.

Подход к развитию отраслей хозяйства будет существенно отли­чаться по их значимости. Так, в отношении отраслей добывающей промышленности — нефтяной, газовой, лесной, продукция которых пользуется большим спросом на мировом рынке, проводится поли­тика на их самостоятельное развитие на основе самофинансирова­ния и на привлечение как отечественных, так и иностранных инве­сторов.

В отношении отраслей, располагающих большим научно-техническим потенциалом и способных производить конкурентоспособную продукцию для мирового и внутреннего рынка, но нуждающихся в государственной поддержке (к ним относят космическую, атомную промышленность, самолетостроение, квантовую электронику, лазерную технику), государственное финансирование будет ограничиваться.

10. Топливно-энергетический комплекс России: состав и роль в экономике страны; размещение нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей, газодобывающей и газоперерабатывающей, угольной промышленности.

Роль ТЭК в индустриальном комплексе страны. Нефтяная, нефтеперерабатывающая, газовая, угольная, электроэнергетическая промышленность в составе ТЭК: структура, функции, производственные особенности. Принципы территориального размещения, проблемы и перспективы развития.

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) является важнейшей структурной составляющей экономики России, одним из клю­чевых факторов обеспечения жизнедеятельности страны. Комплекс производит более четверти промышленной продукции России, су­щественно влияет на формирование бюджета страны.

В настоящее время ТЭК является одним из устойчиво рабо­тающих производственных комплексов российской экономики. Он определяющим образом влияет на состояние и перспективы разви­тия национальной экономики, обеспечивая: около 1/4 производства ВВП, 1/3 объема промышленного производства и доходов консоли­дированного бюджета России, примерно половину доходов феде­рального бюджета, экспорта и валютных поступлений.

Полностью обеспечивая себя топливно-энергетическими ресур­сами, Россия является и крупным экспортером топлива и энергии, они составляют около 60% ее экспортного потенциала.

Топливно-энергетический комплекс включает в себя нефтяную, газовую, угольную, сланцевую, торфяную промышленность и электроэнергетику. Отрасли топливно-энергетического комплекса тесно связаны со всеми отраслями экономики России. Топливно-энергетический комплекс имеет большое районообразующее значение. Он создает предпосылки для развития топливоемких производств и служит базой для формирования промышленных комплексов, в том числе электроэнергетических, нефтехимических,

углехимических, газопромышленных.

Состояние и техниче­ский уровень действующих мощностей топливно-энергетического комплекса становятся в настоящее время критическими. Исчерпали свой проектный ресурс работы более половины оборудования угольной промышленности, 40% газоперекачивающих агрегатов, свыше 60% износа имеет половина оборудования в нефтедобыче и более 40% — в газовой промышленности. Особенно велик износ оборудования в нефтепереработке и электроэнергетике.

Россия располагает огромными ресурсами нефти. В 2003 г. в I Российской Федерации было добыто 421,3 млн т нефти. Главные нефтяные районы — Западная Сибирь, Волго-Уральский район, Северный Кавказ и Европейский Север. Особенно перспективными районами являются континентальные шельфы на Европейском Севере и Дальнем Востоке.

В настоящее время главным районом добычи нефти является I Уральский федеральный округ. В 2003 г. здесь было добыто j 283,1 млн т нефти, т.е. месторождения этого региона дают 66% до­бываемой в России нефти.

Основные месторождения находятся в среднем течении реки Оби — Самотлорское, Усть-Балыкское, Мегионское, Александров­ское и др. Формируется крупнейший в России программно-целевой территориально-производственный комплекс на базе ресурсов нефти и газа. .

В Волго-Уральском районе наиболее значительны ресурсы нефти в Татарстане, Башкортостане, в районе Европейского Севера — в Республике Коми, а на Северном Кавказе — в республиках Чечен­ской и Дагестане. Имеются ресурсы нефти на Дальнем Востоке — на Сахалине.

Создана разветвленная система нефтепроводов, транспорти­рующих нефть из районов добычи в другие районы, страны СНГ и Западной Европы. Наиболее крупные: Усть-Балык — Курган — Альметьевск; Нижневартовск — Самара; Самара — Лисичанск; Шаим — Тюмень; Усть-Балык — Омск — Анжеро-Судженск; Усть-Балык — Омск — Павлодар — Чимкент; Александровское — Анже­ро-Судженск; Туймазы — Омск — Новосибирск — Красноярск — Ангарск; Альметьевск — Самара — Брянск — Мозырь — Польша, Германия, Венгрия, Чехия, Словакия; Альметьевск — Нижний Новгород — Рязань — Москва с ответвлениями Нижний Новгород — Ярославль — Кириши и др.

Для обеспечения перспективных уровней внутреннего спроса России в нефтепродуктах и их экспорта предусматривается развитие нефтеперерабатывающей отрасли и прежде всего на основе повышения эффективности использования нефтяного сырья. Приорите­том станет последовательное повышение качества моторных топлив в соответствии с изменением транспортного парка, при сохранении технологически оправданного использования мазута в качестве ре­зервного топлива на теплоэлектростанциях, безусловное удовлетво­рение нужд обороноспособности страны.

Развитие транспортной инфраструктуры нефтяного комплекса России определяется следующими основными целями:

• стремлением создания собственных нефтеналивных термина­лов для морских поставок нефти в традиционные и новые направления экспорта;

• целесообразностью формирования новых направлений экс­порта российской нефти и нефтепродуктов, в том числе ми­нуя таможенную территорию сопредельных государств;

• необходимостью иметь достаточный резерв нефтетранспортных мощностей для создания гибких конкурентных возмож­ностей на мировых рынках;

• необходимостью расширения наиболее эффективного нефтепроводного транспорта.

Газовая промышленность — самая молодая и наиболее эффек­тивная отрасль топливно-энергетического комплекса. В 2005 г. до­быча газа составила 638 млрд м³. Основные месторождения распо­ложены в Западной Сибири, где выделяются три крупные газонос­ные области: Тазовско-Пурпейская (основные месторождения — Уренгойское, Ямбургское, Надымское, Медвежье, Тазовское); Бере­зовская (месторождения — Пахромское, Игримское, Пунгинское); Васюганская (месторождения — Лугинецкое, Мыльджинское, Усть-Сильгинское): В Волго-Уральской провинции ресурсы газа сосредо­точены в Оренбургской, Саратовской, Астраханской областях, в республиках Татарстан и Башкортостан. В Тимано-Печорской про­винции наиболее значительное месторождение Вуктылское.

Добыча и переработка нефти и транспортировка газа ведется в основном ОАО «Газпром» — ведущей газовой компанией мира. Она; добывает 94% российского газа и обеспечивает 100% его экспорта. Создана крупная система газоснабжения, которая включает сотни! месторождений газа, компрессорные станции и газопроводы.

Основные газопроводы: Саратов — Москва; Саратов — Нижний; Новгород — Владимир — Ярославль — Череповец; Миннибаево — s Казань — Нижний Новгород; Оренбург — Самара — Тольятти;* Ставрополь — Невинномысск — Грозный; Орджоникидзе — Тби-! лиси; Магнитогорск — Ишимбай — Шкапово. Но особенно боль­шое значение имеют магистральные газопроводы из Западной Си­бири: Игрим — Серов; Медвежье — Надым — Пунга — Нижняя; Тура — Пермь — Казань — Нижний Новгород — Москва; Пунга Щ Вуктыл — Ухта; Уренгой — Москва; Уренгой — Грязовец; Уренгой] — Елец; Уренгой — Петровск; Уренгой — Помары — Ужгород. По­строен газопровод в европейские государства от Ямбурга и др. Начато строительство газопровода от Ямала по дну Баренцева моря в Центральную Европу. В перспективе Россия выйдет на газовый рынок стран Северо-Восточной Азии с Китаем, Кореей и Японией. В газовой промышленности с целью повышения эффективности ее функционирования предусматривается осуществление крупных мер научно-технического прогресса, связанных с использованием прогрессивных технологий бурения, добычи, переработки и потреб­ления газа, совершенствованием газотранспортной системы, повы­шением энергоэффективности транспорта газа, размеров, систем аккумулирования его запасов, а также технологий сжижения газа и его транспортировки.

Россия занимает первое место в мире по разведанным запасам углей. Лучшие по своему качеству угли залегают в Кузнецком и Печорском бассейнах. Ресурсы углей размещены по территории России неравномерно. Свыше 94% всех угольных запасов приходится на восточные районы страны; в то время как основные его потребители находятся в европейской части. Добыча угля в 2003 г. сост вила 276 млн т.

Важнейшим угольным бассейном России является Кузнецкий. | На его долю Приходится 40% всей добычи. Балансовые запасы его ₍ составляют 600 млрд т; мощность пластов от 6—14 м, а в ряде мест достигает 20—25 м. Угли Кузбасса отличаются наибольшей зольно­стью, высокой калорийностью — до 8,6 тыс. ккал.; значительны | ресурсы коксующихся углей. По запасам, качеству углей и мощно- j сти пластов Кузбассу принадлежит одно из первых мест в мире. Второй крупной угольной базой является Печорский бассейн с запасами 210 млрд т. Его угли отличаются высоким качеством',;) имеют теплотворную способность 4—7,6 тыс. ккал, около трети Печорских углей хорошо коксуется.

В перспективе добыча угля, будет снижаться, и в первую очередь в европейских районах. В Кузнецком же и Канско-Ачинском бас­сейнах предполагается некоторое увеличение добычи углей за счет открытого способа. Перспективные уровни добычи угля в России прежде всего оп­ределяются спросом на него на внутреннем рынке страны, обуслов­ленном уровнем технологической и ценовой конкурентоспособно­сти угля с альтернативными энергоресурсами в условиях насыщен­ности рынка топливом.

Электроэнергетика занимается производством и передачей элек­троэнергии и является важнейшей базовой отраслью промышлен­ности России. От уровня ее развития зависит все народное хозяйст­во страны.

Особенностью электроэнергетики является то, что ее продукция не может накапливаться для последующего использования, поэтому потребление соответствует производству электроэнергии и по размерам (разумеется, с учетом потерь), и во времени. Существуют устойчивые межрайонные связи по ввозу и вывозу электроэнергии. Электроэнергетика является отраслью специализации Приволжского и Сибирского федеральных округов. Крупные электростанции играют значительную районообразующую роль. На их базе возникают энергоемкие и теплоемкие производства (выплавка алюминия, титана, ферросплавов, производство химических волокон и др.). Например, Саянский ТПК (на базе Саяно-Шушенской ГЭС) — сооружается Саянский алюминиевый завод, завод по обработке цветных металлов, строится молибденовый комбинат, в перспективе намечается строительство электрометаллургического комбината.

Особенностью развития электроэнергетики было строительство атомных электростанций. Сейчас в России действуют девять АЭС (Ленинградская, Кольская, Курская, Нововоронежская, Смоленская, Калининская, Балаковская, Белоярская, Билибинская). Еще четырнадцать АЭС и ACT (атомных станций теплоснабжения) находятся в стадии проектирования, строительства или временно законсерви­рованы. Они размещены в первую очередь в районах, дефицитных топливными ресурсами.

Важным направлением в развитии электроэнергетики является также строительство гидроэлектростанций. Самые крупные ГЭС в стране входят в состав Ангаро-Енисейского каскада: Саяно-Шушенская, Красноярская — на Ени­сее; Иркутская, Братская, Усть-Илимская — на Ангаре; Богучанская ГЭС (4 млн кВт).

В Европейской части страны создан крупный каскад ГЭС на Волге. В его состав входят Иваньковская, Угличская, Рыбинская, Городецкая, Чебоксарская, Волжская (вблизи Самары), Саратов­ская, Волжская (вблизи Волгограда).

Существенная особенность развития и размещения электро­энергетики — широкое строительство теплоэлектроцентралей (ТЭЦ) для теплофикации различных отраслей промышленности и коммунального хозяйства.

.

В перспективе Россия должна отказаться от строительства но­вых крупных тепловых и гидравлических станций, требующих ог­ромных инвестиций и создающих экологическую напряженность. Предполагается строительство ТЭЦ малой и средней мощности и малых АЭС в удаленных северных и восточных регионах. На Даль­нем Востоке предусматривается развитие гидроэнергетики за счет строительства каскада средних и малых ГЭС. Новые мощные конденсационные ГРЭС будут строиться на углях Канско-Ачинского бассейна.

Планируется осуществить техническое перевооруже­ние и реконструкцию тепловых электростанций, работающих на угле, и перевести их на использование чистых угольных технологий, а также реконструировать электростанции, работающие на газе, оснастив их парогазовыми установками.

Основой электроэнергетики России перспективу останутся тепловые электростанции. Удельный вес мощности, которых в структуре установленной мощности отрасли сохранится на уровне 63—65%.

В условиях дефицита тепловых ресурсов большое значение име­ет программа развития гидроэнергетики. После 2010 г. предусматривается завершение сооружения Богучанской ГЭС, Черекских ГЭС на Се­верном Кавказе, начало сооружения Южно-Якутского гидроэнерге­тического комплекса, Мокской ГЭС на Дальнем Востоке и каскада ГЭС на нижней Ангаре с вводом первых агрегатов до 2020 г.

Потенциал энергосбережения в промышленности в нашей стра­не используется не более чем на 2%. В целом по России лишь око­ло 10% промышленных предприятий инвестируют капитал в энер­госберегающие проекты. Уже в ближайшей перспективе необходи­мо уделять значительное внимание повышению эффективности ис­пользования электроэнергии. Поэтому необходим рост инвестиций не в производство элек­троэнергии, а в энергосберегающие технологии, а также в исполь­зование новых или альтернативных источников энергии, что даст возможность обеспечить в стране экономию энергоресурсов, осо­бенно минерального топлива, и будет способствовать уменьшению негативного воздействия на окружающую среду.