1.4. Таможенное регулирование и таможенный контроль товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях

На территории Российской Федерации общий порядок оказания услуг почтовой связи регламентирован Всемирной почтовой конвенцией, а также Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» и Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. № 221.

Прием, обработку, перевозку и доставку международных почтовых отправлений в соответствии с положениями Всемирной почтовой конвенции обеспечивают почтовые администрации стран – членов Всемирного почтового союза. В Российской Федерации такой организацией является ФГУП «Почта России»[15].

Ответственность за утрату международных почтовых отправлений, порчу (повреждение), недостачу вложений в международных почтовых отправлениях, недоставку или нарушение сроков пересылки международных почтовых отправлений в соответствии с положениями Всемирной почтовой конвенции возлагаются на почтовые администрации.

Cо сроками пересылки можно ознакомиться на официальном сайте ФГУП «Почта России».

В таможенном законодательстве государств-членов Таможенного союза вопросы перемещения через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования в международных почтовых отправлениях регламентированы:

- главой 44 Таможенного кодекса Таможенного союза;

- Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «Об особенностях таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях» от 18 июня 2010 г.[5].

- Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18 июня 2010 г.;

- решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 310 «Об утверждении Инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации»;

-решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 377 «Об особенностях заполнения транзитной декларации при перемещении международных почтовых отправлений».

Действие Соглашения об особенностях таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, не распространяется на дипломатическую почту и консульскую вализу иностранных государств[4].

Таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, совершаются в местах международного почтового обмена (определены приказом ФТС России и Минкомсвязи России от 17 августа 2010 г. № 1532/108) либо в иных местах, определенных таможенным органом [2].

Запреты и ограничения

Не допускается пересылка в международных почтовых отправлениях товаров:

1) запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза или вывозу с этой территории (Перечень);

2) запрещенных к пересылке в соответствии с актами Всемирного почтового союза (Перечень);

3) в отношении которых применяются ограничения, если такие товары запрещены к пересылке в международных почтовых отправлениях в соответствии с решением Комиссии Таможенного союза.

К международным почтовым отправлениям относятся:

-письма (вес не более 2 кг.);

- почтовые карточки (почтовые отправления в виде открыток письменного сообщения на специальном бланке, вес до 20 гр. Не подлежат таможенному контролю);

- бандероли (почтовые отправления с печатными изданиями, деловыми письмами и другие бумаги разрешенные к переписке, вес не более 5 кг.)

- специальные мешки типа «М» (пересылаются только печатные издания, направленные одним отправителем в адрес одного лица);

- секограмма (пересылаются исключительно печатные издания,ивыполненные шрифтом Брайля, для слепых –не подлежит таможенному контролю)[2].

-мелкие пакеты (МПО с образцами Т или небольшими предметами, сложение, размер и вес, способы упаковки которого определяются правилами почтовой связи);

- Посылки (товары культурно-бытового назначения весом до 20 кг.)

Документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза для МПО:

- сопроводительный адрес формы СР71 (для посылок)

- бланк – пачка СР72

- таможенная декларация CN23 (для легких посылок и пакетов)

- ярлык ТАМОЖНЯ CN22 (для мелких посылок и пакетов)

- накладная сдачи депеж направления наземным путем CN37

- накладная сдачи авиадепежCN38

- накладная сдачи наземных депеж перевозимых воздушным путем CN41

- посылочная карта CN86 или авиа посылочная карта CP87

Беспошлинно пересылаются в МПО:

- урны с прахом

- товары для личного пользования, кроме неделимых товаров, стоимостью до 1000 евро включительно, весом до 31 кг., пересылаемые в адрес одного физического лица получателя, находятся на таможенной территории таможенного союза в течении 1 календарного месяца.

При нарушении ставка таможенной пошлины – 30%, но не менее чем 4 евро за 1 кг.

При пересылке неделимых товаров для личного пользования не зависимо от таможенной стоимости взимается совокупный таможенный платеж.

Таможенный сборы не взимаются.