Тема 15. Фінансові системи окремих країн

ПЛАН ЛЕКЦІЙНОГО ЗАНЯТТЯ 2

1. Фінансова система Польщі.

2. Податкова система Польщі.

3. Грошово-кредитна система Польщі.

4. Фінансова система Республіки Білорусь.

5. Податкова система Білорусії.

6. Грошово-кредитна система Білорусії.

1. Фінансова система Польщі

• Державні фінанси Польщі — це сукупність державних доходів і державних витрат (витрат бюджетів різного рівня), які регулюються законом Польщі "Про державні фінанси".

• Державні доходи в Польщі включають:

• державні податки, до яких зараховуються податки та інші грошові платежі, сплата яких на користь держави регулюється окремими законами;

• інші доходи, до яких належать:

• збори;

• доходи від майна, зокрема від найму та оренди, а також інших угод подібного характеру, дивіденди від внесеного капіталу;

• доходи від продажу речей і прав, а також від надання послуг одиницями;

• доходи від продажу прав, що не становлять надходжень ;

• спадки, відписи і дарунки у грошовій формі;

• інші доходи.

Структура державних фінансів

РИС.

Державні доходи

РИС.

Державні кошти можуть призначатися на:

державні видатки

витрати державного бюджету і бюджетів одиниць місцевого самоврядування

Державні витрати — це:

погашення отриманих позик і кредитів

викуп цінних паперів та інші фінансові операції

надані позики

Державний бюджет — це річний план доходів і видатків, а також надходжень і витрат:

• органів державної влади, контролю й охорони права;

• судів і трибуналів;

• урядової адміністрації.

Бюджет держави ухвалюється у формі закону про бюджет на період календарного року — "бюджетного року"(з 1 січня до 31 грудня).

До бюджету держави також належать кошти, що походять із закордонних джерел, які не підлягають поверненню, і фінансовані з них видатки.

Доходами державного бюджету є:

1) податки і збори, які згідно з іншими положеннями не становлять доходів одиниць місцевого самоврядування, цільових фондів чи інших суб'єктів сектору державних фінансів, мита;

2) внески з прибутку державних підприємств та одноосібних спілок державної скарбниці, дивіденди;

3) внески з прибутку Національного банку Польщі;

4) внески суфіцитів (профіцитів) обігових коштів державних бюджетних закладів, а також частин прибутку допоміжних господарств державних одиниць;

5) доходи, отримувані державними одиницями, якщо спеціальні положення не вимагають іншого;

6) доходи від винайму та оренди, а також від інших угод подібного характеру майнових складників державної скарбниці, якщо спеціальні положення не вимагають іншого;

7) внески від поручництв і гарантій, наданих державною скарбницею;

8) відсотки на кошти на державних банківських рахунках бюджетних одиниць, якщо спеціальні положення не вимагають іншого;

9) відсотки на строкові вклади, нараховані на кошти, нагромаджені на центральному поточному рахунку бюджету держави;

10) відсотки на виділені з бюджету держави внутрішньодержавні та зовнішні позики;

11) штрафи, санкції та інші грошові покарання, якщо тільки на підставі спеціальних положень вони не становлять доходів інших одиниць державного сектору;

12) спадки, відписи і дарунки у грошовій формі на користь державної скарбниці;

13) інші державні доходи.

Видатки бюджету держави призначаються на:

1) реалізацію завдань, які виконуються органами державної влади, контролю й охорони права, а також урядовою адміністрацією, судами й трибуналами;

2) загальні субвенції для одиниць місцевого самоврядування;

3) цільові дотації на завдання урядової адміністрації, а також інші завдання, доручені одиницям місцевого самоврядування згідно з положеннями;

4) додаткове фінансування власних завдань одиниць місцевого самоврядування;

5) дотації на визначені законами завдання;

6) спільне фінансування програм, реалізованих із коштів, що походять із закордонних джерел і не підлягають поверненню.

Бюджет одиниці місцевого самоврядування ухвалюється у формі постанови про бюджет на бюджетний рік.

Він є річним планом:

1) доходів і видатків, а також надходжень і витрат цієї одиниці;

2) надходжень і видатків:

— бюджетних закладів, допоміжних господарств бюджетних одиниць і спеціальних фондів;

— цільових фондів одиниці місцевого самоврядування.

Доходи бюджетних одиниць місцевого самоврядування визначає окреме положення.

Видатки бюджетів одиниць місцевого самоврядування призначаються на реалізацію завдань, визначених у положеннях, зокрема на:

1) власні завдання одиниць місцевого самоврядування;

2) завдання урядової адміністрації та інші завдання, доручені одиницям місцевого самоврядування згідно з положеннями;

3) матеріальну або фінансову допомогу іншим одиницям місцевого самоврядування, визначену керівним органом одиниці місцевого самоврядування.

Бюджет одиниці місцевого самоврядування

Закон про бюджет визначає:

Податкова система Польщі складається з 11 видів податків.

Податки в Польщі поділяються на прямі та непрямі.

Прямі податки стосуються персонального доходу і прибутків чи майна.

Дефіцит бюджету держави може бути покритий надходженнями від:

1) продажу казначейських цінних паперів на ринку країни і за кордоном;

2) кредитів, отриманих у вітчизняних і закордонних банках;

3) позик;

4) коштів, одержаних від приватизації майна державної скарбниці;

5) профіциту бюджету держави за минулі роки.

Із бюджету держави в межах, визначених законом про бюджет, можуть виділятися такі позики:

1) для одиниць місцевого самоврядування в рамках певних процедур;

2) такі, що виникають з міжнародних угод;

3) такі, що виникають з інших, ніж закон про бюджет, законів.

Позики, виділені з бюджету держави, обкладаються відсотками, розмір відсотків визначається угодою.

У бюджеті держави створюється загальний резерв, що не може перевищувати 0,2 % видатків бюджету.

У бюджеті держави можуть створюватися цільові резерви:

1) на видатки, детальний поділ яких на статті бюджетної класифікації не може бути виконаний у процесі розробки бюджету;

2) на видатки, джерелом фінансування яких виступають кошти, що походять із закордонних джерел, серед них такі, які не підлягають поверненню;

3) якщо інші закони того вимагають.