Семинар №15

Тема15. Основы конституционного права Китайской народной республики

1. Конституционное развитие после победы революции в 1949 г. Общая характеристика Конституции 1982 г. Конституционно-правовой статус человека и гражданина, его гарантии. Положение Коммунистической партии Китая в политической системе. Демократические партии. Профсоюзы и другие массовые организации. Средства массовой информации.

2. Избирательное право и избирательная система. Принципы представительства и избирательные единицы. Порядок выборов депутатов. Система распределения мандатов. Порядок отзыва депутатов. Всекитайское собрание народных представителей: полномочия, организация и процедура. Законодательный процесс.

3. Председатель КНР: порядок избрания, полномочия, ответственность. Центральный военный совет.

Государственный совет: порядок формирования, полномочия, ответственность. Ведомства. Судебная система. Районная национальная автономия.

4. Местные собрания народных представителей, их постоянные комитеты и местные народные представительства. Органы общественного самоуправления на местах.

Темы выступлений

1. Народный политический консультативный совет Китая.

2. Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей. Порядок формирования, полномочия.

3. Политико-административное устройство территории. Особенности статуса органов самоуправления районов национальной автономии.

4. Конституционное устройство Тайваня.

Определения

1. После образования КНР в декабре 1949 года были приняты четыре Конституции (в 1954, 1975, 1978 и 1982 годах). В соответствии с Конституцией Китайской Народной Республики (декабрь 1982), КНР — социалистическое государство демократической диктатуры народа. Высший орган государственной власти — однопалатное Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП), состоящее из 2979 депутатов, избираемых региональными собраниями народных представителей сроком на 5 лет. Сессии ВСНП созываются на ежегодной основе. Между сессиями полномочия ВСНП осуществляет Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей.

2. Глава государства — Председатель КНР (Си Цзиньпин). Это представитель уже пятого поколения руководителей страны.

Преход властных полномочий к этому поколению начался в 2002, когда Ху Цзиньтао сменил Цзян Цзэминя на посту генерального секретаря ЦК КПК. В марте 2003 Ху Цзиньтао был избран Председателем КНР, а в сентябре 2004 — Председателем Центрального Военного Совета (ЦВС) ЦК КПК. Ранее все эти посты также занимал Цзян Цзэминь. 8 марта 2005 сессия китайского парламента (Всекитайского собрания народных представителей) одобрила просьбу Цзян Цзэминя об отставке с поста Председателя Центрального Военного Совета КНР. Позднее этот пост также занял Ху Цзиньтао, что завершило процесс смены власти в высшем руководстве страны.

3. Центральный Военный Совет КНР был учреждён в 1982 году. Его первым председателем был Дэн Сяопин, в 1990 году на этом посту его сменил Цзян Цзэминь. Посты председателей ЦВС ЦК КПК и ЦВС КНР в нынешней политической системе Китая, как правило, совмещает один человек.

4. Военный совет и его руководитель играют важную роль в китайской политической системе. Так, в 1989 занимавший этот пост Дэн Сяопин, к этому времени уже ушедший с высших партийных и государственных постов, принял решение о подавлении выступлений на площади.

Решение задач и их обсуждение

Задача 1. Назовите правильно срок полномочий Всекитайского собрания народных представителей из нижеперечисленных вариантов: 4 года; 5 лет; 6 лет. Обоснуйте свой ответ. Раскройте сроки проведения выборов Всекитайского собрания народных представителей и его полномочия.

Задача 2.Укажите правильно требования, предъявляемые к Председателю ВСНП, на основании:

1) гражданин КНР;

2) постоянно проживает на территории КНР в течение 10 лет;

3) постоянно проживает на территории КНР в течение 15 лет;

4) возраст 35 лет;

5) возраст 45 лет;

6) возраст 40 лет;

7) обладает активным и пассивным избирательным правом.

Задача 3. Изменения в Конституцию КНР вносятся по предложению:

- 1/3 числа депутатов ВСНП;

- 1/5 числа депутатов ВСНП;

- Постоянным Комитетом ВСНП;

- Государственным Советом;

- 1/5 числа членов Государственного Совета.

Обоснуйте свой ответ.

Задача 4. Генеральный прокурор Китайской Народной Республики назначается: Председателем КНР; Постоянным Комитетом ВСНП; Всекитайским собранием народных представителей. Обоснуйте свой ответ.

Литература

1. Алебастрова И.А. Конституционное право зарубежных стран : учеб. для вузов / И.А. Алебастрова. - М. : Проспект, 2009. - 624 с.

2. Ершов В.А. . Конституционное право зарубежных стран : учеб. пособие для вузов / В.А. Ершов. - М. : ГроссМедиа, 2009. - 144 с.

3. Конституции зарубежных стран : сборник / сост. В.Н. Дубровин. - М. : Юрлитинформ, 2008. - 448 с.

4. Конституционное право зарубежных стран : учеб. для вузов / под общ. ред.: М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина. - М. : НОРМА, 2009. - 1056 с.

5. Кудинов О.А. Конституционное право зарубежных стран: курс лекций / О.А. Кудинов - М. : Ось-89, 2008. - 208 с.