4. Местное самоуправление и управление.

Франция делится на регионы, департаменты, округа и коммуны. Три звена (кроме округов) считаются территориальными коллективами, т.е. в них имеются выборные органы управления. В регионах, объединяющих 3-8 департаментов (всего26 региона) избирается региональный совет. Исполнительным органом совета является избираемый им председатель.

В департаментах (их 96) избирается генеральный совет на шесть лет по мажоритарной системе. Исполнительным органом совета с 1982 г. является не назначаемый префект, а избираемый им председатель совета. Низовой административно-территориальной единицей является коммуна (община). Крупные города тоже имеют статус общин, но с более широкими полномочиями. Наряду с избираемыми органами во Франции в административно-территориальных единицах имеются назначенные сверху чиновники - представители государства. В регионе это региональный префект. В департаменте - префект департамента. В округе - супрефект.

Темы выступлений

1. Статус политических партий, иные общественные объединения, СМИ: французский вариант.

2. Правоохранительные органы. Полиция Франции.

3. Конституционная юстиция во Франции.

Решение задач и их обсуждение

Задача 1. Ссылаясь на Конституцию Франции, укажите правильно:

1. в течение какого срока действует Конституционный Совет Франции: а) 9 лет; б) 10 лет; в) 5 лет, г) 12 лет;

2. кем избирается Председатель Конституционного Совета Франции: а) Конституционным Советом; б) парламентом; в) Президентом республики.

Обоснуйте свой ответ.

Задача 2. Назвать единицы административно-территориального деления Французской Республики из нижеперечисленных, ссылаясь на положения Конституции Франции: округ, департамент; область; коммуна; приход; заморская территория; уезд, графство.

Задача3. В соответствии со ст. 51 Французского избирательного кодекса в период выборов муниципальные органы каждой коммуны выделяют специальные места для размещения избирательных афиш. Приведенная правовая норма обеспечивает осуществление следующих избирательных действий:

а) голосование;

б) предвыборную агитацию;

в) выдвижение кандидатов;

г) регистрацию избирателей

Литература

1. Андреева Г.Н. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. М., 2005.

2. Арбузкин А.М. Конституционное право зарубежных стран: Учебное пособие. М., 2004.

3. Бойцова В.В., Бойцова Л.В. Грамматика свободы: Конституционноен право России и зарубежных стран (англо-саксонская, континентальная и иные правовые системы). Учебные и научно-информационные материалы. М.: Юрист, 2001.

4. Григонис Э.П., Григонис В.П. Конституционное право зарубежных стран. Краткий курс. СПб: Питер, 2008.

5. Енгибарян Р.В. Сравнительное конституционное право. Учебное пособие. М.: Юрист, 2005.

6. Енгибарян Р.В. Сравнительное конституционное право: Учебное пособие. М., 2005.

7. Ершов В.А. Конституционное право зарубежных стран. Учебное пособие для студентов вузов. М.: Гросс Медиа, 2009.

8. Крутоголов М.А. Конституционный Совет Франции. М.: Наука, 1993.

9. Крутоголов М.А. Парламент Французской республики. М.: Наука, 1988.

10. Крутоголов М.А. Президент Французской республики. М.: Наука, 1980.

11. Рахманина Т.Н. Принцип разделения властей в государственно-правовой доктрине и конституционном механизме Франции // Вестник Московского Университета. Право. — 1976.

12. Рахманина Т.Н. Теория разделения властей Монтескье и ее отражение в первой Конституции Франции (1791) // Вестник Московского Университета. Право.— 1976.