Министерство образования и науки Российской Федерации

Филиал Уральского государственного

экономического университета

в г.Березники

Кафедра специальных и экономических дисциплин

Курсовая работа

по предмету «Экономический анализ права»

на тему: «Экономический анализ нормативного акта

(на примере Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных

услуг гражданам» (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.02.2008г. №549)»)

Выполнила: студентка 2-го курса

группы ЭКПС-071

Ирина Михайловна Кальжанова

Проверила: ст. преподаватель

Елена Леонидовна Молокова

Березники

2009

Содержание

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………. 4

1.ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ № 307 ОТ 23 МАЯ 2006Г.

«О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ГРАЖДАНАМ»

(В РЕД. ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 21.02.2008 № 549)……………7

1.1Реформа жкх, ее экономическая сущность и значение…………………………7

1.2Постановление Правительства рф № 307 от 23 мая 2006г.

«О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»

(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.02.2008 № 549)…………………. 12

1.3Определение порядка расчета размера платы за коммунальные услуги

на основании утвержденного Постановлением Правительства РФ № 307

от 23 мая 2006г. «О порядке предоставления коммунальных

услуг гражданам»………………………………………………………………………15

2.ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ РАСЧЕТА ПЛАТЫ ЗА

КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ПО ВОДОСНАБЖЕНИЮ

И ВОДООТВЕДЕНИЮ НА ОСНОВАНИИ УТВЕРЖДЕННЫХ

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ……………………………………………….20

2.1Нормативный расчет платы за коммунальные услуги по

водоснабжению и водоотведению……………………………………………………..20

2.2Фактический расчет платы за коммунальные услуги по

водоснабжению и водоотведению, осуществляемый

ООО «Новогор-Прикамье»…………………………………………………………….24

2.3Анализ соответствия исполнения поставщиком коммунальных

услуг по водоснабжению и водоотведению - ООО

«Новогор-Прикамье» обязательств по законному применению

Постановлений РФ по установлению платы за коммунальные услуги……………..25

3. ПУТИ РЕШЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ НОРМАТИВНОГО

АКТА (ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 23 МАЯ 2006Г.

№ 307 «О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

ГРАЖДАНАМ») ПОСТАВЩИКОМ ООО «НОВОГОР-ПРИКАМЬЕ»…………….31

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………………..36

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………………….37

ПРИЛОЖЕНИЕ А. Постановление Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006г.

«О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

ПРИЛОЖЕНИЕ Б. Постановление Правительства РФ № 306 от 23.05.2006г.

«Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления

коммунальных услуг».

ПРИЛОЖЕНИЕ В. Распоряжение главы местного самоуправления от 26 декабря

2005г. № 1962 «Об утверждении перечня потребителей, норм водопотребления

неучтенных расходов воды на собственные и технологические нужды МУП

«Водоканал» г. Березники».

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена слабой изученностью специфики рыночных отношений, складывающихся в жилищно-коммунальном хозяйстве (далее - ЖКХ), началом третьего этапа реформы ЖКХ и введением новых способов управления, необходимостью теоретического осмысления и оценки результатов реформы, что позволит определить как положительные результаты, так и проблемы, возникающие в ходе ее проведения.

Государственное регулирование в сфере ЖКХ в условиях рынка играет особую роль, поскольку рынок жилья является одним из самых значительных секторов рыночной экономики, способствует быстрому и свободному перемещению капитала. Но в Федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 гг.¹ констатируется, что общее состояние ЖКХ страны не отвечает современным требованиям.

Жилищный фонд остро нуждается в ремонте и все более ветшает, наблюдается постоянное снижение качества оказываемых коммунальных услуг, не контролируются обоснованность и достоверность установления тарифов на жилищно-коммунальные услуги, не проводится экспертиза их экономической обоснованности, не осуществляется конкурсный отбор организаций на выполнение работ по оказанию данных услуг населению и т.п. Состояние и специфика ЖКХ, его функционирование на современном этапе требуют новых подходов к реформированию. И поскольку ЖКХ является сферой, непосредственно связанной с благосостоянием населения, удовлетворением его жизнеобеспечивающих потребностей, главной задачей государства сейчас является достижение равновесия между интересами государства и человека, снятие социальной напряженности, достижение конечной цели - повышение качества жизни людей.

Цель данной работы – провести экономический анализ нормативного акта (на примере Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.02.2008 № 549).

В связи с этим поставлены следующие задачи:

- понять сущность и значение проводимой Правительством России реформы Жилищно-коммунального хозяйства;

- проанализировать Постановление Правительства № 307 от 23 мая 2006г. «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.02.2008 № 549);

- рассмотреть методику расчета оплаты тарифных услуг, определенных Постановлениями Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006г. «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» и № 306 от 23.05.2006г. «Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг»;

- изучить особенности расчета платы за коммунальные услуги и сравнить с фактически предъявляемыми потребителю платежами.

- установить соответствие исполнения поставщиком коммунальных услуг по водопотреблению - ООО «Новогор-Прикамье» обязательств по законному применению Постановлений РФ по установлению платы за коммунальные услуги;

- определить пути решения исполнения действия Постановления Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006г. «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» поставщиком коммунальных услуг по водопотреблению - ООО «Новогор-Прикамье».

Объектом данной работы является предприятие ООО БФ «Новогор-Прикамье», как хозяйствующий субъект.

Предметом – денежно-правовые отношения между потребителем и поставщиком коммунальных услуг.

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.

Во введении обоснована актуальность темы, определены цели и задачи, объекты и предмет курсовой работы.

В первой главе рассматривается значение проводимой Правительством России реформы ЖКХ, изучается содержание нормативного акта (на примере Постановления Правительства от 23 мая 2006г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.02.2008 № 549), рассматривается порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение) и требования к их формированию, определяется порядок расчета размера платы за коммунальные услуги на основании утвержденного Постановлением Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006г. «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

Во второй главе изучается экономический анализ расчета платы за коммунальные услуги по водопотреблению на основании утвержденных нормативно-правовых актов, устанавливается особенность расчета платы за коммунальные и сравнивается с фактически предъявляемыми потребителю платежами.

В третьей главе определяются пути решения исполнения действия нормативного акта (на примере Постановления Правительства от 23 мая 2006г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам») поставщиком коммунальных услуг по водопотреблению - ООО «Новогор-Прикамье».

В заключение представлены основные результаты данной курсовой работы, проведен экономический анализ нормативного акта (на примере Постановления Правительства от 23 мая 2006г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»).

1 Постановление Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006г. «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.02.2008 № 549), как основополагающий документ, определяющий денежно-правовые отношения между потребителем и поставщиком коммунальных услуг