26.Эволюция государственно-правовой и политической системы России в первой четверти XIX века. Александр I.

1801-1825.

Либеральные реформы 1801-1815 гг.

Восстановлены Жалованные грамоты дворянству и городам.обьявлена широкая амнистия людям подвергшимся преслед при Павле.свободный въезд и выезд за границу .

5 апреля 1801 был создан Непременный совет — законосовещательный орган при государе, получивший право опротестовывать действия и указы царя.

1802 замена коллегий министерствами , был реформирован сенат ставший высшим судебным и контролирующим органом.

1803 указ о вольных хлебопашцах – правила особождения крепостных и наделение их землей.Результат был не велик.

В 1803 году прошла реформа народного образования, которая сделала образование более доступным для низших слоев населения.

В 1809 году Сперанский представил царю проект коренной реформы государственного управления. Это был проект создания в России конституционной монархии. Сперанский предложил строить управление государством на основе разделения властей. Законодательная власть принадлежала бы выборному учреждению – Государственной думе, исполнительную власть осуществляют министерства, а судебную – Сенат. Конечная цель реформ – ограничение самодержавной власти царя и ликвидация крепостного права. Однако Александр I, встретивший активное сопротивление дворян, отказался от проекта.

Преобразования коснулись исключительно центральной системы государственного управления: в 1810 г . был учрежден Государственный совет -законосовещательный орган при императоре.

(1811) было образовано восемь министерств: иностранных дел, военное, морское, внутренних дел, финансов, полиции, юстиции и народного просвещения, а также Главное управление почт, Государственное казначейство

1810-1825 консерв период.

Аракчеев( теневой министр или исполнитель замыслов Александра)

1)Созд военн поселения- особая организ войск в россии 1810-1857 совм службу с занятиями сх

Самообеспечение и самопроизв армии в мирное время.

2)В 1817 вместо Министерства просвещения было создано Министерство духовных дел и народного просвещения во главе с обер-прокурором Святейшего синода и главой Библейского общества А. Н. Голицыным. Под его руководством фактически был осуществлен разгром российских университетов, воцарилась жестокая цензура. В 1822 Александр I запретил деятельность в России масонских лож и иных тайных обществ и утвердил предложение Сената, разрешавшее помещикам за «дурные поступки» ссылать своих крестьян в Сибирь. Вместе с тем император был осведомлен о деятельности первых декабристских организаций, но не предпринял никаких мер против их членов, считая, что они разделяют заблуждения его молодости. Чистки в петербургском и казанском унив.

В 1820 году подготовлен проект конституции, разработанный по поручению императора министром юстиции Н.Н.Новосильцевым. Проект назывался «Уставная грамота Российской империи». Провозглашалось создание двухпалатного парламента, без одобрения которого царь не мог издать ни одного закона. С другой стороны, право вносить законопроекты в парламент принадлежало только царю. Предполагалось предоставить гражданам России свободу слова, вероисповедания, провозглашалось равенство всех перед законом, неприкосновенность личности, право на частную собственность. Но гражданами считались только свободные люди, крепостные к их числу не относились. Однако проект опять не был реализован. Александр, испытывая давление со стороны дворян и боясь народных выступлений, окончательно отказался от всех либеральных идей