12. Понятие развития региона.

Под развитием региона понимается любое прогрессивное изменение, прежде всего в экономической сфере. Это изменение может быть количественным, тогда говорят об экономическом росте. Оно может быть качественным, и тогда говорят о структурных изменениях содержания развития. Наряду с экономическими характеристиками рассматривают социальные параметры развития. Более того, социальные характеристики являются полноправными показателями при оценке степени развития региона.

Основной целью экономического развития регионов является улучшение качества жизни населения. Целями развития региона является увеличение доходов, улучшение образования, питания и здравоохранения, уменьшение нищеты, оздоровление окружающей среды, равенство возможностей, расширение личной свободы, обогащение культурной жизни и т.д.

Следует отметить, что ряд исследователей обосновывает, что реализация устойчивого развития должна осуществляться в регионах, поскольку они характеризуются комплексностью, целостностью, специализацией и управляемостью; являются исторически наиболее устойчивыми территориальными образованиями, сформировавшими за период существования; обладают наиболее оптимальной структурой для позиционирования на внешнеэкономическом пространстве; имеют значительный опыт совмещения практики стимулирования рыночных преобразований на территориях с политикой регулирования этих процессов.

14. Объективные факторы развития регионов.

Основными "объективными" факторами, оказывающими влияние на социально-экономическую ситуацию в регионах России, можно считать:

экономико-географическое положение;

природно-климатические условия;

природно-ресурсный потенциал;

демографический потенциал и структуру населения;

структуру и специализацию хозяйства;

финансовую обеспеченность;

тип (уровень) социально-экономического развития региона.

15. Субъективные факторы развития регионов.

Среди субъективных факторов - политика региональных властей, которая определяет качество управления экономическими процессами и финансово-бюджетной сферой.

В современных условиях развития Российской Федерации в формировании различных аспектов развития регионов, в том числе и его устойчивости, значительную роль играет субъективный фактор. Данную ситуацию достаточно емко описывает А.В. Якимов: «Без личных связей и лоббирования в органах федеральной власти регионам России невозможно добиться ни устойчивости, ни эффективности своего развития» [9]. Действительно, к сожалению, например своевременное и полное финансирование отдельных региональных программ из средств федерального бюджета часто зависит именно от характера личных отношений главы региона и представителей высшей власти в РФ в целом. Между тем, подобный вид «устойчивого развития» является, на наш взгляд, крайне ненадежным: он может привести к крайне негативным последствиям в случае, например, смены элит (как на уровне региона, так и на уровне представителей отдельных федеральных министерств и ведомств).

Систематизированные виды устойчивости регионального развития тесным образом взаимосвязаны. Так, долгосрочная устойчивость развития региона в современных условиях, как правило, является устойчивостью сформированной на основании государственно-частного партнерства, при условии рационального синтеза объективного и субъективного факторов; она обязательно является социально конструктивной.

Роль субъективного фактора:

— устойчивость, формируемая за счет исключительно объективных факторов;

— устойчивость, формируемая в результате субъективного взаимодействия (элит или отдельных влиятельных лиц);

— устойчивость региона, формируемая в результате синтеза объективных и субъективных факторов.