- •Вопросы экзамена по дисциплине «Региональное управление и территориальное планирование».
- •Объект регионального управления.
- •Предмет регионального управления.
- •Методы регионального управления.
- •8. Понятие «региональная политика».
- •9. Основные цели и задачи региональной политики.
- •10. Основные принципы региональной политики.
- •11. Региональные особенности хозяйства.
- •12. Понятие развития региона.
- •14. Объективные факторы развития регионов.
- •15. Субъективные факторы развития регионов.
- •16. Сущность специализации региона.
- •17. Проблемы комплексного развития региона.
- •18. Управление региональным развитием.
- •19. Обоснование цели развития региона.
- •21. Основные методы планирования регионального развития: прогнозирование.
- •24. Основные методы планирования регионального развития: индикативное планирование.
- •25. Инвестиционный потенциал регионов России.
- •26. Методы оценки ресурсного потенциала территории.
- •27. Управление трудовыми ресурсами
- •28. Управление развитием инновационными ресурсами региона.
- •29. Управление развитием информационными ресурсами региона.
- •30. Инвестиционная политика региона.
- •31. Социальная политика региона.
- •33. Бюджетная политика
- •34. Федеральная региональная политика.
- •35. Методы федерального регулирования территориального развития.
- •36. Проблемы функционирования органов региональной власти.
- •37 Понятие конкурентоспособности региона.
- •38 Критерии оценки уровня конкурентоспособности территорий.
- •39. Основные факторы, определяющие конкурентоспособность региона.
- •40. Кризис регионального управления: возможные причины и последствия.
- •41. Методы выравнивания регионального развития.
- •42. Условия и ограничения федеральной поддержки регионов
- •44. Понятие и сущность территориального планирования
- •45. Система территориального планирования.
- •46. Цели и задачи территориального планирования
- •47. Порядок проведения территориального планирования.
- •48. Структура и содержание территориального планирования в системе градостроительной документации. (на основе Градостроительного кодекса).
- •49. Отраслевые вопросы территориального планирования.
- •50. Управление территориальным планированием.
- •3. Методы регионального управления
49. Отраслевые вопросы территориального планирования.
Планирование использования земель сельскохозяйственного назначения. Развитие федерального транспорта, путей сообщения, информации и связи. Развитие жилищного строительства и инженерной инфраструктуры. Развитие космической деятельности, обороны страны и безопасности государства. Совершенствование системы территориального управления естественными монополиями и энергетическим обеспечением. Использование и охрана лесного фонда. Использование и охрана водных объектов. Развитие и размещение особо охраняемых природных территорий. Совершенствование системы транспортного обеспечения. Свободные экономические зоны, технопарки. Экологические проблемы и пути их решения при территориальном планировании.
50. Управление территориальным планированием.
3. Методы регионального управления
Методы регионального управления также обусловлены системой рыночного хозяйства региона. Под методами регионального управления принято понимать совокупность приемов и средств воздействия на хозяйствующие субъекты региона. В практике регионального управления используются два основных метода: методы прямого воздействия на субъекты хозяйствования и методы косвенного воздействия. Первые из них в большей мере касаются объектов, относящихся к собственности субъектов Федерации, вторые — по всем другим объектам.
Административные методы регулирования регионального развития базируются на отношениях власти и подчинения, характерных для властных структур, и осуществляются в форме:
- административных распоряжений, постановлений, адресуемых субъектам регионального воспроизводственного процесса, воздействующих на конкретно сложившуюся ситуацию;
- правил, регулирующих деятельность функционирующих в регионе предприятий и организаций различных форм собственности (нормативное регулирование);
- рекомендаций, а также контроля (например, финансово-бюджетного) и надзора (например, санитарно-эпидемиологического).
Административные методы предусматривают возможности применения принуждения в отношении отдельных предприятий, нарушающих установленные правила.
С помощью административных методов местные органы управления регулируют процессы приватизации, решают вопросы привлечения иностранного капитала, использования региональных природных ресурсов, а также вопросы, связанные с социальными процессами.
Административные методы не могут обеспечить эффективное решение всех проблем, возникающих в региональной экономике. Поэтому административные методы должны использоваться в сочетании с экономическими.
Сущность экономических методов состоит в косвенном воздействии на процесс регионального воспроизводства — через экономические интересы субъектов с помощью таких рычагов, как налоги, льготы, кредиты, субвенции и др., по возможности без прямого вмешательства местных органов управления, но в установленных этими органами рамках. Таким образом, в основе экономических методов регулирования лежат экономическая заинтересованность и ответственность предприятий и организаций - субъектов регионального воспроизводственного процесса за последствия принимаемых решений и участие в выполнении задач комплексного социально-экономического развития региона.