29. Управление развитием информационными ресурсами региона.

Информационная деятельность является неотъемлемой частью деятельности любых государственных органов и организаций. Важнейшей обязанностью всех органов государственного управления должно быть формирование и эффективное использование информационных ресурсов, отражающих и обеспечивающих их деятельность. По этим причинам управление государственными информационными ресурсами должно осуществляться непосредственно в процессах государственного управления.

Обязанности государства в области управления государственными информационными ресурсами включают:

• обеспечение полноты создания первичных и производных информационных массивов и продуктов, составляющих государственные информационные ресурсы;

• надежное хранение и защиту этих продуктов;

• обеспечение свободного доступа граждан и организаций к государственным информационным ресурсам, не содержащим сведений, составляющих государственную, коммерческую, служебную или личную тайну;

• оптимизацию затрат бюджетных средств на формирование, использование и защиту государственных информационных ресурсов;

• координацию деятельности различных ведомственных и региональных структур, а также негосударственных организаций при формировании информационных ресурсов;

• создание условий для эффективного использования информационных ресурсов в деятельности органов власти и государственных учреждений.

Для организации управления информационными ресурсами необходимо:

• создать соответствующую нормативно-правовую базу,

• определить состав и правомочия владельцев информационных ресурсов,

• сформировать необходимые финансово-экономические и организационные ресурсы и механизмы.

Нормативно-правовое обеспечение системы управления государственными информационными ресурсами

Развитие нормативно-правовой базы предполагает разработку новых и коррекцию действующих законодательных актов, а также активную разработку подзаконных актов различного уровня, реализующих принятые законодательные акты. Особое значение на федеральном уровне для организации управления информационными ресурсами имеют законопроекты:

"Об информационном обеспечении органов государственной власти",

"О государственном земельном кадастре",

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информатизации и защите информации",

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном экземпляре документов",

"О персональных данных",

"О государственной статистике" и некоторые другие.

30. Инвестиционная политика региона.

Инвестиционная политика в каждом регионе имеет свои особенности, которые обусловлены следующими факторами:

- экономической и социальной политикой, проводимой в регионе;

- величиной имеющегося производственного потенциала;

- природно-климатическими условиями;

- оснащенностью сырьевыми ресурсами;

-географическим местонахождением и геополитическим положением;

- состоянием окружающей среды;

- демографической ситуацией;

- привлекательностью региона для иностранных инвестиций и др.

Инвестиционная политика региона – система принципов и механизмов (методов) осуществления экономико-правовой и организационно-управленческой деятельности исполнительной власти, направленной на стимулирование и развитие инвестиционных процессов региона в соответствии с общегосударственной инвестиционной политикой.

Основную цель инвестиционной политики можно сформулировать, как обеспечение последовательного повышения качества жизни населения, основанного на устойчивом инновационном росте экономики.

Полагаем возможным предложить следующий состав целей второго уровня и соответствующие этим целям задачи:

Первая цель. Устойчивое развитие экономики региона, основанное на увеличении доли инновационной составляющей в структуре экономики и повышение конкурентоспособности ее отдельных отраслей и предприятий за счет инноваций.

Вторая цель. Последовательное развитие социальной сферы региона, основанное на стабильном развитии экономики.

Третья цель. Повышение интеграции региона в экономическое и научно-образовательное пространство страны и мира.

Задачи для достижения первой цели:

1. Содействовать инвестиционной деятельности предприятий, направленной на освоение инновационных технологий, создание наукоемкой продукции, конкурентоспособной на национальном и мировом рынках.

2. Обеспечить со стороны государства поддержку инвестиционной деятельности кластеров экономического развития региона.

3. Стимулировать развитие форм бизнеса, основанных на межотраслевых, межрегиональных и межгосударственных связях.

4. Создать условия для развития инфраструктуры инвестиционного рынка, эффективных рыночных механизмов межотраслевого перелива капитала.

5. Содействовать в развитии информационных коммуникаций и консалтинговых услуг.

Задачи для достижения второй цели:

1. Обеспечить финансовую устойчивость социальной сферы.

2. Стимулировать процессы интеграции организаций (НИИ, вузов, технопарков, бизнес-инкубаторов), реализующих креативный потенциал в бизнесе.

3. Содействовать в развитии инновационных процессов в социальной сфере.

Задачи для достижения третьей цели:

1. Содействовать формированию и развитию долговременных, устойчивых межрегиональных и межгосударственных связей предприятий региона.

2. Содействовать процессам интеграции в национальное и мировое образовательное и научное пространство организаций, реализующих креативный потенциал

Формирование и реализацию инвестиционной политики региона следует осуществлять в несколько этапов, прохождение которых продолжается постоянно, с внесением изменений и дополнений в инвестиционную политику под воздействием изменяющихся условий и целей.

Первый этап формирования инвестиционной политики можно назвать «Определение». На этом этапе определяется желаемое виденья социально-экономического состояния региона на горизонт составления инвестиционной политики.

На следующем этапе, руководствуясь принципами заложенными в основе формирования политики, осуществляется формирование оптимальной структуры экономики, выделение приоритетных отраслей - «точек» роста экономики региона (с учетом анализа всех возможных альтернатив). Этап может носить название «Анализ».

Третий этап «Разработки». На этом этапе следует разработать план реализации инвестиционной политики, сделать выбор альтернативных вариантов.

Заключительный этап в цикле этапов по формированию и реализации инвестиционной политики логично назвать этапом «Реализации». На этом этапе разработанный план реализуется, осуществляется мониторинг, вносятся изменения в инвестиционную политику.

Формирование и реализация инвестиционной политики региона – сложный, ответственный и творческий процесс.