1.4.1 Государственный бюджет, принципы устройства и основные функции

Государственный бюджет – это денежные отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода в связи с образованием и использованием бюджетного фонда, предназначенного для финансирования н/х, социально-культурных мероприятий, нужд обороны и государственного управления.

Гос. бюджет – это основной финансовый план государства, определяющий его доходы и расходы, движение основной части централизованных финансовых ресурсов на конкретный период. (Федеральный, региональный, местный)

Благодаря функции перераспределения происходит концентрация денежных средств в руках государства и их использование с целью удовлетворения общегосударственных потребностей. Регулирующая функция связана с образованием и использование бюджетного фонда. Контрольная функция отражает то, насколько своевременно и полно финансовые ресурсы поступают в распоряжение государства и местных органов власти, как фактически складываются пропорции в распределении бюджетных средств, эффективно ли они используются.

Доходы бюджета – часть централизованных финансовых ресурсов государства, необходимых для выполнения его функций. (Налоги, займы, эмиссия денег)

1. Налоговые доходы – налоги на прибыль (доход) организаций, НДФЛ, налог на добавленную стоимость, налоги на имущество, налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы.

2. Неналоговые доходы – доходы от имущества, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, дивиденды по акциям, принадлежащие государству…

3. Безвозмездные перечисления от бюджетных уровней, от государственных организаций, от государственных внебюджетных фондов…

4. Доходы целевых бюджетных фондов (целевой фонд Мин.РФ ,по атомной энергии)

Расходы – ден. средства, направленные на финансовое обеспечение задач и функций государства. Разделяют по их экономическому содержанию (оплата товаров и услуг, субсидии и текущие трансферты, кап. вложения в основные фонды)

Прямые получатели средств:Управление делами Президента РФ, Гос.Дума РФ, Мин. Оборона РФ идр.

Гос. бюджет строится по балансовому методу, т.е. расходы= доходам (сбалансированность бюджета), расходы превышаю доходы (дефицит бюджета), доходы превышают расходы (профицит бюджета).

Гос. заказ – заказ на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования.

Гос. заказ обеспечивает:

- потребности РФ; гос.заказчиков в товарах и услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий РФ ; потребности субъектов; потребности муниципального образования.

1.4.2. . Муниципальный бюджет

Бюджет муниципального образования (местный бюджет) – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.

Благодаря распределительной функции происходит концентрация денежных средств и их использование с целью удовлетворения потребностей МО. Регулирующая функция связана с образованием и использование бюджетного фонда МО. Контрольная функция отражает то, насколько своевременно и полно финансовые ресурсы поступают в распоряжение местных органов власти, в их распределении и использовании.

Доходная часть местных бюджетов – состоит из собственных налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений.

Местные налоги и сборы - земельный налог, налог на имущество физических лиц, налог на рекламу, налог на наследование или дарение, местные лицензионные сборы.

Неналоговые доходы местных бюджетов – доходы от имущества, находящиеся в гос. и муниципальной собственности, доходы от приватизации и реализации муниципального имущества, от сдачи в аренду, гос. пошлины, штрафы, подлежащие перечислению в местные бюджеты

Безвозмездные перечисления – от бюджетов других уровней, от гос. организаций, внебюджетных фондов (дотации, субвенции, трансферты)

Расходы местных бюджетов связаны прежде всего с планами экономического и социального развития соответствующих территорий (содержание органов местного самоуправления, формирование муниципальной собственности и управление ею, организация, содержание и развитие учреждений образования, здравоохранения, культуры, физ.культуры и спорта, средств массовой коммуникации, муниципальное ЖКХ, социально-культурные мероприятия…

Реестр расходных обязательств (РРО) МО – свод нормативно-правовых актов органов местного самоуправления по вопросам местного значения, подлежащих исполнению за счет средств бюджета МО. РРО осуществляет Департамент межбюджетных отношений Министерства Финансов РФ.

Бюджетные ассигнования – бюджетные средства. Основные виды: на содержание бюджетных учреждений, реализация орган. местного самоуправления обязательных выплат населению, компенсация дополнительных расходов.

Государственное (муниципальное) задание – документ, устанавливающий требования к составу, качеству, объему, условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг. Конечный результат его выполнения - качество предоставляемой услуги. Это касается, в первую очередь, образовательных, медицинских и социальных бюджетных организаций, принявших статус автономных. Муницип. задание – реализация каких либо муниципальных услуг.