90 Понятие и значение надзорного производства, его отличие от кассации

Производство в надзорной инстанции (надзорное производство) - исключительная стадия уголовного процесса, в которой уполномоченные на то должностные лица суда или прокуратуры при наличии оснований опротестовывают, а соответствующие органы на основе материалов уголовного дела проверяют законность и обоснованность вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда первой и последующих инстанций.

Задачами надзорного пересмотра уголовного дела являются исправление судебных ошибок, восстановление нарушенной справедливости, защита прав гражданина.

Рассмотрение дела в надзорной инстанции существенно отличается от кассационного производства:

1) если в кассационной инстанции пересматриваются судебные решения, не вступившие в силу, то в надзорной - наоборот, вступившие в законную силу, находящиеся в стадии исполнения и имеющие силу таких правовых актов, которые обязательны для исполнения всеми государственными органами, должностными лицами и гражданами, которых они касаются;

2) если поводом для кассационного производства является жалоба обвиняемого и его защитника, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей или протест надзирающего прокурора, то надзорное производство возникает по протесту только специально уполномоченных на то должностных лиц суда или прокуратуры;

3) в кассационном порядке не пересматриваются приговоры Верховного Суда Республики Беларусь, а также отдельные определения и постановления суда, указанные в ст. 377 УПК. В надзорном же порядке может быть опротестовано и пересмотрено любое судебное решение, в том числе определение кассационной и определение (постановление) нижестоящей надзорной инстанций;

4) уголовное дело в кассационной инстанции должно быть рассмотрено не позднее одного (двух) месяцев со дня провозглашения приговора. В надзорном - по основаниям, влекущим ухудшение положения осужденного, а также оправдательного приговора либо определения, постановления суда о прекращении производства по уголовному делу возможен в течение одного года после вступления указанных решений в законную силу (ст. 406 УПК), а в сторону улучшения положения осужденного сроком не ограничены;

5) уголовное дело в надзорном порядке может быть пересмотрено неоднократно, но обязательно с соблюдением принципа строгой последовательности движения и перехода дела из одной судебно-надзорной инстанции в другую, от самой низшей до самой высшей;

6) уголовное дело в кассационной инстанции рассматривается в открытом судебном заседании, а в надзорном порядке по существу – в закрытом. И только в необходимых случаях согласно ч. 3 ст. 411 УПК в судебное заседание могут быть приглашены осужденный, оправданный, их защитники, законные представители, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик, их представители;

7) кассационная жалоба автоматически влечет рассмотрение дела в кассационной инстанции, т.е. является и поводом, и основанием для пересмотра приговора. В надзорном же порядке жалоба на приговор, определение, постановление суда является только поводом для изучения уголовного дела на предмет принесения протеста.