1.1 Легкая промышленность России и её проблемы

Легкая промышленность России - это крупный экономический комплекс, включающий 17 подотраслей промышленности, около 14 тысяч предприятий и организаций. Общая численность занятых в отрасли - свыше 550 тыс. человек, преимущественно женщин (80%). Предприятия легкой промышленности расположены практически во всех субъектах Российской Федерации. Основными регионами, определяющими промышленную политику отрасли, являются Центральный (54 предприятия) и Приволжский (30 предприятий) федеральные округа. Наиболее крупными производителями продукции легкой промышленности (в процентах к общему промышленному выпуску) являются: Ивановская область (14,5%), Чувашская республика (8,3%), Краснодарский край (7,6%), Московская область (6,6%), город Москва (5,11%), Смоленская область (5,02%). Многие предприятия отрасли расположены в небольших городах и поселках, где трудоустройство является серьезной проблемой.

Особенностью легкой промышленности является быстрая отдача вложенных средств. Их оборот в отрасли, несмотря на фактическое отсутствие оптовой торговли, происходит 2-4 раза в год. Каждые дополнительные 100 млн. руб. оборотных средств обеспечивают прирост объема производства за год на сумму 350-500 млн. руб., в зависимости от скорости оборота.

Технологические особенности отрасли позволяют осуществлять быструю смену ассортимента выпускаемой продукции при минимальных затратах. Это обеспечивает высокую мобильность производства.

Однако в настоящее время развитие легкой промышленности в России идет низкими темпами. Основными ее проблемами являются техническое отставание предприятий, недостаток квалифицированных кадров, сокращение рабочих мест и большая доля контрафактной продукции.

Если в 1990 году доля легкой промышленности в общем объеме промышленной продукции России составляла 11,9%, то теперь - не более 1%. При этом производство продолжает сокращаться. Так, в 2005 году физические объемы производства составили в процентах от 2004 года: по текстильному и швейному производству - 98,5%, производству кожи, изделий из кожи и производству обуви - 97,3%. Упала выработка льняных тканей (76,4%), шерстяных (86,1%), шелковых (89,9%), а также трикотажных изделий (91,8%). Этот спад вызван несовершенством рыночных механизмов в России, которые приводят к существующим на рынке серьезным диспропорциям.

Тем не менее, реализация основных направлений развития легкой промышленности, утвержденного распоряжением правительства РФ от 17 декабря 2004 года, позволило предприятиям увеличить выпуск товаров (в фактических ценах без НДС и акцизов) на 11,6% и довести его в 2005 году до 135,7 млрд рублей. В первом квартале 2006 года отмечены положительные результаты в работе отрасли. Индекс промышленного производства вырос в текстильном и швейном производстве на 9,6%, в производстве кожи, а также изделий из кожи и обуви - на 11,8%.

Впервые за последние несколько лет легкая промышленность закончила 2005 год с прибылью, которая составила 724,7 млн рублей. Всего прибыльными оказались 57% предприятий отрасли. При этом цены на продукцию в отрасли растут значительно медленнее, чем в других сегментах экономики - всего на 4-5% в год. Это означает, что производители сдерживали цены при растущих затратах. В условиях работы средних и малых предприятий, для которых основным источником инвестиций в развитие производства является вложение собственной прибыли, указанные пропорции означают невозможность увеличивать присутствие отечественных компаний на внутреннем рынке. При этом, по прогнозу Всероссийского научно-исследовательского института потребительского рынка и мониторинга (ВНИИПРиМ), продукция легкой промышленности к 2008 году должна занимать на российском рынке совокупно более 50% оборота непродовольственных товаров. Таким образом, объемы рынка постоянно растут, но доля отечественных предприятий на нем неуклонно уменьшается.

Растущую потребность в тканях и швейных изделиях отечественный потребитель реализует за счет импорта. [2]

Официальные поставки импортной продукции легкой промышленности занимают 15 - 17% в общем объеме поступающего в страну импорта тканей одежды и обуви.

Тем не менее, у российских производителей нет недостатка в производственных мощностях, однако уровень их загрузки чрезвычайно низок. Так, по данным Росстата, уровень загрузки мощностей составляет в производстве хлопчатобумажных тканей - 65,8%, шерстяных тканей - 20,8%, шелковых тканей - 35%, льняных и пенькоджутовых тканей - 37,1%, трикотажных изделий - 49%, чулочно-носочных изделий - 54,4%. Правда, в своей основе имеющееся оборудование является морально и физически устаревшим. Ежегодное обновление парка машин и оборудования в отрасли не превышает 3-4% и осуществляется за счет кредитных средств и собственных средств предприятий, в то время как в экономически развитых странах технологическое оборудование обновляется на 14-16% ежегодно.

Чтобы ускорить техническое обновление, в 2005 году правительство обнулило ввозные пошлины на импортное технологическое оборудование. В результате предприятия направили на модернизацию более 3 млрд рублей собственных и заемных средств. Кроме того, были привлечены 33 млн долларов иностранных инвестиций, а общий объем закупленного за рубежом нового оборудования превысил 280 млн долларов.

Сегодня правительство считает своей главной задачей создание цивилизованного рынка потребительских товаров и защиту его от контрафактной продукции. В настоящее время свыше 600 федеральных законов и нормативных актов регулируют отдельные вопросы потребительского рынка, зачастую дублируя друг друга при одновременном наличии серьезных противоречий. На деле более 62% изделий легкой промышленности на рынке - товары теневого производства или незаконно ввезенные в страну изделия, не всегда безопасные для здоровья человека.

Доминирующее положение в поставках импортных товаров остается за Китаем. В общем объеме поставок по группе «одежда» на долю Китая приходится 44%, текстильных изделий – 50%. В основном это товары массового спроса, недорогие, невысокого качества. Основная масса их реализуется на вещевых рынках, павильонах, палатках. Эти товары являются основными конкурентами для отечественных производителей в средне- и низкоценовом сегменте рынка. Наибольшая доля контрафактной и фальсифицированной продукции выявляется контролирующими органами среди товаров, поступающих из Китая и других стран Юго-Восточного и Азиатского регионов. [3]

В целях снижения потока товаров, завозимых "челноками", правительством принято постановление от 23 января 2006 года N29 о снижении норм ввоза гражданами товаров и изделий для личных нужд с 50 до 35 килограмм. Кроме того, установлена периодичность пересечения границы один раз в месяц вместо одного раза в неделю.

Также подготовлен и согласован с заинтересованными министерствами и ведомствами проект Плана мероприятий по развитию легкой промышленности на 2006-2008 годы [4], в который вошли предложения 47 субъектов федерации, отраслевых научно-исследовательских институтов, общественных организаций и объединений легкой промышленности. В целом, государственная поддержка отрасли разбита на следующие направления: формирование цивилизованного внутреннего рынка потребительских товаров, стимулирование инвестиций, развитие сырьевой базы легкой промышленности, стимулирование экспорта, подготовка кадров.

Еще одним способом повышения конкурентоспособности отечественных товаров легкой промышленности, в том числе и товаров льняной подотрасли, является повышение качества данной продукции, что может быть достигнуто за счет совершенствования методов контроля и оценки качества.