10. Понятие права собственности на недвижимое имущество. Формы собственности на недвижимое имущество в рф. Способы возникновения права собственности на недвижимое имущество.

Право собственности представляет собой наиболее широкое по содержанию вещное право, которое даёт возможность своему обладателю – собственнику, и только ему – определять содержание и направление использования принадлежащего ему имущества, осуществляя над ним полное хозяйственное господство. Гражданский кодекс РФ в пункте 1 статьи 209 правомочия собственника раскрывает с помощью традиционной для гражданского права «триады» правомочий: владения, пользования и распоряжения.

Гражданское законодательство подразумевают следующее деление форм собственности. 1. Частная собственность подразделяется на собственность граждан и собственность юридических лиц. 2. Государственная собственность подразделяется на федеральную, принадлежащую Российской Федерации, и собственность, принадлежащую субъектам Федерации: республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономным областям и автономным округам. 3. Муниципальная собственность подразделяется на собственность городов, поселков и других муниципальных образований.

Первоначальные способы приобретения права собственности на недвижимое имущество. Основания приобретения права собственности - это различные правопорождающие юридические факты, т.е. обстоятельства реальной действительности, с которыми закон связывает возникновение права собственности на определенное имущество у конкретного лица. Имущество в собственность может приобретаться различными способами, которые принято подразделять на две группы:

- первоначальные - не зависящие от прав предшествующего собственника на данную вещь;

- производные, при которых право собственности на вещь переходит к последующему собственнику от его предшественника.

11. Прекращение права собственности на недвижимое имущество: основания, способы. Приватизация как способ прекращения государственной и муниципальной собственности: понятие и способы.

Прекращение права собственности происходит лишь в случаях, прямо предусмотренных законом. Основания прекращения права собственности перечислены в ст. 235 ГК РФ.

Все основания прекращения права собственности могут быть разделены на происходящие по воле собственника и помимо его воли, т.е. принудительно.

Прекращение права собственности по воле собственника происходит в случаях отчуждения права собственности другим лицам (например, по договорам), а также в случае добровольного отказа собственника от своего права (ст. 236 ГК РФ, ст. 53 ЗК РФ).

Рассмотрим следующие способы прекращения права собственности:

1) Отказ от права собственности. Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом или совершив иные действия, определенно подтверждающие его устранение от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на данное имущество. Такой отказ не влечет прекращение прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

2) Обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника. Изъятие осуществляется на основании решения суда, если другой порядок обращения взыскания не определен законом или договором. Право собственности на такое имущество прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество.

3) Прекращение права собственности лица на имущество, которое не может ему принадлежать. Если по допускаемым в законе основаниям в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, то это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если иной срок не установлен законом. Если имущество не отчуждено собственником в указанный срок, то такое имущество с учетом его характера и назначения по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы или передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику определенной судом стоимости имущества. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества. Если в собственности гражданина или юридического лица по допускаемым в законе основаниям окажется вещь, на приобретение которой необходимо специальное разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, то эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для отчуждения имущества, которое не может принадлежать данному собственнику.

4) Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка, на котором оно находится. Если изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд или ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здание, сооружение или другое недвижимое имущество, находящимся на земельной участке, то это имущество может быть изъято у собственника посредством выкупа государством или продажи с публичных торгов в предусмотренном ст. ст. 279 – 282, 284 – 286 ГК РФ. Данное требование об изъятии недвижимого имущества подлежит удовлетворению, если государственный орган или орган местного самоуправления, обратившийся с этим требованием в суд, докажет, что использование участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на данное недвижимое имущество. Правила, изложенные в данном пункте, применяются при изъятии горных отводов, участков акватории и других участков, на которых находится имущество.

5) Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей. Если собственник культурных ценностей, отнесенных законом к особо ценным и охраняемым государством, содержит бесхозяйственно эти ценности, что грозит утратой ими своего назначения, то по решению суда такие ценности могут быть изъяты у собственника посредством выкупа государством или продажи с публичных торгов. При выкупе собственнику возмещается их стоимость в установленном соглашением сторон размере, а при споре – судом. При продаже с публичных торгов собственнику передается вырученная от продажи сумма за вычетом расходов на проведение торгов.

6) Выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними. Если собственник домашних животных обращается с ними в явном противоречии с установленными на основании закона правилами и принятыми в обществе нормами гуманного отношения к животным, то эти животные могут быть изъяты у собственника посредством их выкупа лицом, предъявившим соответствующие требования в суд. Цена выкупа определяется соглашением сторон, а в случае спора – судом.

7) Реквизиция – изъятие имущества у собственника в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой ему стоимости данного имущества, в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных, носящих чрезвычайный характер обстоятельствах, в интересах общества по решению государственных органов. Оценка, по которой собственнику возмещается стоимость имущества, может оспариваться им в суде. После прекращения действия обстоятельств, в связи с которыми произведена реквизиция, соответствующее лицо, у которого изъято имущество, имеет право требовать по суду возврата ему сохранившегося имущества.

8) Конфискация – это изъятие в предусмотренных законом случаях на безвозмездной основе имущества у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения. В предусмотренных законом случаях конфискация может проводиться в административном порядке, решение о которой может быть обжаловано в суд

Ныне полным ходом идет процесс приватизации, в результате которого имущество, входившее в состав государственной и муниципальной собст­венности, переходит в собственность хозяйственных обществ и товари­ществ, отдельных граждан, других физических и юридических лиц, при этом право государственной или муниципальной собственности на это имущество прекращается. Из госу­дарственной (муниципальной) собственности выбывают предприятия, жи­лищный фонд, земельные участки, предметы религиозного культа и многое другое. В указанных случаях прекращение права государственной (муниципальной) собственности и приобретение права собственности другим ли­цом – физическим или юридическим – происходят в порядке правопреем­ства. Так, при преобразовании государственного предприятия в предприя­тие, основанное на других формах собственности, оно становится его право­преемником (см. п. 5 ст. 58 ГК). Приватизация имеет место и тогда, когда го­сударство в лице соответствующих органов возвращает храмы, монастыри, другое имущество, принадлежавшее до революции религиозным организа­циям, их прежним владельцам – православной церкви и другим конфесси­ям.

Под приватизацией в широком смысле слова следует понимать как возмездное, так и безвозмездное отчуждение государственного и муниципаль­ного имущества в собственность физических и юридических лиц. Так, дей­ствие Федерального закона «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федера­ции»7 распространяется лишь на случаи возмездного отчуждения соответст­вующего имущества в собственность физических и юридических лиц. При этом в самом Законе предусмотрен широкий круг случаев, на которые его действие не распространяется, хотя бы отчуждение имущества и было возмездным (см. ст. 3 Закона). Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»8, который вначале допускал при определенных ус­ловиях сочетание как бесплатной, так и платной передачи государственного и муниципального жилищного фонда гражданам, ныне предусматривает лишь бесплатную передачу жилья в собственность граждан. Существенно различается не только круг подлежащих приватизации объектов, но и круг ее участников. Так, если по Закону о приватизации государственного и му­ниципального имущества оно может быть приобретено в собственность как физическими, так и юридическими лицами, то по Закону о приватизации жи­лищного фонда жилье передается, и притом бесплатно, только в собствен­ность граждан.

Дадим теперь краткую характеристику ряда положений Закона о прива­тизации государственного и муниципального имущества. Законом допуска­ются следующие способы приватизации указанного имущества:

– продажа имущества, в том числе акций, созданных в процессе прива­тизации открытых акционерных обществ, на аукционе;

– продажа имущества на коммерческом конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями;

– продажа акций, созданных в процессе приватизации открытых акци­онерных обществ, их работникам;

– выкуп арендованного имущества;

– преобразование унитарных предприятий в открытые акционерные общества, в которых 100% акций находится в государственной или муници­пальной собственности;

– внесение имущества в качестве вклада в уставные капиталы хозяйст­венных обществ;

– отчуждение находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ владельцам государ­ственных или муниципальных ценных бумаг, удостоверяющих право приоб­ретения таких акций.