Современные представления о гражданском обществе

На протяжении всего XXвека научная разработка проблем, связанных с формированием и развитием гражданского общества продолжалась. Как и раньше серьезное внимание уделялось анализу сущности гражданского общества в меняющейся обстановке в мире и отдельных странах, влиянию различных факторов на его становление совершенствование, взаимодействию гражданского общества и государства и т.д.

Конкретизировалось и уточнялось определения понятия «гражданское общество». В целом ряде исследований обосновалась мысль, что развитое гражданское общество строится как взаимодействие организованных субъектов. Оно складывается не только из деятельности отдельных индивидов, сколько из взаимодействия организованных групп, объединений, учреждений, органов местного самоуправления и других общественных формирований. Все это предполагает экономически развитую ситуацию и относительно высокий уровень общественного благосостояния, благодаря которому субъекты гражданского общества способны совместно, но без участия государственных институтов, реализовать свои интересы.

Гражданское общество охватывает личную, семейную и деловую жизнь. Оно является сферой свободного (экономического и иного) взаимодействия равных граждан, которые делегируют государству право обеспечения целостности социума, сферой активности, включающей экономические, политические им культурные формы человеческого поведения вне поля официальности.

В гражданском обществе церковь, религиозное единство, национальная, классовая, цеховая, политическая и идеологическая общность не подавляют индивидуальность, а позволяют индивиду, ставшему личностью, выделяться, не порывая с общей идеей, общность судьбы, истории, присущей коллективности. Основа выхода индивида из массы - это самостоятельность человека, освободившегося от опеки, способного и желающего рассчитывать на себя, на собственные силы, на самодеятельность соревнование. Условием и результатом этого развития становится более полное, более органичное превращение общества в гражданское целое, а государства – в правовое политическое единство.

В гражданском обществе свободно развиваются ассоциативная жизнь, или, как ее называют публичная сфера (в отличие от приватной): сфера массовых движений, партий, группировок и объединений по интересам, убеждениям, любым другим признакам. Это общество добивается децентрализации власти государства за счет ее передачи самоуправлению, взаимодействия меньшинства и большинства на основе согласования позиций государственных институтов и общества. Таким путем достигается идентичность гражданских и профессиональных качеств человека, входящего, как в то, так и в другое сообщество, происходит обмен и гражданственность политического.

Если попытаться сделать короткое резюме сказанного, то гражданское общество можно представить в следующем виде.

В экономической сфереструктурными элементами гражданского общества являются негосударственные предприятия – кооперативы, арендные коллективы, акционерные общества, ассоциации кооперативов и другие добровольные объединения граждан в области хозяйственной деятельности, создаваемые ими по собственной инициативе.

Социальная сферагражданского общества включает семью, общественные организации и движения, другие организационно оформленные и неоформленные объединения, органы общественного самоуправления по месту жительства, в трудовых и учебных коллективах; механизм выявления, формирования и выражения общественного мнения, а также разрешения социальных конфликтов; негосударственные сферы массовой информации; практику индустриального оформления интересов, возникающих в обществе, и выражение их в ненасильственной, культурной, цивилизованной форме в рамках конституции и законов государства.

Духовная сферагражданского общества предполагает свободу мысли, совести, слова, реальные возможности публично выказывать свое мнение; самостоятельность и независимость от государственных и политических структур творческих, научных и других объединений.

Во всех сферах ведется непрерывная, настойчивая и принципиальная борьба с объективной тенденцией государственной и духовной жизни общества. В идеальном смысле гражданское общество – своего рода социальная среда, в которой люди сосуществуют и взаимодействуют в качестве независимых друг от друга и от государства.

При оценке соотношения гражданского общества и государства необходимо иметь в виду, что между ними существует самая тесная взаимосвязь и взаимозависимость. Без государства нет гражданского общества, а есть хаос, дезорганизация, распад. Без развитого гражданского общества нет демократического государства, а есть тирания, насилия, концентрационные лагеря. Государство (а не природа) создает гражданское общество, в свою очередь, и под своим контролем передает государству часть своих прав. Если цивилизуется общество, то цивилизоваться должно и государство. Гражданское общество и государство, в конечном счете, живут одной жизнью. Это две стороны одной медали.

В разные исторические эпохи конкретные формы связи государства и общества были различны.

В античном мире государство и общество почти полностью совпадали в полисе. Было ощущение единства граждан и государства, частного и общественного интересов. «Греческое и римское общество строилось на подчинении личного начала общественному, гражданина – государству; это ставило благополучие и безопасность государства в качестве высшего мерила поведения, превыше потустороннего (или посюстороннего) благополучия индивида. Граждане, воспитанные на этих идеалах, посвящали свою жизнь бескорыстному служению общества и были готовы отдать свою жизнь ради общественного блага». (Фрезер Д.Д. Золотая ветвь. М., 1983, с.315).

В средневековом периоде не было разделения между государством и гражданским правом, поскольку политическое общество полностью занимало собой всю общественную систему, принципы государства и религии были принципам гражданского общества. Каждый человек принадлежал к специфической общности – сеньории, - т. е. принадлежал государю. Феодалам разных уровней принадлежала и вся публичная власть – законодательная, исполнительная и судебная. Многомерный средневековой коллективизм (семья. Приход, вассалитет, коммуна, корпорация) окружил слово «индивид» ореолом подозрительности. « Индивид – это тот, кто мог ускользнуть из - под власти группы, ускользнуть при помощи какого – то обмана. Он был жуликом, заслуживающим если не виселицы, то тюрьмы. Индивид вызвал недоверие» (Ле Гофф Ж.Цивилизация средневекового Запада. М.,1992, с.269-270).

При капитализме государство отделяется от гражданского общества, ограничиваясь лишь только установлением основополагающих общих принципов, правил и норм поведения. Происходит отчуждение частной жизни от публичной, отчуждение граждан друг от друга, поскольку все общество, и гражданское общество в особенности, делится на частные интересы, конкурирующие друг с другом. Государство легитимирует право частных лиц преследовать свои специфические интересы.

Если демократическое государство создает самые благоприятные условия для реализации принципов гражданского общества, то тоталитарное государство стремиться уничтожить его.

Тоталитаризм принципиально отвергает предшествовавший ему социальный порядок в лице индивидуализма и частной инициативы. Свое становление тоталитарное государство начинает с разрушения «гражданского общества» в сфере его институциональной структуры (запрещаются оппозиционные политические партии, профсоюзные объединения, творческие союзы и т.д.). Шаг за шагом ликвидируются экономическая и социальная автономии личности. Строго регламентируются даже семейные отношения, ибо семья служит почвой, на которой прорастают альтернативные или репродуцируются традиционные для данного общества ценности свободы, независимости, равенства, справедливости. Тоталитарному государству удается задействовать в целях разрушения гражданского общества и прорыва его духовных основ такие социальные объединения (молодежные, женские, спортивные и другие), которые на ранних этапах развития гражданского общества способствовали его становлению. Возникающее на этой основе корпоративное государство предоставляет правящей элите дополнительные рычаги экономического управления и идеологического манипулирования населением. Пропаганда официальной идеологии становится одной из важнейших функций корпораций. Но не один гражданин не может уклониться от выражения своей мировоззренческой позиции, и если она и если она противоречит господствующей моноидеологической системе, то это неминуемо ведет за собой отрицательные последствия для личности. Подчиненная тоталитарному государству корпоративная система помогает не только организации нового порядка, но и способствует духовной нивелировке граждан. Ставка на корпоративизм позволяет тоталитарному режиму вытеснить другие общественные институты из формирующейся социальной системы.

Таким образом, в жизни тоталитарных обществ не остается места для формирования частных интересов граждан и конструирования соответствующих им идеологических воззрений. Достигаемое при этом «общественное согласие» противоречит коренным интересам если не большинства, то весьма значительной части населения.

Подавление гражданского общества не может не квалифи­цироваться как крайне отрицательное явление общественной жизни. Но из этого вовсе не следует целесообразность его воз­вышения над государством, за что в свое время ратовал автор знаменитого памфлета "Права человека" Томас Пейн. Он счи­тал государство "необходимым злом": чем меньше сфера его воздействия тем лучше.

В девяностые годы XXвека зрения Т. Пейна обрела второе рождение в лозунге "Назад к гражданскому обществу". Даже поверхностное знакомство с содержанием этого лозунга вызы­вает серьезные сомнения в его соответствии интересам и зада­чам нормального общественного развития. "Возврат к граж­данскому обществу", преувеличение его роли в управлении об­щественными делами, в решении социально-государственных проблем чреват превращением государства в служанку "торгового общества", а нации - "в акционерную копанию".

Известный левый журналист Р. Дебре в книге "Да здрав­ствует республика!" предостерегал, что широкое распростране­ние лозунга "возврат к гражданскому обществу" представляет собой прикрытие "для уничтожения республиканской идеи пе­ред идолами общества, в котором "кондотьеры денежного мешка" предстают полубогами, а индивидуальная конкурент­ная погоня за прибьшью - евангелием, прикрытием для "унижения государства перед гражданским обществом".

Формирование гражданского общества - длительный, мно­гогранный и сложный процесс. В разных странах и в разные эпохи он протекал по-разному. Однако всегда этот процесс был связан с решением таких задач, как:

1. Утверждение идеи индивидуальной свободы, самоценнос­ти каждой отдельно взятой личности.

2. Создание широких возможностей для проявления способ­ностей индивида как самостоятельного, независимого участни­ка социального действия, гармонического сочетания частного и общественного интересов.

3. Обеспечение экономических условий для выбора каждым человеком сферы и форм своей жизнедеятельности путем ут­верждения многообразия форм собственности. В условиях фун­кционирования лишь государственных или полностью контролируемых государством частных предприятий (как, впрочем, в условиях безраздельного господства частной собственности) не может быть и речи о свободе политической, интеллектуальной или каком – либо ином волеизъявлении людей.

4. Установление четкой границы между экономической и политической властью, между собственностью и властью. Если экономическая власть находится не в тех же руках, что и политическая, она может и должна служить ограничительным противовесом политической власти.

5. Провозглашение и реализация курса на всестороннее развитие демократии, создание благоприятной атмосферы для организации и деятельности союзов, ассоциаций, творческих институтов, поддержки центральной ячейки общественного организма – семьи.

6. Разделение политической и социальной сфер, политических и социальных функций, последовательное осуществление принципа – не человек существует ради государства, а государство – ради человека. Все граждане должны иметь возможность учиться, создавать семью, заниматься физическим или умственным трудом, бизнесом или наукой, в коллективе или в одиночку – одним словом вести частную жизнь в самых различных политических условиях.

При оценке условия формирования гражданского общества следует исходить из того, что оно охватывает собой преимущественно публичную сферу жизни человека, причем в той мере, в какой, она перестает быть монополией властных элит и становиться открытой, доступной для всех членов общества. Гражданин – это человек, добровольно взявший на себя функцию политика или хотя бы общественного деятеля, свободно и совместно с другими участвующего в обсуждении и решении всех важнейших общественных дел, живущего не только частным, но и общим интересам. В отличие от профессионального политика он политик не по должности, на которую избран или назначен, а по сознанию своего гражданского (или общественного) долга. Гражданское общество представляет собой сферу именно общественного взаимодействия людей по поводу их общих целей и задач. Оно возникает не в силу законов рынка, на котором каждый сам за себя, и не по воле власти, а в результате общественной инициативы и самодеятельности различных групп и объединений лично свободных людей, которые потому только и могут называться гражданами.

Существуют разные мнения о реализации идеи гражданско­го общества в современном мире. Одни считают, что во всех капиталистических странах гражданское общество сложилось давно, стало чем-то привычным, обыденным. Другие полагают, что гражданское общество сформировалось лишь в развитых странах Западной Европы, Северной Америки, в Японии, Ав­стралии, а в большинстве стран Латинской Америки, Африки, Юго-Восточной Азии, Ближнего и Среднего Востока об осуще­ствлении даже основных принципов гражданского общества говорить пока преждевременно. Эти точки зрения усилиями прежде всего политиков и журналистов превращены чуть ли не в аксиому, в связи с чем в последние годы в околонаучной среде получили широкое распространение понятия "цивилизованные страны", "столбовая дорога мировой цивилизации" и т. д. На страницах российских газет стали звучать призывы к воз­вращению нашей страны в "цивилизованный мир".

Представляется, что в этих призывах много от сложившейся в России политической конъюнктуры, от неумеренного (и со­всем неоправданного) восхищения достижениями Запада. Дело в том, что даже важнейшие принципы гражданского общества в полной мере не реализованы ни в одной из стран мира. Зачас­тую самоценность человеческой личности признается на словах и отсутствует на деле. Экономические условия для реализации каждым человеком своих потенциальных возможностей, удов­летворения индивидуальных потребностей, стремлений, инте­ресов, осуществления жизненных планов в большинстве госу­дарств мира не созданы. Пропасть между богатством и беднос­тью сохраняется. Социальная политика властей не обеспечивает ликвидации нищеты, болезней, преступности. Демократи­ческие принципы претворяются в жизнь в первую очередь и главным образом для весьма обеспеченных людей. Все это делает задачу становления гражданского общества по-преж­нему актуальной.