Закономерности, понятия и функции политологии.

Характеристика политологии как науки была бы неполной без хотя бы краткого рассмотрения изучаемых ею закономерностей, используемых ею понятий и категорий, а также её предназначения (функций).

Политология изучает закономерности, характеризующие наиболее существенные и устойчивые тенденции развития и использования политической власти. В целом все закономерности можно разделить на три основные группы в зависимости от сферы их проявления.

1. Политико-экономические закономерности. Они отражают соотношение между экономическим базисом общества и политической властью как элементом надстройки.

В статье «Беспорядки в Константинополе. Столоверчение в Германии. Бюджет» К.Маркс подчеркивал: «…Политическая власть является лишь порождением экономической власти».В течении многих лет эта мысль создателя знаменитого «Капитала» признавалась в советской науке бесспорной и всячески пропагандировалась. Однако в последние годы ситуация изменилась. Часть российских философов, политологов, экономистов, социологов выступила против положения исторического материализма о том, что экономическая база образует основу всех других общественных отношений, играет решающую роль в развитии общества. Главным аргументом критиков материалистического понимания истории является утверждение, будто тезис о примате экономики принижает роль человека, роль рационального и иррационального в деятельности индивида. Сторонники «нового» подхода считают, что в основе общественной жизни лежит культура во всей совокупности её элементов: политических, социальных, духовно-нравственных, эстетических, которые определяют тип экономических отношений. С этим трудно согласиться.

Во всех странах и во все времена общественная жизнь политика была детерминирована движением экономических процессов. Однако политическая логика не является механическим слепком с логики экономического развития. Экономика лишь в конечном счёте оказывает своё определяющее воздействие.

Политика обладает большой степенью самостоятельности и может оказывать весьма существенное обратное влияние на экономику. Убедительным доказательством справедливости указанного тезиса является современное состояние российской экономики. Переживаемый народным хозяйством страны глубокий кризис не в последнюю очередь обусловлен грубейшими политическими просчётами инициаторов и руководителей «перестройки» (форсированный отказ от централизованного планирования, суверенизация, война законов, разрушение хозяйственных связей, варварская приватизация и т.д.).

На политику кроме экономики оказывают влияние и другие факторы: культура, мораль, традиции, географические условия, демографическая ситуация, богатство природных ресурсов.

2. Политико-социальные. Они характеризуют развитие политической власти как особой социальной системы. Главной задачей любой власти является укрепление стабильности общества. От решения её зависит будущее государства и живущих в нём людей. В разных конструкциях власти ( авторитарные режимы, демократия) стабильность достигается разными способами.

3.Политко-психологические. Они отражают взаимоотношения между личностью и властью.

Как и каждая наука, политология имеет свою систему понятий и категорий. Их специфика заключается в том, что они раскрывают различные стороны и отношения политического влияния, авторитета, власти.

Категория «политическая система» характеризует систему отношений, законоположений, государственных и негосударственных институтов, с помощью которых обеспечивается власть определённого класса, социального слоя или группы, осуществляется регулирование и управление различными сферами общественной жизни.

Категория «политический процесс» отражает совокупную деятельность социальных субъектов (индивидов, групп, классов, наций), посредством которой происходит формирование, развитие и использование политической системы. Политический процесс включает ряд циклически повторяющихся стадий: конституирование, становление политической системы; последующее воспроизведение, становление политической системы; последующее воспроизведение, видоизменение и обновление её компонентов и признаков; принятие и использование политико-управленческих решений; контроль за функционированием.

Категория «политическая социализация» означает процесс усвоения личностью норм и ценностей, поддерживаемых в обществе данной системой власти, формирование политических ориентаций и установок, приобретение навыков политической деятельности.

Категория «политическая позиция» - это точка зрения участника события, отражающая персональное отношение к изменениям политической ситуации и проявляющаяся в поведении социального субъекта с учётом его интересов. Политическая позиция включает: 1) определённое или постоянное эмоциональное состояние, обусловленное политическим процессом или событием; 2) убеждения, касающиеся политических явлений; 3)предрасположение к деятельности в области политики.

Понятие «государство» определяется как политическая форма организации общества, основной институт политической системы, осуществляющий правление, охрану экономической и социальной структуры общества, прежде всего в интересах экономически господствующих сил с учётом интересов всех классов, слоёв, групп.

Как науке для России в значительной степени новой отечественной политологии приходится пользоваться в основном заимствованными понятиями. Эти заимствования троякого рода.

Во-первых, заимствуются термины из зарубежных стран. Наша отечественная литература наводнена сейчас такими выражениями, как «импичмент», «мораторий», «консенсус», «легитимность», «саммит», «истеблишмент» и т.д.

Во-вторых, политологии приходится пользоваться понятиями, заимствованными у других социальных, экономических и гуманитарных дисциплин, которые у нас не всегда имеют разработанные системы понятий. Это история, философия, социология, правоведение, общественная психология.

В-третьих, политология всё более активно (не только в нашей стране, но и за рубежом) пользуется терминами естественных наук – теоретической физики, кибернетики, математики (теории множеств, вероятностей, термодинамики, структурализма).

Категории не являются чем-то неизменным, раз и навсегда данным. С течением времени в связи с переменами в общественной жизни, появлением новых классов, социальных групп, партий, усложнением политических процессов в разных странах, развитием представлений о сущности политических явлений в политологии рождаются новые понятия и категории, конкретизируется и уточняется содержание старых. Это естественный процесс развития науки, движения от невежества к знанию, от частичного знания к более полному.

Часто понятия политологии помогают определить период возникновения той или иной политической доктрины.

К примеру, понятия «полис», «политика», «демократия», возникли в эпоху античности, понятия «суверенитет», «национальное государство», «либерализм», «радикализм» вошли в обиход в Новое время.

Популярные ныне термины «системный анализ», «политический процесс», «модель» возникли в связи с механической концепцией государства, которая, в свою очередь, связана с физикой и биологией.

В СССР до последних лет господствовало пренебрежительное отношение к изучению политических процессов. Это объяснялось тем, что административно-командная система не нуждалась в научном анализе и объяснений как собственной политики внутри страны, так и политических проблем развития мирового сообщества. Более того, политология могла «возмутить спокойствие», подорвать «нормальное» функционирование «системы», раскрывая её секреты. Поэтому если генетику и социологию в нашей стране задушили в младенческом возрасте, то политологии даже родиться не дали. Следствием пренебрежительного отношения к политической науке явилось доктринерство, идеологическая зашоренность, многочисленные (и что особенно страшно постоянно повторяющиеся) ошибки при принятии политических решений, неумение эффективно использовать соответствующий опыт других стран.

В настоящее время положение кардинально изменилось. Политология, политическая социология, философия политики заняли ведущее место среди дисциплин гуманитарного цикла. Однако это всё-таки лишь первые шаги. Многое ещё и в разработке теории политики, и в совершенствовании методики преподавания политологии предстоит сделать.

Познавательные, теоретико-методологические, прикладные функции политологии весьма обширны.

Политическая наука служит инструментом познания окружающей нас политической действительности. Последняя реально влияет на жизнь каждого человека. Поэтому формирование представлений о политических явлениях и процессах является необходимой предпосылкой для ориентации в сложном и противоречивом мире политики, для реализации своих жизненных планов и интересов.

Опыт последних лет убедительно свидетельствует, что недостаток элементарных знаний о сущности происходящих в советском обществе политических процессов, противоборстве различных социальных сил, их программах и тактике, лозунгах и подлинных целях, мешает огромному числу людей правильно ориентироваться в окружающей обстановке и делать обоснованный политический выбор. Это незнание в полной мере используют в своих расчётах определённые политические группы, лидеры популистского толка, умело манипулирующего массовым общественным сознанием, но не имеющие за душой продуманной и взвешенной программы вывода нашего общества из кризиса.

Что касается теоретико-методологической функции политологии, то здесь необходимо иметь в виду следующее. Поскольку различные стороны и элементы политики относятся к объекту целого ряда научных дисциплин, политология, призванная, в частности, разрабатывать теорию и методологию исследования политических процессов, может и должна выступать в качестве своеобразной теоретической основой конкретных исследований, осуществляемых в рамках других гуманитарных наук (биология, право, социология и др.).

Например, в процессе изучения истории конкретного общества может встать задача анализа и оценки политического режима, господствовавшего в данном обществе в определённый период времени. Очевидно решить эту задачу будет много легче, если исследователь-историк сможет опереться на разрабатываемую политологией (это сфера её компетенции) теорию политических режимов, в частности, на исходное здесь понятие – что такое политический режим – и на обоснованную типологию или типологии политических режимов.

И, наконец, о прикладной функции политологии. В западных странах достаточно давно и в широких масштабах ( в России в последние пятнадцать лет и пока ограничено) политологические знания используются для решения следующих важных и ответственных задач:

предварительной научной экспертизы принимаемых законодательными и исполнительными органами государства, а также общественно-политическими организациями и объединениями правовых актов и управленческих решений;

политического анализа и оценки конкретных ситуаций, складывающихся в обществе в целом и в отдельных регионах страны;

прогнозирование политических и социальных процессов;

определения эффективных путей, способов, методов решения политических и иных проблем, стоящих перед обществом;

подготовки рекомендаций в области политической тактики (скажем, организации выборной компании);

разработки и реализации политического имиджа лидеров («отец нации», «борец за демократию», «сторонник реформ» и т.п.).

Так обстоит дело с основными функциями политологии. Сам перечень, их свидетельствует, сколь много потеряло наше общество от пренебрежения власть предержащих политическим знанием. Изучение политологии рабочими и крестьянами, врачами и учителями, инженерами и агрономами, управленцами и рядовыми специалистами будет несомненно способствовать решению труднейших задач обновления нашей переживающей наилучшее время страны.

Контрольные вопросы

1. Что представляет собой политика как особая сфера жизнедеятельности людей?

2. Может ли человек жить и работать в обществе, оставаясь в стороне от политики?

3. Какие проблемы, структуры являются предметом изучения политологии?

4. Основные методы и подходы, используемые в политологии.

5. Что изучают такие родственные политологии науки как политическая философия, политическая история, политическая социология, политическая психология?

6. Какое место занимает политология в системе современного обществознания?

7. В чём заключаются функции политологии как науки?

ЛИТЕРАТУРА

1. Алмонд Г. Политическая наука: история дисциплины // Полис. №6, 1997.

2. Капустин Б.Г. Современность как предмет политической теории. М., 1998.

3. Мангейм Дж.Б., Рич Р.К. Политология. Методы исследования. М, 1997.

4. Политическая наука. Новые направления./ Под ред. Р.Гудина, Клингеманна Х.-Д. М., 1999.

5. Сорокин Питирим. Человек. Цивилизация. Общество. – М.Политиздат. 1992.

Лекция генезис политических идей

вторая в истории

человеческой цивилизации

План:

1.Политические идеи античности.

2.Политические учения эпохи Средневековья и Возрождения.

3.Политические теории периода становления и развития капитализма.

4. Политическая мысль в России.

Современная политология, её основные идеи, понятия и категории

являются результатом продолжавшегося веками изучения специалистами различных отраслей гуманитарного знания политических процессов и явлений, деятельности государства и его органов, политического поведения социальных групп и личностей, путей, методов и форм реализации прав и свобод человека. Не сразу психология превратилась в самостоятельную науку с собственным, специфическим содержанием и проблемами, теоретическим анализом и прикладными и долговременными прогнозами политической ситуации, практическими рекомендациями государственным деятелям.

Задолго до начала нашей эры в странах древнего Востока, Китая,

античной Греции получили довольно широкое распространение первые сочинения, посвящённые проблемам власти, государства, общества. К числу самых известных из дошедших до нас этико-политических произведений далёкого прошлого, относится книга древне-китайского мыслителя Конфуция (ок.551-749 до н.э.) «Беседы и суждения». Выражая интересы наследственной аристократии, Конфуций объявил власть правителя священной, дарованной небом, а разделение людей на высших и низших («благородных мужей» и «мелких людишек») – всеобщим законом справедливости. Конфуций сформулировал одну из самых ранних концепций патерналистского государства. Государь должен относиться к подданным как к своим детям, подданные обязаны проявлять сыновою почтительность к правителям, беспрекословно им повиноваться.

Во времена античности и в древнем Китае социально-политическая мысль носила универсальный характер. Наука о политике не выделялась из сферы общих представлений о мире, природе и обществе, выступая как составная часть философии. По мере накопления знаний о политических процессах и системах произошло вычленение науки о государстве и праве, и политология стала развиваться под углом зрения юридических норм. В Новое время с усложнением общественных процессов и естественной дифференциацией научного знания сложились и быстро завоевали популярность философский, социологический и психологический подходы к изучению политологии. Отличительной чертой современного этапа развития политологии является её интегративный характер.

Рассмотрению истории политической мысли, анализу взглядов крупнейших представителей политической науки посвящается настоящая лекция.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИДЕИ АНТИЧНОСТИ.

Рождение политической науки большинство исследователей справедливо связывает с античной Грецией. Эта маленькая страна дала миру изумительные шедевры в самых различных областях человеческой деятельности: скульптуре, зодчестве, литературе, философии, математике, механике. Идеи эллинов оказали плодотворное влияние на развитие всей мировой цивилизации. Они и сегодня во многих отношениях являются великолепными образцами поистине фантастических возможностей человеческого разума.

Сказанное в полной мере относится к достижениям политической науки Греции V-VIвв. до н.э.

Древняя Эллада не случайно стало местом рождения политической науки. Особенности социальной структуры греческих полисов рождали возможность сосуществования различных форм правления. Разветвлённые связи с заграницей создавали плодотворные коммуникации с другими государствами. Многообразие культурных стилей заключало в себе богатство политической жизни. Во многих государствах граждане активно участвовали в правлении. Следствием всего этого была полная страсти, блещущая великолепными образцами риторики и глубиной мысли общественной жизни.

Теоретическим отражением жарких споров политиков и учёных древней Эллады явились сочинения Платона (427-347 гг. до н.э.) и Аристотеля (384-322 гг. до н.э.).

Платон и Аристотель составляют два полюса, между которыми до наших дней развивается западная политическая философия.

Платон был сторонником нормативного подхода к вопросу об организации жизни государства и общества. Он исходил из возможности создания идеального государства на основе воплощения вечного и неизменного стремления к благополучию и утверждал, что «правильное государство можно научно обосновать, а не искать ощупью, страшась, веря и импровизируя», то Аристотель подходил к вопросу о разумном устройстве с иных позиций.

Он является основателем аналитического направления, опирающегося на наблюдение, а не на интуицию. Аристотель усматривал в государстве созданное людьми учреждение и не был склонен идеализировать его, исходил из человеческой психологии, а не из произвольно установленных ценностей. Он также учил различать политическую форму и стоящие за ней социальные отношения.

Главным условием создания общества идеальной справедливости Платон считал единение власти и духа, королей и философов. В одном из своих самых известных сочинений «Государство» он писал: «Пока в государствах не будет царствовать философы, либо так называемые нынешние цари и владыки не станут благотворно и основательно философствовать и это не сольётся воедино – государственная власть и философия, и пока не будут в обязательном порядке отстранены те люди – а их много, - которые ныне стремятся порознь либо к власти, либо к философии, до тех пор … государствам не избавиться от зол…»

В идеальном государстве Платона власть принадлежит высшему классу – «блюстителям», порядок и безопасность обеспечивает класс «воинов», средства для жизни производят, быт обустраивают и облагораживают ремесленники, земледельцы, торговцы, врачи, актёры. Характерная черта «блюстителей» - мудрость, «воинов» - храбрость, ремесленников и земледельцев – трудолюбие.

Таковы вкратце взгляды «отца политической науки» Платона. Они оказали большое влияние на многие поколения политологов. В силлогизмах школы Платона лежат истоки практически всех современных теорий элит.

Что касается концепции другого крупнейшего представителя политической мысли древней Греции Аристотеля, то её отличительной чертой является аналитический подход к вопросу о предназначении государства, системам государственного устройства, законам, человеку. Аристотель не только дал первый в истории анализ государства, но также пытался исследовать действующие за фасадом государственных учреждений социальные факторы. В знаменитой «Политике» он писал: «Государство создаётся не ради того только, чтобы жить, но преимущественно для того, чтобы жить счастливо»,…только те государственные устройства, которые имеют в виду общую пользу, являются согласно со строгой справедливостью правильными; имеющие же в виду только блага правящих – все ошибочны и представляют собой отклонение от правильных: они основаны на началах господства, а государство есть общение свободных людей». Аристотель указывал, что государство не может быть стабильным, если оно не выполняет желания граждан. На место платоновского единства он ставил плюрализм существующих в государстве устремлений.

Особое место в концепции Аристотеля занимает проблема соотношения власти закона и власти людей. Соглашаясь, что закон, придуманный людьми, никогда не будет совершённым, он подчёркивал, что «власть закона предпочтительнее власти любой личности», что чиновники должны регулировать общественные процессы только в случае, когда закон безмолвствует, так как общий принцип главнее частных. Правление на основе закона не может быть абсолютно справедливым, но всё же оно – меньшее зло, чем произвол и страсти, присущие правлению, основанному на власти человека.

Концепция Аристотеля о власти закона была одной из ведущих идей в средние века, когда политические отношения строились на обычае. Позднее она стала одним из столпов европейского конституционного здания.

На основе обобщения 50 конституций греческих полисов Аристотель выделил три правильные формы правления: монархию (власть одного), аристократию (власть немногих), «политию» (власть большинства). У каждой формы есть своё извращение – соответственно, тирания, олигархия и «демократия». Идеальной формой Аристотель считает монархию. Монарх «сам-закон». Высшая добродетель даёт ему право «принуждать, не нарушая общий гармонии, так как он правит в интересах всего государства». Граждане должны с радостью ему повиноваться, видя в этом закон природы. «Царь должен защищать богатых от несправедливостей, а бедных от притеснения». Аристократия – «правительство, сформированное из самых лучших людей». В чистом виде эта форма основана на добродетели, в искажённом – из олигархии, в расчёт берётся богатство. Богатые правят, думая лишь о своих личных выгодах. «Полития» представляет собой компромисс между принципами свободы и богатства, попытку «объединить свободу бедных и богатых», не давая никому преимущества. В предпочтении власти большинства власти немногих «лучших» («политии» в сравнении с «аристократией»), по мнению Аристотеля, есть элементы истины, «хотя это сопряжено с трудностями», когда собирается множество простых людей, их опыт и коллективный разум богаче, чем у горстки «лучших».

Идеи греческих мыслителей о роли и функциях государства, о соотношении власти и общества, о правах личности, о законности и порядке получили дальнейшее развитие в трудах юристов, философов и политиков Древнего Рима. Ярким примером политической публицистики эпохи римской республики могут служить речи, письма и трактаты блестящего оратора Марка Туллия Цицерона. Во многом он был близок Платону и Аристотелю, но рассматривал государство не только как моральное сообщество свободных граждан, но и как правовое сообщество. Вот некоторые выдержки из его сочинений:

«Государство – это общество закона».

«Без закона ни правительства, ни дом, ни город, ни семья, ни нация, ни раса, ни природа, ни сама Вселенная не могут существовать».

«Хотя нельзя уравнять богатства, невозможно уравнять способности, но по крайней мере права перед законом должны быть равными».

При несомненных достоинствах политической идеи Платона и Аристотеля, Цицерона и других мыслителей античности в целом их учение о власти, государстве, праве не вышло из рамок господствующей в тогдашнем обществе идеи предопределённости и смирения, примата божественного закона над правом. «истинный и первый закон, способный приказывать и воспрещать, - говориться в трактате Цицерона «О законах», - есть прямой разум всевышнего Юпитера».

ПОЛИТИЧЕСКИЕ УЧЕНИЯ ЭПОХИ СРЕДНЕВЕКОВЬЯ И ВОЗРОЖДЕНИЯ.

Политическая наука в эпоху Средневековья развивалась под исключительно сильным влиянием католической церкви. С IVв. церковь начала наступление на «языческую» философию и науку, выступая против глубокого изучения природы, против всякого знания, основанного на разуме и опыте. В 529 году была закрыта выросшая из платоновской академии и просуществовавшая почти тысячу лет Афинская школа-центр античной науки того времени. Идеологи победившего христианства решительно отрицали какую-либо свободу и самостоятельность научного исследования. Огнём и мечом церковники утверждали религию в качестве стержня всей духовной жизни феодального общества.

Догматы церкви являлись одновременно политическими аксиомами, а библейские заповеди получили силу закона. Известную формулу «Священного писания» «Нет власти не от бога, существующие власти от бога же установлены» богословы превратили в юридическую основу феодального строя.

Христианские идеологи утверждали, будто могущество государей происходит от церкви, а она получила свой авторитет непосредственно от Христа. Из этого делается вывод о безусловной обязанности христианских государей подчиняться главе католической церкви. В богословских сочинениях XII-XIIIв. широко пропагандировалась доктрина «двух мечей», согласно которой основатели церкви имели два меча. Один они вложили в ножны и оставили при себе, другой вручили государям для решения земных проблем. Поскольку духовным владыкам использовать обнажённый меч не пристало, они пускали его в ход при помощи государей. Последние наделялись церковью правом повелевать людьми, карать и миловать их. В связке церковь-государство светские власти выступали, таким образом, в качестве слуг, выполняющих повеления священнослужителей.

Политическая мысль раннего христианства представлена трудами апостола Павла (некоторые историки религии склонны считать его реальным историческим лицом). В своих многочисленных посланиях он сформулировал в понятиях христианского богословия ряд постулатов, которые затем в течение столетий разрабатывались историками, философами и юристами всего мира. Например, правильная и неправильная государственная форма и её круговорот, значимость закона для устройства нормальной государственной жизни, политической и правовое равенство, властная легитимация, представительное правление («все, касающееся всех, должно обсуждаться всеми») и другие.

Вершиной христианской политической мысли средневековья явились труды итальянского монаха-домиканца Фомы Аквинского (1225-1274 гг.) В своих сочинениях «О правлениях властителей» и «Сумма теологии» он попытался приспособить взгляды Аристотеля к догматам католической церкви, развить христианскую доктрину государства.

От Аристотеля создатель «единственно истинной философии католицизма» взял мысль о том, что человек по природе есть «животное общественное и политическое». В людях изначально заложено стремление объединиться и жить в государстве, ибо индивид в одиночку удовлетворить свои потребности не может.

Цель государства – «общее благо», обеспечение условий для достойной, разумной жизни. Реализация этой цели, по мнению Фомы Аквинского, предполагает сохранение феодальной иерархии, привилегированное положение облечённых властью лиц и богачей, исключение из сферы политики земледельцев, мелких ремесленников и торговцев, соблюдение всеми предписанного богом долга повиноваться высшему сословию – правителям, олицетворяющим собою государство.

Сущность власти – это порядок отношений господства и подчинения, при котором воля лиц, находящихся наверху человеческой иерархии, движет низшими слоями населения. Данный порядок заведён богом. Следовательно, по своей исконной сути власть есть установление божественное. Потому она всегда благо, добро. Конкретные же способы её прохождения, те или иные формы её устройства могут иногда являться дурными, несправедливыми. Допускает Фома Аквинский ситуации, при которых пользование государственной властью вырождается в злоупотребление ею. Это получается тогда, когда правитель приходит к власти при помощи неправедных средств, либо властвует несправедливо. И то и другое – результат нарушения заветов бога, ведений церкви как единственной власти на земле, представляющей волю Христа.

Если действия властителя отклоняются от воли божьей, если он вторгается в область духовной жизни людей или облагает их непосильными налогами, последние могут восстать и свергнуть его. Однако окончательное решение вопроса о допустимости крайних методов борьбы с тираном принадлежит церкви.

Лучшей формой правления Фома Аквинский считал монархию. Он отдавал её предпочтение по двум причинам. Во-первых, ввиду сходства монархии с мирозданием вообще, устроенным и руководимым одним богом, а также из-за её подобия человеческому организму, разнообразные части которого объединяются и направляются одним разумом. Во-вторых, ввиду свидетельства многовекового исторического опыта, демонстрирующего устойчивость и процветание тех государств, где властвовал один, а не множество.

Представляет интерес разработанная Фомой Аквинским теория закона. Существо её сводится к следующему. В мире действуют различные по значимости и влиянию на жизнь людей законы. Все они связаны между собой нитями субординации.

Пирамиду венчает вечный закон – общие принципы божественного разума, управляющего вселенной. Вечный закон существует сам по себе и от него производны иные виды законов. Прежде всего естественный закон, который есть не что иное как отражение вечного закона в человеческом разуме. Естественный закон предписывает стремиться к самосохранению и продолжению рода, обязывает искать истину (бога) и уважать достоинство людей. Конкретизацией естественного закона служит человеческий (позитивный) закон. Его предназначение – силой и страхом принуждать людей избегать зла и достигать добродетели. Нормы человеческого закона могут быть в разных странах весьма несхожими.

Учение Фомы Аквинского о законах оказало глубокое влияние на формирование правовых основ феодальных сословно-представительных монархий.

В XVIвеке казавшиеся несокрушимыми политические и философские доктрины католической церкви зашатались под мощными ударами гуманистов, идеологов Возрождения. Слово гуманизм происходить от латинского терминаhumanitas(буквально – «человечность»), произведённого отhomo, что значит человек. Сам термин подчёркивал стремление к освобождению от засилья богословия.

Характернейшей чертой гуманизма был индивидуализм, лежащий в основе мировоззрения нового человека. Индивидуализм мог проявляться в самых разнообразных формах. Его идеализированным выражением было подчеркнуть ценности человеческой личности самой по себе. Поэтому у гуманистов на первый план выдвигался интерес к человеческим делам, человеческая ( а не религиозная) точка зрения на все явления жизни и в особенности защита человеческой личности.

Гуманисты осуждали феодальную раздробленность и сепаратизм феодалов и выставляли в качестве своего идеала сильную королевскую власть и централизованную монархию как политическую организацию нации. Они требовали научного исследования вместо схоластического преклонения перед авторитетами. Период истории, лежащий между античностью и Возрождением, гуманисты объявили временем суеверия, темноты и невежества. Этот период впервые стал именоваться в их трудах Средневековьем.

Передовые люди XV-XVIвв. были убеждены, что только через возрождение античной культуры после многих веков средневекового варварства, господства религиозной идеологии и суеверий они могут прийти к истинному познанию, действительно научному изображению природы и общества. Отсюда и сам термин – Возрождение.

Гуманистические идеалы получили воплощение в литературе, искусстве, науке и политике. Эти идеалы проповедовались такими выдающимися деятелями эпохи Возрождения, как Леонардо да Винчи, Эразм Роттердамский, Томас Мор, Мишель Монтень и др.

Леонардо да Винчи резко выступал против удушающего влияния церкви, проводил в жизнь идею верховенства науки. Он исходил из необходимости научного познания мира, отвергал схоластику. Эразм Роттердамский в знаменитой «Похвале Глупости» подверг уничтожающей критике «высокомерных дворян», «придворных вельмож», «нечестивых первосвященников». В корыстолюбии он усматривал источник многих современных пороков. Непримиримым противником схоластики и догматизма был французский философ-гуманист Мишель Монтень. В своих «Опытах» он рассматривал человека как самую большую ценность, отстаивал право личности иметь собственные убеждения, выступал за соблюдение закона.

Виднейшим представителем политической мысли эпохи Возрождения был флорентинец Николо Макиавелли (1469-1527 гг.)., автор известного каждому политику трактата «Государь»

Макиавелли решительно отбросил средневековое схоластическое учение о государстве и праве, его Формализм, псевдонаучность и догматизм, когда критерием научности считались цитаты из трудов «отцов церкви».Задачу политической науки выдающийся мыслитель видел в том, чтобы объяснить действительное положение вещей, отправляясь от фактического материала, опираясь на разум и исторический опыт. Не действительность следует подгонять под канонизированные схемы, а, наоборот, на основе познания реальной действительности выводить работающие политические принципы и в соответствии с ними творить политическую историю.

Макиавелли ввёл в оборот один из ключевых терминов политической науки Нового времени – stato(государство). В разработанной им концепции государство означает политическое состояние общества: отношения властвующих и подвластных, соответствующим образом организованные и взаимосвязанные политические учреждения, наличие юстиции, регулирующие жизнь, законы. Макиавелли рассматривал государство не как застывшую, неподвижную структуру в её иерархизированной статике, что было характерно для средневекового мышления, а в движении, как изменчивое состояние, зависящее от соотношения борющихся сил.

До Макиавелли для всех политиков-теоретиков главным вопросом была цель государства. Власть мыслилась только средством достичь справедливости, благосостояния, свободы или бога. Макиавелли утверждает, что целью является сама власть и обсуждает только средства взятия, удержания и распространения власти. Макиавелли отделяет власть от морали, религии и философии, опираясь на государство как автономную систему ценностей.

Во имя государства можно поступиться и религией, и моралью. Всё позволительно, даже обязательно – вплоть до тягчайших преступлений. Если безопасность государства зависит от предстоящего решения, не следует учитывать, справедливо оно или нет, гуманно или жестоко, благородно или постыдно. Отодвинув всё в сторону, нужно спрашивать лишь одно – «спасёт ли оно жизнь и свободу государства».

Добро или зло в трактовке Макиавелли превратились из абсолютных категорий в относительные. Цель политики – власть. То, что эффективно для её достижения – добро, то, что не эффективно – зло, если употребить религиозный термин – грех. Добродетели государства – решительность, честолюбие, сила, удачливость, а не богобоязненность, порядочность и целомудрие.

Главный смысл своей жизни Макиавелли видел в борьбе за объединение, преобразование и возвышение раздробленной, обескровленной междоусобными распрями и иноземными захватчиками Италии. Ей он отдал свои знания, свой талант замечательного учёного и блестящего публициста. Идеи Макиавелли были революцией в политическом мышлении, проложившей путь от Средних веков к Новому времени.

ПОЛТИТЧЕСКИЕ ТЕОРИИ ПЕРИОДА СТАНОВЛЕНИЯИ РАЗВИТИЯ КАПИТАЛИЗМА.

Развернувшаяся в эпоху Возрождения борьба против теологических концепций государства и права подготовила почву для формирования и утверждения буржуазного политико-правового мировоззрения. Произошло это не сразу. В сочинениях идеологов Реформации и произведениях родоначальников утопического социализма (XVIв.), влияние религиозных истин было преобладающим. По существу теоретики молодой буржуазии, бюргерства, городского плебса пытались приспособить «старое теологическое мировоззрение к изменившимся экономическим условиям и жизненному укладу новых классов». Однако было в их трудах и нечто отличное от старых, привычных подходов. Стремление «исправить» официальные доктрины католической церкви, перестроить взаимоотношения церкви и государства имели своим результатом появление первых ростков чисто светской политической теории, свободной от мистики и суеверий.

Важнейшей среди теорий раннебуржуазной политической и правовой науки была идея «естественных прав» человека. Суть её заключалась в следующем. Все люди, знатные и незнатные, богатые и бедные, имеют естественные права, которые представляют собой продиктованные разумом, соответствующие человеческой природе свойства. К ним относятся: свобода убеждений и действий, владение и распоряжение собственностью, равенство в правах и обязанностях, гарантии от произвола и т.п.

Идею «естественных прав» дополнила концепция «общественного договора». Согласно этой концепции, первый начальный элемент социального мироздания – автономно существующий индивид. Совокупность индивидов, пользовавшихся до вступления в эпоху цивилизации без каких-либо ограничений своими «естественными правами», составляло общество в его «естественном состоянии». Чтобы избежать реальных и могущих возникать в будущем коллизий, опасностей, столкновений люди решили выйти из «естественного состояния» и жить в состоянии гражданском. Для этого они заключили договор и таким путём создали государство, вставшее над ними, вобравшее в себя и индивида, и общества.

Благодаря концепции «общественного договора» радикально изменялся господствовавший в течение столетий взгляд на источник публичной власти в государстве, на подлинного субъекта государственного суверенитета. Она позволяла со значительно большим основанием требовать установления разумных пределов вмешательства государства в жизнь индивида и общества, налаживания между властвующими и подвластными отношений взаимозависимости и сотрудничества. Концепция «общественного договора» разрушала патриархальную теорию происхождения и сущности государства, способствовала осознанию государственности как института сугубо социального.

Одним из первых мыслителей, в трудах которого новые политические идеи получили глубокое и яркое воплощение, был англичанин Томас Гоббс (1588-1679). Его труды «Философское начало учения о гражданине» и «Левиафан, или Материя, форма и власть государства церковного и гражданского» пользовались огромной популярностью современников и оказали серьёзное влияние на все последующее развитие политической науки.

В основе гоббсовской теории государства и права лежит определённое представление о природе индивида. Т.Гоббс считал, что все люди равны от природы. но в естественном состоянии, до того, как появится какая-либо власть, каждый человек хочет не только иметь «право на всё», но и приобрести господство над другими. Из противоречия этих желаний возникает «война всех против всех», что делает жизнь «беспросветной, звериной и временной.

Как разрешить указанное противоречие? По Гоббсу, в каждом человеке есть нечто непреложное, через что нельзя перешагнуть, - страх смерти, инстинкт самосохранения, доминирующее над остальными страстями. Заодно с ними выступает способность каждого здраво рассуждать о позитивных и негативных последствиях своих действий. Инстинкт самосохранения сообщает первый импульс процессу преодоления естественного состояния, разум подсказывает людям, на каких условиях они могут данный процесс осуществить. Эти условия суть естественные законы. К последним Т.Гоббс относит: 1) необходимость стремиться к миру (главный, фундаментальный закон); 2) отказ каждого индивида от своих прав в той мере, в какой этого требуют интересы мира и самозащиты; 3) обязанность выполнять заключённые соглашения, в противном случае они не будут иметь никакого значения.

Есть ещё 16 естественных (неизменных и вечных) законов. Все они в конечном счёте сводятся к одному общему правилу: не делай другому того, чего бы ты не желал, чтобы было сделано по отношению к тебе.

Естественные законы побуждают индивидов желать их осуществления, но не могут заставить практически действовать в соответствии с ними. Это делает государство. Оно принуждает индивидов выполнять естественные законы, издавая гражданские законы.

Государство учреждается людьми для того, чтобы покончить с «войной всех против всех», обеспечить безопасность и мир, избавиться от постоянной угрозы насильственной смерти. Оно сосредотачивает в своих руках всю полноту власти, опирается на силу и с её помощью жестко определяет поведение каждого индивида.

Если Т.Гоббс составлял один полюс политической науки нового времени, то другой её полюс был создан Джоном Локком (1632-1704 гг.).

Дж. Локк – теоретик поднимающейся буржуазии, автор доктрины раннебуржуазного либерализма. Высокий авторитет Локка связан с тремя его идеями: признанием права собственности, провозглашением принципа толерантности, обоснованием необходимости подчинения воли большинства при определении облика государства.

В отличие от Т. Гоббса Дж. Локк усматривал естественное состояние человечества в относительно гармоническом сочетании равенства и свободы. В предгосударственном обществе нет «войны всех против всех». Индивиды свободно распоряжаются своей личностью и своей собственностью. Господствует равенство, «при котором всякая власть и всякое право являются взаимными, никто не имеет больше другого». Чтобы законы общения, действующие в естественном состоянии, соблюдались, природа наделила каждого возможностью судить и наказывать преступивших закон. Однако в естественном состоянии отсутствуют органы, которые могли бы беспристрастно разрешать конфликты между людьми, выносить вердикт о виновности. Это порождает обстановку неуверенности, дестабилизирует обычную размеренную жизнь. В целях надёжного обеспечения естественных прав, равенства и свободы, защиты личности и собственности люди образуют политическое общество, учреждают государство. Последнее получает от образовавших его людей ровно столько власти, сколько необходимо для достижения цели политического сообщества.

Представляет интерес решение Дж.Локка об обеспечении режима свободы. Духовная и светская власть, публично-властные правомочия государства должны быть разграничены и разделены. Право принимать законы (законодательная власть) должно принадлежать только представительному учреждению – парламенту, право претворять законы в жизнь (исполнительная власть) – монарху, кабинету министров. Чтобы не допустить узурпации государственной власти одной из её ветвей предотвратить возможность тирании. Дж.Локк наметил довольно сложный комплекс сдержек и противовесов.

Решающим инструментом сохранения и расширения свободы Дж.Локк считал закон. Он говорил: «Там, где нет законов, там нет и свободы». Кто бы конкретно ни обладал верховной властью в государстве, он обязан «управлять согласно установленным постоянным законам, провозглашённым народом и известным ему, а не путём импровизированных указов».

В своём главном труде «Опыт о человеческом разуме» Дж.Локк сформулировал следующие четыре главных условия, которыми должны руководствоваться законодатели:

1. Закон должен быть равным для всех, для богатых и для бедных, для фаворита при дворе и для крестьянина за плугом.

2. Закон создаётся не для подавления людей, а для их блага.

3. Законодатели не могут никому передоверять свои функции.

4.без согласия народа нельзя увеличивать налоги.

Будучи сторонником суверенитета народа Дж.Локк считал, что и само государство, и законы создаются по воле и решению большинства. Распад государства не влечёт за собой распад общества. Если же исчезнет общество, никакому государству не устоять. народу и только народу принадлежит последнее слово в решении вопроса, каким путём, на основе каких законов может быть обеспечено общее благо.

Взгляды Дж.Локка на государство, право, закон явились своеобразным синтезом достижений передовой научной мысли XVIIвека. Во многих отношениях они предвосхитили решение теоретических проблем деятелями следующего столетия – столетия просвещения и Великой Французской революции.

В ряду крупнейших мыслителей XVIIIвека – мыслителей, научные свершения которых в области философии и особенно политологии имеют непреходящее значение, одно из самых почётных мест занимает Шарль Луи Монтескье (1689-1755 гг.). В фундаментальном труде «О духе законов» он сформулировал основополагающий общечеловеческий принцип разделения трёх ветвеё власти – законодательной, исполнительной и судебной, уравновешивающих друг друга и сдерживающих тиранию. Впервые этот принцип нашёл законодательное отражение в действующей до сих пор Конституции США 1787 г., которая наряду с разделением властей вводила систему «сдержек и противовесов». Ныне принцип разделения властей в той или иной степени закреплён в большинстве конституций мира.

XVIIIвек принёс с собой не только политические потрясения, но и крупные перемены в социальной структуре и политической организации общества. Понятие социального приобретает в эту эпоху современный смысл. Впервые появляется фигура капиталиста. В первый раз произносится выражение «средний класс». Слово «народ» получает новое позитивное звучание.

выразителем духа этого времени стал Жан Руссо (1712-1768 гг.) Писатель, философ, гуманист он внёс большой вклад в развитие политической науки.

Социально-политические взгляды Руссо отличались ярко выраженным плебейским демократизмом. Основой сформулированной им теории государства была идея народного суверенитета, близкая и понятная широким слоям третьего сословия.

В трактате «Рассуждение о происхождении и основаниях неравенства..» Руссо связывал возникновение социального угнетения и государства с появлением частной собственности. Он считал, что в «естественном состоянии» все люди были равны и свободны. Частной собственности они не знали. Различия между людьми сводились лишь к разнице в состоянии здоровья и возрасте. Когда появилась частная собственность, всё изменилось. В трактате Руссо пишет: «Первый, кто напал на мысль, огородив участок земли, сказать: «Это моё» и нашёл людей, достаточно простодушных, чтобы этому поверить, был истинным основателем гражданского общества. От скольких преступлений, войн и убийств, от скольких бедствий и ужасов избавил бы род человеческий тот, кто выдернув колья и засыпав ров, крикнул бы своим ближним: «Не слушайте лучше этого обманщика, вы погибли, если способны забыть, что плоды земные принадлежат всем, а земля – никому!» С частной собственностью возникло деление на богатых и бедных, борьба между ними. Люди, обманутые богачами, поступились своей естественной свободой с целью приобрести свободу гражданскую и посредством общественного договора создали государство.

В своём главном труде «Об общественном договоре» Руссо предпринял попытку найти способы ограничения общественного неравенства, «найти такую форму ассоциации, которая защищала бы и охраняла совокупной общей силой личность и имущество каждого участника и в которой каждый, соединяясь со всеми, повиновался бы, однако, только самому себе и оставался бы таким же свободным, каким он был раньше». В «Общественном договоре» люди не отдаются во власть суверена, а каждый подчиняется всем и, значит, никому в отдельности.

Обосновывая концепцию народного суверенитета, Руссо категорически настаивает на праве народа быть главным и единственным законодателем. «Тот, кто сочиняет законы, не имеет или не должен иметь никакой законодательной власти, и народ сам не может, даже если бы он этого хотел, лишить себя неотчуждаемого права издавать законы».

Идеи Руссо оказали огромное влияние на современников. Его мысли о законе как выражении общей воли, о неограниченном суверенитете народа использовали при разработке своих программ практически все политические партии и течения, действовавшие в Великой Французской революции. Многие идеи Руссо получили законодательное закрепление в Декларации прав человека и гражданина 1789 года.

В первой половине XIXвека общественно-политическая жизнь в европейских странах стабилизировалась. Капитализм превратился в господствующую систему. Место феодалов заняла буржуазия. Революционно-демократические лозунги якобинцев были преданы забвению. В общественное сознания внедрялись принципы новой системы социальных отношений: индивидуализм, предприимчивость, уважение к частной собственности, личная свобода, превосходство социально-экономической эволюции над политическими революциями.

Выразителями взглядов пришедшей к власти верхушки «третьего сословия» стали немецкие философы Кант, Фихте, Гегель, французский историк, социолог и политический деятель Токвиль.

Родоначальник немецкой классической философии Иммануил Кант (1724-1804 гг.) внёс заметный вклад в разработку таких важных проблем, как предназначение государства (« общее благо», «гражданское равенство»), роль просвещения в совершенствовании системы государственного управления, мир между народами – нравственный идеал человечества и др.

В трудах Вильгельма Фридриха Гегеля (1770-1831 гг.). «Конституция Германии», «Феноменология духа», «Английский билль о реформе 1831 года» и других были рассмотрены многие кардинальные проблемы теории государства и права: о соотношении личности и государства, гражданском обществе, о правах и свободах, о формах государственной власти, реформе суда и т.д.

Существо некоторых из основополагающих идей Гегеля сводится к следующему.

Люди равны как свободные личности. «В природе вещей заключается абсолютное право раба добывать себе свободу». «Будь лицом и уважай других в качестве лиц».

«Высшей властью» по отношению к обществу выступает государство. «Существование государства – это шествие бога в мире; его основанием служит сила разума, осуществляющего себя как волю».

Мысль, что в делах государства должны участвовать все, - смехотворна. Это «попытка внедрить в организм государства демократические элементы, лишённые всякой формы».

О суверенности народа не может быть и речи. «Противостоя суверенности государя (Гегель был ярким сторонником конституционной монархии), суверенность народа – одна из путанных мыслей, основанных на нелепой идее «народа». народ без монархии – бесформенная масса, а не государство».

«Личность обретает свободу в выполнении долга». Человек осуществляет себя, повинуясь. Государство вправе защищаться от тех, кто «позволяет себе субъективные чувства и личные убеждения», ведущие «к разрушению общественного порядка и законности».

Требуя абсолютного порядка внутри государства, Гегель считает анархию нормальной в отношениях между государствами. Он по существу оправдывает войны. «Если государства поспорят и их желания сочетать не возможно, решает только война».

Вместе с тем Гегель не отрицал возможность правовых, договорных отношений между государствами. Государства должны признавать друг друга в качестве суверенных и независимых субъектов. «Принцип международного права как всеобщего права, которое само по себе должно признаваться между народами…, состоит в том, что трактаты, на которых основаны обязательства государств в отношении друг друга, должны выполняться»,

Особое место среди политических исследований первой трети XIXвека занимают сочинения Алексиса де Токвиля (1805-1859 гг.) . В работах «О демократии в Америке», «Старый порядок и революция» он критиковал буржуазные идеи свободы и равенства с либерально-консервативных позиций.

А.Токвиль констатировал существование у людей стремления к равенству в ущерб свободе и усматривал в демократии такие отрицательные явления, как тенденции у омасовлению, анонимации политической жизни, нивелированию существенных различий между индивидами. В книге «О демократии в Америке» он писал, что деспотия демократии ничуть не лучше деспотии монарха. «Авторитет монарха – чисто физический, он контролирует дела подданных, не подчиняя их мыслей, но у большинства – власть и физическая, и моральная; она подавляет не только бунт, но и несогласие».

Демократический деспотизм «более экстенсивный и более мягкий, не прибегая к пыткам, заставляет людей деградировать». Власть общественного мнения подавляет непопулярные взгляды. Без ужасов аутодафе человек неортодоксально мыслящий обнаруживает, что его карьера сломана, он подвергнут остракизму и презрению сограждан; друзья, даже убеждённые в его невинности, отстраняются, «чтобы самим не пострадать».

Взгляды Токвиля пользовались широкой популярностью среди многочисленных в то время сторонников монархии в различных странах Западной Европы и оказали серьёзное влияние на развитие политической социологии. Они и сейчас разрабатываются и пропагандируются частью политологов, выступающих за «твёрдую» власть, жёсткий порядок, регламентацию.

Политические и идейные позиции, принципиально отличающиеся от взглядов и оценок всех без исключения буржуазных идеологов прошлого и настоящего отстаивали в своих трудах К.Маркс (1818-1883 гг.) и Ф.Энгельс (1820-1895 гг.) Оба они получили известность и признание не только как лидеры рабочего движения, создатели Международного товарищества рабочих, но и как выдающиеся учёные-философы, экономисты, социологи. Вряд ли есть хотя бы один серьёзный специалист по рыночной экономике, незнакомый с марксовым «Капиталом».

В своих теоретических изысканиях Маркс и Энгельс исходили из следующей методологической установки: « правильная теория должна быть разъяснена и развита применительно к конкретным условиям и на материале существующего положения вещей».

В короткой лекции невозможно сколько-нибудь полно даже перечислить всё то новое, заслуживающее внимания сегодня, что сделано немецкими мыслителями в области политической науки. Поэтому ограничимся самыми важными положениями и выводами.

«В общественном производстве своей жизни, люди вступают в определённые, необходимые, от их воли не зависящие отношения – производственные отношения, которые соответствуют определённой ступени развития их материальных производительных сил. Совокупность этих производственных отношений составляет экономическую структуру общества, реальный базис, на котором возвышается юридическая и политическая надстройка и которому соответствуют определённые формы общественного сознания. Способ производства материальной жизни обусловливает социальный, политический и духовный процесс жизни вообще».

«…Один и тот же экономический базис – один и тот же со стороны основных условий – благодаря бесконечно разнообразным эмпирическим обстоятельствам, естественным условиям, расовым отношениям, действующим извне историческим влияниям и так далее – может обнаруживать, в своём проявлении бесконечные вариации и традиции, которые возможно понять лишь при помощи анализа этих эмпирических данных обстоятельств».

«…Правовые отношения, так же точно, как и формы государства, не могут быть понятны ни из самих себя, ни из так называемого общего развития человеческого духа, что, наоборот, они коренятся в материальных жизненных интересах, совокупность которых Гегель … называет «гражданским обществом».

«Управление существует для страны, а не страна для управления», Соотношение это «…переворачивается вверх дном, когда перед страной ставится требование изменить свои обычаи, своё право, формы своего труда и своей собственности, чтобы подогнать их под существующее управление».

«…Капитал есть командная власть над трудом и его продуктами. Капиталист обладает этой властью не благодаря своим личным или человеческим свойствам, а лишь как собственник капитала.»

Закон, карающий за образ мыслей, не является законом, изданным «государством для его граждан, это закон одной партии против другой».

«…Политическая душа революции состоит в стремлении классов, не имеющих политического влияния, уничтожить свою изолированность от государства и от господства».

«Мысли господствующего класса являются в каждую эпоху господствующими мыслями. Это значит, что тот класс, который представляет собой господствующую материальную силу общества, есть вместе с тем и его господствующая духовная сила».

«…Государство есть та форма, в которой индивиды, принадлежащие к господствующему классу, осуществляют свои общие интересы и в которой всё гражданское общество данной эпохи находит своё концентрированное выражение».

Деятельность государства «охватывает два момента: и выполнение общих дел, вытекающих из противоположности между правительством и народными массами».

«Государственная власть всегда была властью, охраняющей порядок, то есть существующий общественный строй, и, следовательно, подчинение и эксплуатацию производящего класса присваивающим классом».

Право есть возведённая в закон воля господствующего класса, воля, содержание которой определяется материальными условиями жизни общества»

«Политическая власть в собственном смысле слова – это организованное насилие одного класса для подавления другого. Если пролетариат в борьбе против буржуазии непременно объединяется в класс, если путём революции он превращает себя в господствующий класс, и в качестве господствующего класса силой упраздняет условия существования классовой противоположности, уничтожает классы вообще, а тем самым и своё собственное господство как класса».

«Все прежние (непролетарские) революции усовершенствовали государственную машину, а её надо разбить, «сломать».

«Нет прав без обязанностей, нет обязанностей без прав».

Разработанные Марксом и Энгельсом теоретические положения о социалистической революции, диктатуре пролетариата, стратегии и тактике коммунистов в борьбе за власть, путях и методах создания социалистического общества и другие легли в основу политических программ организованного рабочего движения левого толка. Ими десятилетия руководствовались большинство коммунистических партий стран Европы и Америки, Азии и Африки. Многие оценки, выводы, идеи авторов «Манифеста Коммунистической партии», в области Философии и политической экономии особенно, вошли в арсенал интеллектуальных достижений мировой цивилизации. Однако предложенная ими социалистическая конструкция общества будущего, попытка создания которого была предпринята в России и ряде других стран, не выдержала испытания временем. Социалистический эксперимент на настоящем этапе развития человечества потерпел неудачу.

Но это тема особого разговора.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ МЫСЛЬ В РОССИИ.

История развития политической мысли в России своими корнями уходит в далёкое прошлое. Первым древнерусским политическим сочинением принято считать «Слово о законе и благодати», написанное в середине XIвека. В нём рассматривается актуальная в то время проблема – положение Киевской Руси среди других государственных образований, обосновывается главенствующая роль киевского князя над правителями соседних больших и малых княжеских уделов. Широкую известность получило также другое сочинение тех лет «Поучение» Владимира Мономаха (1053-1125 гг.). В нём впервые в простой и доступной форме были сформулированы задачи княжеской власти: добиваться мира, заботиться об «убогих», не позволять сильному обижать простого человека, укреплять военное могущество государства. Идеями единства русской земли, сильной княжеской власти, недопустимости междоусобиц пронизаны такие памятники литературыXII-XIIIвв., как «Слово о полку Игореве», «Моление Даниилы Заточника», «Задонщина».

В истории политической и правовой науки Российского государства достойное место занимают труды учёных и общественных деятелей XVIII-XXвеков. Они внесли заметный вклад в разработку важнейших проблем теории государства и права, в учение о собственности, о взаимоотношении общества и личности, путях превращения феодальной Российской империи в могучую процветающую, свободную, пользующуюся всемирным уважением державу.

К числу пионеров прогрессивной политической мысли в России относятся просветители шестидесятых годов XVIIIвека С.Десницкий, Н.Курганов, Н.Новиков, А.Поленов, И.Третьяков. Д.Фонвизин. Представители передового дворянства и демократической интеллигенции, они были одушевлены «горячей враждой к крепостному праву и всем его порождениям в экономической, социальной и юридической области», последовательно отстаивали идеи «самоуправления, свободы, европейских форм жизни и вообще всесторонней европеизации России». Их отличала искренняя вера в то, что отмена крепостного права принесёт с собой благосостояние.

Просветители стремились показать российскому обществу сомнительность претензий Екатерины IIвыступать в роли просвещенного монарха, а некоторые из них подвергли критике теорию просвещённого абсолютизма и ратовали за ограничение законом абсолютной власти монарха. Свою программу они думали осуществить мирным путём, полагая, что общественное мнение способно заставить абсолютистское государство провести конституционные реформы.

Подлинной вершиной передовой политической мысли в России второй половины XVIIIвека стало учение А.Радищева (1749-1802 гг.). Страстный противник крепостничества и тирании, он вошёл в историю российского освободительного движения как первый революционер-республиканец.

В самой сжатой форме политические взгляды автора знаменитого «Путешествия из Петербурга в Москву» сводятся к следующему.

В естественном состоянии человеку свойственно ощущение правого и неправого. Люди живут в соответствии с понятной каждому мудростью: «Не делай того другому, чего не хочешь, чтобы тебе случилось».

До появления частной собственности в обществе сцуществовало единомыслие, «никто не желал ничего в противность желанию всех». С возникновением собственности образовалось государство. «Как скоро сказал человек: сия пядень зверообразному самовластию, когда человек повелевает человеком».

Создание государства явилось следствием возникновения частной собственности, но в то же время оно – результат договора в целях защиты слабых и угнетённых. «Государство есть великая махина, цель которой есть блаженство граждан».

Закон определяется народным суверенитетом и естественным правом. Он не должен быть основан только на силе. Сила не может породить право. «… На что право, когда действует сила? Может ли оно существовать, когда решение запечатлеется кровью народов?» Вместе с тем основанные на естественном праве законы действуют, когда они опираются на реальную силу. «Примеры всех времён свидетельствуют, что право без силы было всегда в исполнении почитаемо пустым словом».

Крепостничество противоречит естественному праву и общественному договору. Вступая в гражданское состояние, люди ограничили свою беспредельную свободу. «Но если все они положили свободе свой предел и правило деяниям своим, то все равны от чрева матери в природной свободе, равны должны быть и в ограничении оной».

А. Радищев был горячим сторонником народной революции, последовательным защитником концепции народовластия.. В рукописи «Опыт о законодательстве» он писал: «Собрание граждан именуется народом; соборная народа власть есть первоначальная, а потому власть высшая, единая, состав общества основати или разрушить могущая».

Взгляды Радищева оказали большое влияние на формирование политической программы декабристов. Его имя золотыми буквами вписано в летопись борьбы за ликвидацию крепостнического строя в России.

К классикам русской политической мысли по праву относятся видный государственный деятель первой трети XIXвека М.Спиранский (1772-1839 гг.) и автор «Истории государства Российского Н.Карамзин (1776-1826 гг.).

Политические взгляды М.Спиранского получили выражение в ряде официальных и неофициальных проектов.

в «записке об основных законах» он настаивает на необходимости сделать основные законы государства «столь неподвижными и непеременяемыми, чтобы никакая власть преступить их не могла».

в «Записке об устройстве правительственных и судебных учреждений в России» он формулирует основы конституции «истинно монархического государства», в котором «все состояния… быв свободны, участвуют в известной мере во власти законодательной», исполнительная власть вручает одному лицу, пользующемуся также правом окончательного утверждения законодательных актов, администрация ответственна перед «независимым сословием народа», «в известных, точно определённых границах» существует свобода печати, судьи избираются народом.

Особенно большой интерес представляет знаменитая записка М. Спиранского императору Александру I«Введение к уложению государственных законов», В ней говорилось, что государственная власть должна быть построена на прочной конституционно-правовой основе, действовать строго в пределах, очерчённых законом. Эти политические установления явятся прочным фундаментом гражданских прав и свобод. Без конституционных гарантий они не возможны.

М.Спиранский первый в истории русской политической мысли поддержал концепцию правового государства. Причём правовое государство для него прежде всего – гарантии безопасности и свободы граждан. Он утверждает, что законы существуют для защиты людей и их имущества. Безопасность же человека и имущества есть естественное право всякого индивида. Неприкосновенность человека и имущества является сутью гражданских прав и гражданской свободы.

М.Спиранский полагал необходимым введение в русскую политическую жизнь принципа разделения властей. В «Введении…» он писал: «Нельзя основать правление на законе, если одна державная власть будет и составлять закон, и исполнять его»,

Противоположных взглядов на государственное устройство России придерживался создатель «Истории государства Российского» Н.Карамзин. Он был решительным сторонником абсолютизма, категорически отрицал любую возможность ограничить власть монарха. В «Записке о древней и новой России» Н.Карамзин писал: «Россия основывалась победами и единоначалием, гибла от разновластия, а спасалась мудрым самодержавием». Серьёзной ошибкой Александра Iавтор «Записки…» считал саму постановку вопроса о подчинении власти монарха закону.

Значительным шагом вперёд в прогрессивном развитии русской политической мысли явились идеи дворянских революционеров-декабристов. Наибольший вклад в разработку программных документов декабристского движения внесли П.Пестель и Н.Муравьёв. При всём своеобразии их взглядов на проблемы будущего государственного устройства России они были едины в главном.

1. «Русский народ, свободный и независимый не есть и не может быть принадлежностью никакого лица и никакого семейства», Только народу «принадлежит исключительное право делать основные постановления для самого себя».

2. Монархия в России должна быть либо ликвидирована и заменена республиканской формой правления, либо ограничена Конституцией, согласно которой законодательная власть вручается выборному органу, а монарх рассматривается «как верховный чиновник российского правительства».

3. Крепостное право отменяется. «Раб, коснувшийся русской земли, становится свободным, разделение людей на благородных и простолюдинов отвергается».

4. «Все русские равны перед законом», Каждому гражданину предоставляется право «излагать свои мысли и чувства невозбранно и сообщать оные посредством печати своим соотечественникам».

Политические идеи, горячее сочувствие угнетенному народу, беззаветное мужество декабристов снискали им глубочайшее уважение потомков. Декабристы стали предтечей революционно-демократического этапа в развитии освободительного движения в России. Поднятое ими знамя борьбы против самодержавия подхватили революционеры-разночинцы В. Белинский, А. Герцен, Н. Чернышевский, Н. Добролюбов, народовольцы.

К основным идеям русских революционных демократов относятся следующие:

государство возникает из необходимости сохранить общественную безопасность и функционирует на основе общественного договора. Оно «служит одинаково реакции и революции, тому, с чьей стороны сила» (А.Герцен);

власть должна принадлежать народу. «Так вот она какая в исправду-то воля бывает на свете: чтобы народ всему голова был, а всякое начальство миру покорствовало, и чтобы суд был праведный, и ровный всем был бы суд, и бесчинствовать над мужиком никто не смел, и чтобы пачпартов не было и подушного оклада не было, и чтобы рекрутчины не было» (Н.Чернышевский);

формой нового государства должна стать демократическая республика с развитым местным самоуправлением. «Демократия требует полного подчинения администратора жителям того округа, делами которого он занимается» (Н.Чернышевский);

государственное устройство свободной России не может и не должно быть копией западного. «Революционная идея нашего времени несовместна с европейским государственным устройствам, они друг к другу идут так, как английские законы к Японии или бранденбургское право к Древней Греции (А.Герцен).

Представляют также большой интерес мысли революционных демократов о правах личности, социальной справедливости, самобытности русского экономического строя, общинном земледелии, федеративном устройстве России и другие. Политические идеи русских революционеров-демократов представляют собой неотъемлемую составную часть продолжавшихся сотни лет поисков передовой общественной мысли путей, форм и методов переустройства общества на началах свободы, равенства, справедливости.

В последней трети XIX века и впервые десятилетия XX века развитие политической мысли в России шло в двух основных направлениях: либерально-консервативном и марксистском. Первое олицетворялось именами одного из либералов либерально-западного крыла в российском общественном движении, Б.Чичерина, теоретика легального марксизма П.Струве министра-реформатора П.Столыпина, религиозных философов Н.Бердяева, И.Ильина и других. Второе направление представляли организатор первой российской марксистской группы «Освобождение труда» Г.Плеханов, создатель большевистской партии В.И.Ленин, а также Н.Бухарин, Г.Зиновьев, И.Сталин, Л.Троцкий, их единомышленники и последователи.

Среди тех, кто стоял у истоков изучения в России политических институтов и политических систем, был профессор кафедры государственного права московского университета Б.Чичерин. Он начал свою исследовательскую и преподавательскую работу монографией «Областные учреждения России в XVII в.». в дальнейшем Б.Чичерин стал основателем целого направления в отечественной юриспруденции и истории, получившей название «государственная школа». Сторонники этого направления в своих лекциях и публикациях активно ратовали за ограничение самодержавия рамками закона и видели будущее России в создании правового государства.

Помимо юристов значительную лепту в развитие политического образования внесли ученые-историки московского университета. Среди них особенно велика роль В.Ключевского, который в своем курсе русской истории раскрыл многие экономические, социальные, психологические факторы, оказывающие огромное влияние на политические процессы.

К числу ученых либерального толка, которых вполне можно было бы назвать политологами, следует отнести профессора кафедры государственного права Московского университета Ф. Коклюшкина. Он был одним из признанных авторитетов кадетской партии по государственному устройству и национальному вопросу в России. В многочисленных выступлениях Ф. Коклюшкин обосновал тезис о необходимости установления в России демократической парламентской республики с президентом, который бы избирался парламентом и правительством и был ответственным перед народным представительством.

Самым крупным представителем марксистского направления в российской и мировой политической науке XX столетия был и остается В.И.Ленин. в рамках настоящего курса невозможно не только охарактеризовать, но даже перечислить политические и правовые проблемы, в разработку которых он внес основополагающий вклад.

Как бы ни развертывалась политическая ситуация в нашей стране и мире, как бы ни менялись интересы и взгляды людей, в какую бы сторону ни эволюционировала наука об обществе, ленинские мысли, идеи, прогнозы бесспорно сохранятся в собрании интеллектуальных достижений человечества.

К числу наиболее значительных теоретических разработок В.И.Ленина следует отнести:

Исследование переформированного экономического развития России;

Анализ сущности и черт монополистической стадии капитализма;

Развитие марксовских идей о классах и классовой борьбе, о власти и государстве;

Оценку характера и особенностей революционного процесса в России, его движущих сил и условий победы;

Учение о политической партии рабочего класса, ее идейных, тактических и организационных основах;

Открытие советской формы власти трудящихся;

Характеристику буржуазной демократии, ее позитивных черт и ограниченности;

Создание реалистичной программы решения национального вопроса в России на основе федерации.

После В.И.Ленина теоретическая мысль марксистского толка в России развивалась вначале под знаменем сталинского императива, а позже вращалась в замкнутом круге обветшалых догм. Кардинально изменившейся обстановки в СССР и мире, требований эпохи информатики космоса, ядерной энергетики советские руководители не поняли. Итог известен.

Контрольные вопросы

1. Какие факторы способствовали зарождению первых значимых политических идей именно в Античной Греции?

2. В чем заключается принципиальное различие в подходе Платона и Аристотеля к вопросу о государстве?

3. Каковы взгляды идеологов христианства на власть? Апостол Павел. Фома Аквинский.

4. Как следует помнить формулу Н.Макиавелли «цепь оправдывает средства»?

5. К чему сводится обоснование Т.Гоббсом необходимости государства?

6. Какое место занимает Дж. Локк в истории политической мысли Нового времени?

7. Чем обосновал Ш.Монтескье необходимость разделение властей?

8. Политические взгляды К.Маркса.

9. Белинский, Герцен, Чернышевский как идеологи крестьянской революции.

10. Характерные черты российского либерализма (конец XIX – начало XX века).

11. В.И.Ленин о социализме и демократии.

ЛИТЕРАТУРА

1. Алмонд Г.политическая наука: история дисциплины // Полис,№6,1996.

2. Антология мировой политической мысли: В 5т. М., 1997.

3. Бердяев Н.А.Судьба России. – М., 1990.

3а. История политических и правовых учений.// Под общ. Ред. В.С. Нестерова – М., 2000.

4. Коваленко В.И.Русская политическая мысль XI-XVI вв. //Вести,МГУ,сер.12,№1,1998.

5. Макиавелли. Государь: Избр. Соч. – М.,1982.

6. Политология на российском фоне. Учебное пособие. – М., 1993.

7. Сафонов В.Н.Политические взгляды Платона // Соц.-полит. Журн., 1998, №3.

8. Сафонов В.Н.Политические взгляды Аристотеля // Соц.-полит. Журн., 1998, №4.

Лекция Современная политология:

Третья Этапы, школы, проблемы

План:

1.Политическая наука в странах Западной Европы и США.

2.Специфика развития политической мысли в странах Азии, Африки и Латинской Америки.