41. История Европейского союза как механизма межгосуд-го регулирования процессов.

Ближе к концу войны в Европе уже были предприняты первые попытки создания таможенных союзов и осуществления идеи европейской экономической интеграции. В 1944 г правительства Бельгии, Голландии и Люксембурга приняли решение о создании с 1 января 1948 г таможенного союза, известного впоследствии под названием “Бенилюкс”. В его рамках были отменены ограничения на импорт промышленной продукции, а к середине 50-х рабочая сила и капиталы также перемещались свободно.

В 1948 г Франция и Италия образовали таможенный союз, известный как Франситал, вступление которого в силу было намечено на 1955 г.

Еще более важным событием стало создание Европейского сообщества угля и стали (ЕОУС) с 25 июля 1952 г , решающего этапа на пути к интеграции. Соглашение об этом было подписано Францией, ФРГ, Италией и странами Бенилюкса 18 апреля 1951 г. В его рамках отменялись импортные и экспортные пошлины, всяческие количественные ограничения, субвенции и другие дискриминационные меры.

27 мая 1952 г шесть государств - членов ЕОУС подписали договор об образовании Европейского оборонительного сообщества, который предполагал ведение общей внешней политики и в долговременной перспективе полную политическую интеграцию. В его рамках, согласно плану Спаака и подписанному в 1957 г Римскому договору , должен был в три этапа создан общий рынок. Для этого : 1) необходимо было подготовить национальные рынки к слиянию через создание таможенного союза, который не только устранил бы пошлины, но и уничтожил бы все количественные ограничения и другие меры нетарифного регулирования на территории шести государств; 2) предусматривалось установление общей политики в области с/х и транспорта с одновременной гармонизацией законодательства в других секторах экономики; 3) обеспечение свободы передвижения рабочей силы, капиталов, товаров и услуг.

Великобритания, оставшаяся за рамками этих сообществ, учредила вместе с Норвегией, Швецией, Данией, Австрией, Швейцарией и Португалией Европейскую ассоциацию свободной торговли (ЕАСТ) - “Европа семи”. Функции последней были исключительно прагматическими и касались только промышленной продукции. Поэтому в отличие от ЕЭС институциональная структура ЕАСТ была неразвитой, а ее деятельность не имела большого успеха. Причинами этого было падение позиций Великобритании в мире (развал империи, уменьшение ее доли в мировом товарообороте, поблек статус фунта стерлингов, неблагоприятной была и ситуация внутри страны). “Европа шести” же испытывала значительный экономический рост. Создание “Общего рынка” имело эффект ускорителя этого процесса, который даже перешагнул рамки ЕЭС. Так, торговый оборот между государствами-членами ЕАСТ и ЕЭС рос быстрее, чем внутри самой зоны свободной торговли. Поэтому после длительных переговоров и согласований в январе 1972 г Великобритания, Ирландия и Дания вышли из состава ЕАСТ и стали членами ЕЭС. Т. о. “Европа шести” превратилась в “Европу девяти”.

Значение ЕЭС. Увеличение с 1958 по 1968 г торгового оборота между членами Сообщества в 4 раза. Унификация торговли стала фактором развития, как внутренних рынков, так и внешних, т. е. остального мира. В частности, бурное их развитие привлекало в Европу американские инвестиции, а с ними новые технологии и техники управления. Это, в конечном итоге, вело к улучшению геоэкономического равновесия индустриальных государств Запада. Наряду с положительными существовали и негативные моменты связанные с протекционизмом (высокий уровень тарифов для третьих стран и единая с/х политика), который приводил к росту издержек, которые перекладывались на потребителя, подрывали производство и экспорт. Политика в области с\х доходов потерпела фиаско.