§3. Проектирование организационных структур управления организацией.

Организационная структура управления – это целостная совокупность соединенных между собой информационными связями элементов объекта и органов управления. Она отражает строение СУ. В зависимости от соотношения уровней и структурных подразделений различают 4 базовых модели управления:

Линейная, Функциональная, Линейно-функциональная, Матричная.

Спроектировать эффективную структуру управления – это значит определить такое соотношение между её элементами, при котором наиболее эффективно и своевременно выполняются запросы объекта управления.

Этапы проектирования модели управления.

1.Выбор базовой модели управления

2.Распределение функций управления в терминах управленческих решений по уровням управления

3.Расчет загрузки руководителя уровней управления

4.Выбор варианта модели управления

5.Формирование схемы управления в пределах выбранной модели

6.Корректировка и утверждение ОС управления

7.Проектирование организационных процедур управления

8.Разработка документации регламентирующей деятельность аппарата управления структурных подразделений

9.Разработка документации регламентирующей деятельность аппарата управления организацией в целом

1)В качестве базовой выбирается матричная модель управления, т.к. она легко приводится к другим типам моделей.

2)Под оптимальным распределением функции управления в терминах управленческих решений по уровням управления понимается такое при котором каждый руководитель принимает решение соответствующее его компетенции. Чем выше уровень управления, тем больше количество незапрограммированных неповторяющихся функций управления.

3)Процесс проектирования модели управления, который обосновывается через степень загрузки руководителя. Общая трудоемкость принятых решений по функциям управления в терминах управленческих решений определяется:

Q=p∑Пр_i*T_i*k_ij ; час.

i –признак уровня управления;

j–признак функции в терминах управленческих решений;

Прi – количество процедур при принятии Iфункции управления;

Тi – трудоемкость принятия Iфункции управления, ч.;

Kij – число повторений Iфункции управления на j-ом уровне управления.

Определяется действительный фонд рабочего времени одного сотрудника, час.

Fg=(КДГ- ПД-ППД)*tсм*nсм ,час.

КДГ – календарная длительность года;

ПД – праздники;

ППД – праздничные дни.

Определяется необходимое число руководителей

Ср= Qр * Fg, чел.

Подобные расчеты проводятся на линейном (обеспечивает иерархию власти в подразделении), функциональном (обеспечивает выполнение производительной программы) и координирующем (обеспечивает координацию деятельности со смежными структурными подразделениями) уровнях управления.

Полученное число руководителей 1 уровня сравнивается с дополнительными значениями

Срmin< Ср л < Ср max

Срmin = 0,8. Срmax = 1,2.

Подобные расчеты проводятся поэтапно на линейном, функциональном и координирующем уровнях управления.

Возможно 3 случая при выполнении расчетов:

- загрузка линейного руководителя меньше установленного предела – в этом случае производится поэтапное объединение уровней управления с линейным уровнем с целью обеспечения полной загрузки линейного руководителя; объединение начинают с координирующего уровняю Если загрузка линейного руководителя не достигается, то добавляется функциональный уровень. Если

Ср = Срл + Ср ф + Ср к, то принимается линейная модель управления.

Линейная модель управления жизнеспособна в любых случаях, если при линейном руководителе создается штаб разработки которого выполняют все функции управления.

Ср = Ср л + Сл к или Ср = Ср л + Ср ф

То принимается линейно-функциональная модель управления.

- загрузка линейного руководителя в заданных пределах

Срmin< Ср л < Ср max

Если нормативная загрузка достигается на всех уровнях управления, то принимается матричная модель управления.

Если на координирующем или функциональном уровнях управления загрузка менее установленного предела, то принимается функциональная модель управления.

- загрузка линейного руководителя больше установленного предела

Ср л > Ср max

Делается попытка дополнить структуру за счет координирующего уровня с проверкой нормы управляемости (показатель оптимального соотношения числа подчиненных на 1го руководителя). Если норма управляемости соблюдается на всех уровнях управления то принимается линейно-функциональная модель. Если нормы управляемости ниже установленного предела на координирующем или функциональном уровнях управления, то принимается функциональная модель управления.

4)Производится выбор модели управления, обоснованная на 3ем этапе. Все дальнейшие расчеты выполняются применительно к этой модели.

5)Определяется необходимая численность аппарата управления по каждому структурному подразделению на основе следующих исходных данных:

-Номенклатура руководителей и замов

-Действительный фонд рабочего времени

-Список функций управления в терминах управленческих решений, закрепляемый за линейным, функциональным и координирующим уровнями управления

-Трудоемкость подготовки функций управления в терминах управленческих решений

Число разработчиков функции управления в терминах управленческих решений определяется

С исп = (∑Прi * Ti * ki) / Fg, где

Ti – трудоемкость подготовки i-ой функции управления в терминах управленческих решений.

Итоговым документом 5го этапа является штатная численность аппарата управления, на основе которой разрабатывается штатное расписание.

6)Корректировка штатного расписания производится с целью сокращения затрат на содержание аппарата управление путем уменьшения числа сотрудников на соответствующие категории оплаты труда, в пределах штатной численности, определенной на 5ом этапе.

7) см 2.4.

8,9)Документы, регламентирующие действия аппарата управления с учетом действующего законодательства: кодекс законов о труде, административный, гражданский кодексы и т.д.