_{Теоретические положения ИСУ}

№1 ИСУ как объект исследования

1.Технические

2.Хозяйственные-упр-ие произ-ое и экон-ая деятельность

3.Государственное – упр-е соц-экондетя-ю общества через законодательные и исполнительные органы власти

4.Идеологические – внедрение в сознание членов общ-ва концепций его развития, формируемых полити-ми партиями и группировками

5.Неполитические - осущ-ся общественными органами

Под управлением понимается осознание целенаправленное деятельности человека, с помощью которого он(чел) упорядочивает и подчиняет своим интересам элементы внешней среды

Элементы на которые направлена упра-ая деятельность образуют объекты управления.

В эк. Практике объект упр-ия имеет строгие пространственные границы и опред. Временное бытие.

Направитель упр-ой деятельности образует субъект упр-ия. Если его статут закреплен юридически, то образуется аппарат управления в виде отдельных должностей управ-ев. Совокупность должностей выпол-их обособленную работу по упр-ию, образует подразделения

Любую орг-ию можно рассматривать с 5 точек зрения:

1.Микроскопическая –в любую орг-ию входят люди, оборудования, деловые бумаги, т.е. она является многомерной и состоит из элементов разной природы

2.Функциональная – любая орг-иясозд-ся людьми для выполнения каких-то общ-их фун-ий

3.Процессуальная-орг-ия меняется во времени

4.Иерархическая – в любой орган-ии обязательно наличие упр-го органа и упр-ой подсистемы

5.Макроскопическая – любая орга-ия-это элемент общ-ой системы,котораявкл совокупность множество организаций.

Дисциплина ИСУ изучает социальное управление, т.е. Закономерность, проблемы построения, функционирования и развитие деловых организаций (предприятий и учреждений, а так же иных организационных форм - объединений политических, религиозных, культурных и других подобных типов.

Под системой управления понимается - совокупность объекта и субъекта управления.

Система управления как объект исследования:

1) состоит из единого неразрывно-целого имеющего фиксированные связи с внешней средой. И должна исследоваться по пяти направлениям ( микроскопическому, функциональному, иерархическому, процессуальному и макроскопическому).

Изучая ИСУ как объект исследования выделяют требования предъявляемые к СУ по наличии которых можно судить о степени управляемости:

-детерминированность элементов системы. ( каждый элемент в системе управления должен выполнять задачи и цели). основной признак проявляется во взаимодействии элементов органов управления. Если в организационной структуре присутствует отдел действие которого не влияют на подразделения и он не реализует ни одну из целей организации следовательно он является лишним, а СУ недотерминированно.

-динамичность СУ. Способность под воздействием внешних и внутренних возмущения оставаться некоторое время в неизменно качественном состоянии. С целью выработки противодействий для снижения негативных последствий возмущений.

-наличие в системе управляющего органа. Им в социальном управлении является руководитель подразделения данного уровня. Выполнение этого требования производится на базе построения четкой организационной структуры управления и распределения обязанностей между структурных подразделений.

-наличие в СУ контролирующего органа, т.е. такого элемента который постоянно контролировать бы состояние объекта управления не оказывая при этом на него управляющих воздействий. Для эффективной работы контролирующего органа необходимо что бы все управляющие воздействия проходили через него.

-наличие в СУ прямых и обратных связей. Это обеспечивается четкой регламентацией деятельности аппарата управления.

№2. ПОНЯТИЯ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ СТРОЕНИЕ И РАБОТУ СУ.

К их числу относятся понятия: элементы, связи, цели, состояние, поведение, равновесие, устойчивости, структуры.

Элемент - простейшая, неделимая часть системы. Предел деления ее с точки зрения рассматриваемой системы и решения конкретных задач управления.

С точки зрения ИСУ под элементами понимается отдельное структурное подразделение или конкретный сотрудник с его должностными обязанностями. В ИСУ отдельными элементами СУ выступают документы, отдельные операции подготовки управленческих решений.

Связь - это ограничение степени свободы элементов СУ. Они, вступая в связи, друг с другом утрачивают часть своих свойств, которыми они обладают в свободном состоянии.

Цель - совокупность мотивов и ресурсов.

Состояние - характеризуется мгновенной фотографией или так называемых срезов.

Поведение - способность системы переходить из одного состояние в другое. Равновесие - способность системы в отсутствии системы внешних возмущающих воздействий или при их постоянстве сохранять свое поведение сколь угодно долго.

Устойчивость - способность системы возвращаться в состояние равновесия, когда оно было выведено из этого состояния под влиянием внешних возмущающих воздействий.

№ 3. Структуры СУ, их виды и формы представления.

Структура отражает воздействие, взаиморасположение ее основных частей. Характеризует организованность системы, устойчивую упорядоченность, их элементов и связей. В общем виде структуру СУ можно изобразить.

СУ

В

Управ. орган

исполнит

Управ-йцо бъект

Выход

Внеш.среда

нешняя среда

Внеш.среда

Управляющий орган - совокупность элементов СУ принижающих решения контролирующих их выполнение.

Исполнительный орган - совокупность элементов системы управления обеспечивающих реализацию принятых решений (служащие)

Управляемый объект - это элементы системы непосредственно выполняющие решения путем производства работ.

Внешняя среда - вне множества элементов рассматриваемых СУ, оказывающие на нее возмущающих воздействия ( органы исполнительной власти)

Виды и изображения СУ

1)сетевая ( представляет собой декомпозицию системы во времени).

Сетевые структуры могут отображать порядок действий технических средств.

2)Иерархические структуры которые отражают декомпозицию системы в пространстве. Используются иерархические структуры трех типов.

1.с сильными связями. ( древовидные) когда всякий ниже лежащий элемент подчиняется только одному вышерасположенному. Подобным образом изображаются линейные структуры управления.

2.Иерархические структуры со слабыми связями, когда нижерасположенный элемент подчиняется каждым вышележащим элементам

С помощью смешенной системы отображается линейно функциональная система управления.

3.с горизонт. и вертикал. Связями (смешанные) – отображаются линейно-фун-я СУ.

3) матричная структура.

4) структуры с произвольными связями.

Используется на начальном этапе познания СУ. Когда идет расчленение систем на отдельные элементы.

№ 4. Понятие системного анализа (СА).

Системный анализ – комплекс исследований, направленный на выявление общих тенденций и факторов развития организации и выработки мероприятий по совершенствования СУ.

СА проводится на ранних стадиях исследования.

В ходе системного анализа определяются следующие характеристики организации: 1)местом роль организации в отрасли. 2) состояние производственно-хозяйственной деятельности организации. 3) производственная структура организации (как осуществляется управление флотом, порты, флот, судоходные компании). 4) система управления и ее организационная структура. 5) форма собственности. 6) особенности взаимодействия организации с поставщиками, потребителями, внешней средой и особенно с вышестоящими организациями. 7) инновационные потребности (необходимы капиталовложения для научно-технического усовершенствования).

СА производится в соответствии со специально разработанный программой исследований; основные разделы.

Основными разделами этой программы являются:1) анализ предприятия в целом (история создания, форма собственности, традиции). 2) Анализ типов производства и его технико-экономических характеристик (рентабельность про-ва)3) Анализ основных подразделений организации (средства перевозки груза, обработ-ки флота и т.д.). 4)Анализ вспомогательных и обслуживающих подразделений (ремонтная база, снабжение флота, навигационное оснащение, гидротехнич. сооружения). 5) Анализ системы управления предприятием. 6) Анализ документа оборота (общие базы данных).

Каждый раздел программы является самостоятельным исследованием и начинается с постановки целей и задач анализа.

Применительно к конкретной организации цели и задачи системного анализа оформляются в табличкой форме.

Примеры оформления целей и задач системного анализа.

Формулировка Задачи анализа Применение

1.Увеличение выпуска конкурентно способной продукции. Изучение рынка сбыта ( спроса и предложения). Используется в качестве стратегии развития.

2.Повышение рентабельности производства. Изучение финансового состояния предприятия и структуры издержек. Используется в качестве критерия

3.Обеспечение ритмичности производства. Изучение деятельности про-изводственно-диспетчерского участка. Определение оптимальной вылечены заделов.

Принципы системного анализа.

1.Целостность организации, позволяющая рассматривать ее одновременно как еди-ное целое и подсистему для вышестоящих уровней

2.Иерархическое строение

3.Структуризация, позволяющая анализировать элементы СУ в их взаимосвязи в рамках конкретной организационной структуры

В соответствии с 3им принципом любая организация должна рассматриваться как система «вход-процесс-выход». В соответствии с этим на 1ом этапе исследуются параметры выхода, т.е. что производить?, с какими показателями качества?, с какими затратами?, для кого производить?, где и по какой цене реализовать?. Этот анализ позволяет получить конкурентоспособную продукцию.

На 2ом этапе исследуются параметры процесса. Это позволяет сформулировать технологии обработки.

На закл.стадии исследуются параметры входа, позволяющие определить потребности в ресурсах.

Вывод: системный анализ позволяет комплексно оценить производственно-экономическую деятельность любой организации на уровне конкретных характеристик входа, процесса и выхода.

№ 5. Классификация СУ

Под классификацией понимается разложения рассматриваемого множества на подмножества в соответствии с какими-либо правилами или определ. признаками.

Целью классификации СУ яв-ся ограничение подходов к ее отображению. К присвоению СУ к опред. классам и сопоставление выделенным классам приемов и методов системного анализа методов исследований.

Все многообразие СУ делится на: открытые и закрытые.

•Открытые системы, обладают способностью обмениваться с внешней средой мас-сой, энергией и информацией. К этому классу систем относ. все экономические системы.

•Закрытые системы яв-ся полностью изолированными от внешней среды и инфор-мационно непроницаемыми. К ним относ. религиозные секты.

Кроме того выделяют целенаправленные системы 2х классов:

1-ый класс – цели задаются из вне системы (для открытых систем)

2-ой класс – цели задаются внутри системы (для закрытых систем)

Общая классификация деловых организаций.

Деловая организация создается соц.системами, т.е. гос-ом, местной властью, партиями, акционерными обществами.

По формам собственности различают: гос-ые, муниципальные, частные.

Участие в них дает доход в виде з/п и дивидендов.

Основа внутр. распорядка – административный регламент. Принципы единоначалия и назначения на должность. Классификация из ГК РФ:

№ 6. Болезни систем управления

1.Господство структуры над функцией. Организации в РФ зачастую создаются по принципу «Возникла проблема - создается организация». Подобный путь развития приводит к неуклонному росту численности аппарата управления и затрат на его содержание. Для избежания этого необходимо: при возникновении проблемы наделять функциями управления существующие структуры.

2.Бюрократия. В основу бюрократии заложен феномен личной зависимости между сотрудниками. Она начинается с того момента , когда сотрудник начинает эксплуатировать ресурс личной зависимости, поэтому личная зависимость подавляет общественную целесообразность организации.

3.Стагнация. Под стагнацией понимается потеря реактивной способности организации реагировать на изменения внутр. и внешн. сред, Проявляется в самых различных формах: неспособность выйти на новые рынки, освоить выпуск новой продукции, выполнить структурные преобразования.

4.Наличие маятниковых управленческих решений. Новое управленческое решение заменяет прежнее лишь на время. После чего происходит возврат к старому. Причиной яв-ся некомпетентность аппарата управления или нежелание выявления подлинных причин проблем.

5.Недостаточная управляемость организацией. Это означает ту степень контроля, которую управляющая подсистема выполняет по отношению к управляемой и ту степень автономности, которую позволяет управляемая подсистема сохранять по отношению к управляемой.

6.Недостаточная надежность информации. Выражается наслоением на действительную инфо, информации личной заинтересованности.

№ 7 ПОНЯТИЕ ОБЪЕКТА ИССЛЕДОВАНИЯ

Предмет познания деятельности примеры: 1-исследует ОАО «Волжское пароходство», объект – Волжское пароходство. 2-исследуем эффективность работы волжского пароходства, объект – работа флота.

С точки зрения СУ объект исследования многогранен и включает в себя следующие элементы:

1. Структура объекта исследования, это может быть отдельное рабочее место, отдельное структурное подразделение, отдельная организация, отрасль народного хозяйства (например, водный транспорт) и в целом народное хозяйство.

2. Внутренняя среда организации, характеризующаяся составом элементов объектов исследования, а именно:

-- ресурсных элементов - это материально-техническая база, трудовые, правовые, социальные, информационные, финансовые ресурсы;

-- организационные элементы в виде технологий, методов и средств управления, организационных структур;

-- результаты работы объекта в виде удовлетворения общественных потребностей.

Информация о внутренней среде необходима при формировании или уточнения целей деятельности.

Определение внутренних возможностей и потенциала организации.

3. Внешняя среда организации с выделением 2-х уровней:

1. МИКРОСРЕДА, т.е. ближайшее окружение организации, оказывающее непосредственное влияние на эффективность(поставщики, потребители, акционеры, конкуренты и разнообразные законы.)

2. МАКРОСРЕДА – определенное влияние на объект исследования: состояние экономики, НТП, социальные и политические изменения.

ВЫВОД:

Объектом исследования является организация с 3-х точек зрения:

1. Организация как инструмент решения общественных задач. Здесь исследуется: цели и эффективность результатов;

2. Организация как человеческая общность или социальная среда. Исследуется совокупность соц.групп, норм поведения, отношений лидерства, конфликтности;

3. Организация как безличная структура связей и норм. Исследуется: внутр и внешняя среды.

8. Понятие ису

Исследование-это вид деятельности, состоящий в распознавании проблем и проблемных ситуаций.

Определение причин их возникновения в выявлении средств и содержания проблем, в определении путей и средств разрешения ситуаций(проблем) и получение на этой базе новых знаний об объекте.

Неотъемлемым элементом любого исследования является гипотеза – это научное допущение или предположение, истинное значение которого пока не определено.

Гипотеза как метод научного познания включает в себя выдвижение и последующую экспериментальную проверку предположений. После того как гипотеза подтверждается экспериментом, она приобретает силу закона.

ПРИМЕР. Валовая производительность флота определяется , где

р – показатель нагрузки в тоннах груза на тонну тоннажа; например, Волгодон, грузоподъемность 5000 тонн, несет количество груза 4500 тонн, показатель нагрузки 0,9 тонн на тонну тоннажа. - средний пробег груза; - средние затраты времени на выполнение одной грузовой перевозки.

Гипотеза определяет задачи исследований, тем самым уменьшается поле деятельности исследований исследователей и уменьшаются необходимые ресурсы.

Под ИСУ понимается вид деятельности, направленный на развитие и совершенствование СУ в соответствии с постоянно изменяющимися внутренними и внешними условиями.

Оно включает в себя след.работы:1. Распознавание проблем и проблемных ситуаций;2. Определение причин их происхождения, т.е. выдвижение гипотез;3. Изучение свойств, закономерностей поведения и развития проблемных ситуаций;4. Определение места приложения проблемных ситуаций;5. Нахождение путей, средств и возможностей использования прошлых знаний по решению проблемы;6. Выбор оптимального варианта разрешения решения проблемы и подтверждение гипотез.

Назначение исследования:1. Уточнение цели развития организации; 2. Выявление тенденций развития организации; 3. Выявление факторов или определения их, обеспечивающих достижение или препятствующих достижению целей; 4. Сбор информации для разработки мероприятий по совершенствованию действующей СУ. 5. Получение информации привязки современных моделей и методов и средств управления к условиям действующей организации.

Исследования выполняются аналитическими группами организации или специализированными организациями строящими СУ под ключ.

Мировая экономическая практика предусматривает выполнение ИСУ в след.случаях:1. При совершенствовании СУ действующей организации;2. При разработке СУ вновь строящейся организации;3. При совершенствовании СУ действующей организации вследствие изменения формы собственности или собственника;4. При совершенствовании СУ действующей в организации в период технического перевооружения или реконструкции.

Виды исследований

1. Точечный (разовое исследование) дает информацию о состоянии объекта исследований и количественных характеристиках какого-либо явления или процесса в момент изучения.

НЕДОСТАТОК-отсутствие динамики, что не позволяет определить тенденции развития организации.

2. Разведовательный (пилотажное исследование)используется в качестве предварительного этапа глубоких масштабных исследований. Потребность в этом виде исследований возникает как правило в тех случаях, когда предмет исследований относится к списку малоизученных или изученных объектов. Используется для получения информации об объекте и формулировке и уточнения гипотез. ПРИМЕР-системный анализ.

3. Описательное исследование представляет собой получение эмпирических данных, дающих целостное представление об изучаемом объекте и его структурных элементах.

Отриц. – характеристика деят-ти изучаемого предприятия.

4. Аналитическое исследование предусматривает описание структурных элементов объекта, взаимодействие структурных элементов, разработку документов, регламентирующих деят-ть аппарата управления организации в целом и отдельных структурных подразделений.

РЕЗУЛЬТАТ АНАЛИТИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ – это построение СУ.

2-ой, 3-ий и 4-ый виды исследований требуют разработки специальных программ и подробных планов исследований.