10. Категории граждан – получателей пособий:

• пособия только работающим гражданам и иным категориям занятого населения;

• пособия для всех граждан - выплачиваются независимо от статуса лица. Например, единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается всем.

11. Порядок определения размера пособий.

В размерах, соизмеримых с заработком, выплачиваются в настоящее время пособие по временной нетрудоспособности и пособие по беременности и родам работающим женщинам. С 1995 г. наблюдается переход к установлению размера пособий (кроме пособия но беременности и родам для женщин, уволенных в связи с ликвидацией предприятий) в абсолютном выражении (в рублях) взамен ранее использовавшегося процентного отношения к минимальному размеру оплаты труда. В последнее время появились пособия, выплачиваемые за счет региональных бюджетов, размер которых соотносится с величиной прожиточного минимума, устанавливаемого в регионе. Например, дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка молодым семьям в Москве по Закону г. Москвы от 28 января 2004 г. № 4 «О молодежи» назначается в размере пятикратной величины прожиточного минимума – на первого ребенка, семикратной – на второго ребенка и десятикратной величины прожиточного минимума – на третьего и последующих детей.

Следует учитывать, что ни один из вышеперечисленных признаков не является универсальным для выявления сущности современных социальных пособий. Однако эти признаки используются в качестве дополнительных, уточняющих при характеристике отдельных их видов. Кроме того, указанные признаки могут служить критериями классификации пособий.

Классификация пособий:

1. По целевому назначению:

• Предоставляемые в связи с необходимостью полного либо частичного восполнения утраченного по уважительной причине заработка (временная нетрудоспособность, безработица и т.п.).

• Выплачиваемые в целях предоставления возможности совершения разовых дополнительных расходов (рождение ребенка, погребение и т.п.)

2. По времени выплаты:

• периодические – в течение определенного периода (по беременности и родам);

• ежемесячные (по уходу за ребенком);

• единовременные (на погребение).

3. По источнику выплаты:

• пособия, предоставляемые из средств бюджетов всех уровней (гражданам, пострадавшим в ходе привлечения их к борьбе с терроризмом);

• пособия, выплачиваемые из средств ФСС РФ или ПФР (по временной нетрудоспособности).

4. По кругу лиц, имеющих право на их получение:

• гражданам, имеющим детей;

• временно нетрудоспособным гражданам;

• безработным гражданам;

• иным отдельным категориям граждан⁶.

На сегодня в РФ установлены следующие виды пособий:

• пособие по временной нетрудоспособности (в том числе пособие по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком);

• пособие по временной нетрудоспособности (в том числе пособие по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком при карантине);

• пособие по беременности и родам;

• единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

• единовременное пособие при рождении ребенка;

• единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

• ежемесячное пособие по уходу за ребенком; 

• ежемесячное пособие на ребенка;

• социальное пособие на погребение (в том числе на умершего несовершеннолетнего и в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности);

• единовременное пособие семьям граждан, получивших свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании их беженцами;

• единовременное пособие семьям граждан, получившим свидетельство о регистрации ходатайства о признании их вынужденными переселенцами;

• единовременное пособие семьям с детьми граждан, погибших при участии в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом,

• единовременное пособие семье гражданина, умершего вследствие поствакцинального осложнения;

• единовременная страховая выплата семье граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, смерть которых наступила в результате несчастного случая на производстве;

• ежемесячная страховая выплата семье граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, смерть которых наступила в результате несчастного случая на производстве;

• социальное пособие малообеспеченным семьям, предоставляемое в порядке государственной социальной помощи;

• ежемесячное пособие супруге военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать в связи с уходом за детьми по состоянию их здоровья, связанному с условиями их проживания по месту военной службы супругов;

• единовременное пособие семье военнослужащих или граждан, призванных на военные сборы, в случае их смерти, наступившей при исполнении обязанностей военной службы;

• ежемесячное пособие детям погибших (пропавших без вести при выполнении служебных обязанностей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан;

• ежегодное пособие детям предыдущей категории на проведение летнего оздоровительного отдыха⁷; 

• пособие по безработице;

• единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

• ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Отличие пособий от пенсий.

Пенсии предоставляются в основном неработающим гражданам, в то время как пособия могут выплачиваться как работающим, так и неработающим лицам. Выплата пенсий носит длительный характер, а выплата пособий – относительно непродолжительное время.

– 2 –