90. Особенности формирования социальной политики на этапе перехода к рыночной экономике

Социальная политика в переходной экономике - это комплекс социально-экономических мер государства предприятий, организаций, местных органов власти, направленных на защиту населения от безработицы, возрастания роста цен и т.д., в то же время проведение этих мер затруднено ограниченными ресурсами, сложившимися чрезвычайными ситуациями и т.п.

Важнейшей задачей социальной политики является предназначенная для конкретных групп населения (адресная) социальная поддержка со стороны государства слабо защищенных слоев населения. Эта задача предполагает поддержание оптимальных соотношений между доходами активной (занятой) части населения и нетрудоспособных граждан через механизм налогов и социальных трансфертов.

Рыночная модель социальной политики основана на социально-экономической ответственности трудоспособных членов общества, выработке механизмов адресной социальной защиты, смягчающих негативное воздействие рыночных реформ.

Эта модель предполагает:

1. обеспечение доступности и бесплатности для всех граждан основных базовых минимальных социальных услуг, прежде всего, в образовании и здравоохранении;

2. перераспределение социальных расходов государства в пользу самых уязвимых, малообеспеченных групп населения при одновременном сокращении помощи обеспеченным семьям;

3. предоставление трудоспособным гражданам возможности своим трудом и предприимчивостью обеспечивать свое и семейное благосостояние за счет увеличения доходов;

4. сокращение бедности и социального неравенства;

5. развитие человеческого потенциала.

Главной целью социальной политики государства является создание для каждого трудоспособного гражданина условий, позволяющих ему своим трудом и предприимчивостью обеспечить собственное благосостояние и благосостояние семьи при усилении адресности социальной поддержки со стороны государства слабо защищенных групп населения.

Для достижения поставленной цели необходимо:

• обеспечить рост доходов населения в соответствии с его трудовым вкладом и располагаемым им капиталом

• предотвратить социальное иждивенчество;

• создать эффективный механизм социальной защиты населения;

• обеспечить социальную стабильность;

• формировать стимулы к высокопроизводительному труду;

• создавать социальные предпосылки для восстановления устойчивого экономического роста;

• формировать здоровый образ жизни, сохранять и развивать высокие нравственные ценности.

91. Социальные нормативы уровня жизни населения

Уровень жизни - степень обеспеченности населения необходимыми материальными и духовными благами, фактически сложившиеся условия жизнедеятельности и степень удовлетворения потребностей населения, обеспеченных массой товаров и услуг.

Показатели уровня жизни населения:

• демографические;

• санитарно-гигиенические условия жизни;

• потребление продуктов питания;

• жилищные условия;

• образование и культура;

• условия труда и занятость;

• доходы и расходы населения;

• индекс потребительских цен;

• наличие транспортных средств;

• организация отдыха;

• социальное обеспечение;

• права человека.

Качество жизни - уровень развития и степень удовлетворения всего комплекса потребностей, обеспечивающих благополучие людей.

Качество жизни оценивается степенью достижения высших ценностей человеческого бытия как в личностном, так и в социальном аспекте (морально-психологические качества, уровень образованности и культуры, здоровья, условия труда и проживания, отдыха, степень комфортности экономических условий, уровень потребностей и степень их удовлетворения, экологическая ситуация).

Прожиточный минимум - это минимальный набор материальных благ и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека и сохранения его здоровья.

Бюджет прожиточного минимума – стоимостная величина прожиточного минимума плюс обязательные платежи и взносы. Он рассчитывается в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам один раз в квартал.

Минимальный потребительский бюджет представляет собой минимальные расходы на приобретение набора потребительских товаров и услуг для удовлетворения основных физиологических и социально-культурных потребностей человека.

Различие между МПБ и БПМ заключается в следующем:

Если МПБ должен обеспечивать человеку уровень жизни, необходимый для воспроизводства, то БПМ всего лишь дает человеку возможность не умереть.

Потребительская корзина – это научно обоснованный сбалансированный набор товаров и услуг, удовлетворяющих конкретные функциональные потребности человека в определенные отрезки времени исходя из конкретных условий, сложившихся в стране.