7. (66) Предпосылки становления, функционирования и развития национальной экономики

Любая хозяйственная система страны имеет следующие предпосылки и условия развития:

- внешнеполитическими и внешнеэкономическими предпосылками выступают первичность суверенитета, открытость экономики страны, многовекторность внешней политики, глубокое знание и прогноз конъюнктуры внешних рынков.

- общесистемные (макросистемные): создаются обществом в целом, носят конституционно-правовой, мировоззренческий, идеологический, политический характер.

- системные: обеспечивают целостность национальной экономики, включая единство экономического, институционально-правового пространства, общность характера хозяйственных институтов, механизм взаимодействия с внешней средой.

- внутрисистемные: в основе лежит принцип рационального хозяйствования; перевод экономики на инновационный, высокотехнологичный, наукоёмкий тип развития; оптимизация производственной структуры.

Приоритетные предпосылки и направления преобразований долговременного характера:

- построение структурного и институционального каркаса ПМЭ

- создание национальной инновационной системы

- реформирование отношений собственности, развитие рыночных институтов малого и среднего предпринимательства

- развитие человеческого потенциала

- оптимизация роли государства в регулировании и реформировании экономики и социальной сферы.

Системные преобразования необходимые для реализации ПМЭ:

В реальном секторе – создание эффективной и конкурентоспособной экономики на основе структурной перестройки, модернизации и обновления технологической базы производства, выпуска высокотехнологической наукоемкой продукции, развитие сферы услуг.

В финансовом секторе – формирование финансовых структур и механизмов ориентированных не только на выживание (быстроокупаемые проекты), но и на долгосрочные крупные проекты национального и международного масштабов.

В институционально-правовой сфере – построение системной законодательной основы, закрепляющей в правовом пространстве принципы и институты социально ориентированной рыночной экономики.

Во внешнеэкономической сфере – ориентация на принципы открытости НЭ внешнему миру, многовекторности внешней политики, учитывающей первичность суверенитета нации и государства, влияние процессов глобализации, регионализации, информатизации, глубоких перемен в мировом геополитическом пространстве.

В области управления и регулирования социально-экономических процессов – гибкое сочетание прямых и косвенных методов регулирования, решения текущих и перспективных задач на основе новых информационных технологий, совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров.

Позитивные предпосылки ПМЭ РБ:

- выгодное экономико-географическое положение Беларуси

- развитые системы транспортных коммуникаций и производственной инфраструктуры в целом

- значительные земельные, водные, лесные ресурсы, ряд важных полезных ископаемых (калийные и каменные соли, сырье для производства строительных материалов и т.д.)

- достаточно мощная строительная база

- значительный научно-технический потенциал

- многоотраслевой промышленный комплекс

- высокий общеобразовательный уровень населения при низкой цене рабочей силы и сложившаяся система подготовки квалифицированных кадров

- комплексность развития территорий и достаточная сформированность межотраслевых комплексов

- многовекторные внешнеэкономические связи, способствующие расширению внешний рынков

- совершенствующаяся в профессиональном отношении система государственного управления.

Барьеры построения ПМЭ РБ:

- несовершенство правовой базы

- недостаточно развита конкурентная среда на внутреннем рынке товаров и услуг, капитала, рабочей силы

- критический уровень износа активной части основных производственных фондов

- недостаточный уровень менеджмента

- чрезмерное налоговое бремя на товаропроизводителей.

(+66) Этапы:

Стадия преобладания черт старой системы с ростками новых общественных отношений и структур (2001–2005): Характеризуется сменой конституционных основ государственного строя, вхождением в рыночные отношения, появлением новой политики занятости, доходов и цен. На данной стадии еще имеют место проявления иждивенчества, социальной апатии и недобросовестного отношения к труду, его результатам, государственной собственности. Отсутствует конкуренция из-за сильных монополистических тенденций.

Стадия сосуществования в рамках одной политической системы структур двух экономических укладов (до 2010 г.): Характеризуется в концептуальном плане как смешанная экономика с развитыми рыночными отношениями, новой институциональной средой, новой ролью государства и государственного регулирования, сильной, но уже селективной социальной политикой. Социальная ориентация в отличие от первой стадии не является уже всеобъемлющей, всё пронизывающей идеей, определяющей (как при социализме) построение всех государственных и общественных структур. Появляются структурированное гражданское общество и достаточно сильный и эффективный частный сектор.

Стадия преобладания правовых норм, государственных институтов и общественных структур нового экономического строя (2011–2020): Характеризуется в концептуальном плане достаточно развитой социально ориентированной рыночной экономикой. Здесь полностью соблюдаются ее основные принципы: свобода личности, социальная сбалансированность, развитые конкурентные условия, сильное государство. Социальная ориентация будет основываться на принципе субсидиарности: помощь оказывается с целью самопомощи и не вредит движущим силам рынка. Государство определяет рамочные политические и правовые условия.