31. Переход на инновационный путь развития экономики

Основные черты инновационной модели развития экономики:

• появление принципиально новых достижений науки и техники (информатики, нано- и биотехнологий, генной инже­нерии и др.);

• интеграция науки и производства, создание новых ор­ганизационных структур (технополисов, инкубаторов, науч­но-технических центров, межотраслевых школ), высокоэффек­тивные инновационные механизмы;

• формирование работника нового типа — профессиональ­но образованного, культурного, дисциплинированного и способ­ного использовать сложные технико-информационные системы;

• высокая универсальность научных идей, которые охва­тывают все стороны функционирования национальной эконо­мики; системность и комплексность инноваций, оценка со­циально-экономических и экологических последствий их при­менения;

• разработка ресурсосберегающих, малоотходных техно­логий и техники, новых предметов труда с заранее заданными свойствами; появление новых источников энергии; создание новых форм организации труда и производства, корпоратив­ных систем управления.

32. Отраслевая структура экономики в системе окэд

Отраслевая структура национальной экономики — совокупность отраслей и видов хозяйственной деятельности, которая характеризуется их количественным соотношением и взаимосвязями.

Отрасль национальной экономики - качественно однородная группа хозяйственных единиц с особыми условиями производства в системе общественного разделения труда, определенным производственно-техническим единством, однородной продукцией и специфической ролью в процессе расширенного воспроизводства.

Отраслевая структура экономики страны анализируется на основе ВВП, численности занятых, концентрации основных фондов по отраслям экономики.

Классификатор отраслей народного хозяйства Республики Беларусь делит все отрасли экономики на две группы — производящие товары и оказывающие услуги.

В РБ до недавнего времени использовалась система ОКОНХ анализатор. В настоящее время РБ перешла на классификатор национальной экономики по видам деятельности (ОКЭД).

Этот переход связан с тем, что:

1. Эта система применяется во всех развитых странах и международной статистике.

2. Она более точно отражает результаты хоз. деятельности.

Вид деятельности по ОКЭД		Соответствующая отрасль по ОКОНХ
A	Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	сельское хозяйство
		лесное хозяйство
		заготовки
B	Рыболовство, рыбоводство	сельское хозяйство
C	Горнодобывающая промышленность	промышленность
E	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	электроэнергетика
		жилищное хозяйство
		коммунальное хозяйство и непроизводственные виды бытового обслуживания населения
F	Строительство	строительство
G	Торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования	торговля и общественное питание
		материально-техническое снабжение и сбыт
H	Гостиницы и рестораны	торговля и общественное питание
		коммунальное хозяйство и непроизводственные виды бытового обслуживания населения
I	Транспорт и связь	транспорт
		связь

В СНС все отрасли делятся на три сектора: первичный (добыча ископаемых, растениеводство, животноводство, лесное хоз-во, охота и рыболовство), вторичный (обрабатывающие отрасли, строительство и прочие виды деятельности по производству товаров), третичный (производство услуг).

Хозяйственный комплекс - сложная межотраслевая система, которая отличается высоким уровнем интеграции между составляющими ее элементами по потокам производимых товаров, энергии и информации и в силу этого обладает высокой энергетической экономичностью и повышенной устойчивостью по отношению к внешним факторам.

Формирование отраслевой структуры экономики:

1. Стихийное приспособление экономики к новым условиям и потребностям в результате рыночного взаимодействия спроса и предложения

2. Государственное регулирование структурных сдвигов

- ликвидация убыточных предприятия через механизм банкротства и создание условий для развития частного сектора

- перераспределение государственных ресурсов и инвестиций между секторами и предприятиями при поддержке убыточных предприятий, сохранении избыточных рабочих мест, жестких протекционистских мерах по защите национальных производителей от иностранных конкурентов.

Структурная политика представляет комплекс экономических, политических и организационных мероприятий на различных уровнях национальной экономической системы, направленных на:

- обеспечение национальной безопасности;

- компенсацию недостатков рыночного механизма для определенных случаев распределения ресурсов (инфраструктура, экологические проблемы, межотраслевое перемещение ресурсов и т.д.);

- совершенствование организации экономики (отраслевая структура, размещение производства, регулирование и стимулирование инвестиционной и производственной деятельности, формирование промышленных групп, поощрение мелкого и среднего бизнеса);

- поддержание оптимального режима конкуренции в отраслях (квотирование производства, антимонопольная политика, стимулирование конкуренции);

- стимулирование и поддержание отдельных отраслей экономики страны, важных по своему социально-экономическому значению или приоритетных с точки зрения научно-технических перспектив, высокого потенциала роста и конкурентоспособности на мировом рынке;

- стимулирование развития экспортного потенциала и конкурентоспособности национальной экономики с учетом задействования как макро-, так и микроэкономических факторов;

- реализация крупномасштабных общенациональных программ НИОКР.

Возрастание роли структурной политики вызвано:

• глобализацией экономических процессов, усилением взаимозависимости отдельных субъектов мирового хозяйства, нового качества конкуренции и кооперации в мировом масштабе;

• возрастанием значения нематериальных факторов производства (образование, знания, квалификация);

• появлением новых социально-экономических рисков, связанных с развитием НТР

Модели структурной политики:

• Западная (американская), которая предполагает вмешательство государства только при обнаружения неудачи рыночного механизма

• японская, которая ориентирована на предупреждение проблем, компенсирование отдельных несовершенств рынка даже в случае достаточно нормального функционирования рыночного механизма и закрепляет за государством активную роль в разработке и реализации структурной политики

Инструменты структурной политики:

- Инвестиционные инициативы:

а) в отношении капитала (займы, кредиты, субсидии);

б) налоговые меры (налоговые кредиты, льготы, ускоренная амортизация).

-Политика занятости (программы переобучения, субсидии, трудовое законодательство, иммиграционная политика);

- Политика приватизации и разгосударствления;

-Государственные закупки (регулирование контрактов, ценообразование, льготы фирмам-исполнителям госзаказов);

- Институциональные меры (вопросы слияния фирм, ведение совместных НИОКР, поддержка малого бизнеса, стимулирование инвестиций и т.д.)

- Регулирование вопросов, связанных с защитой окружающей среды;

- Регулирование безопасности производства и продукции.