2. Внутри региональные электронные расчеты

Под внутри региональными электронными расчетами понимают межбанковские расчеты, осуществляемые с применением средств телекоммуникации и электронной обработки данных между их участниками, расположенными на территории региона (области, республики, края).

В системе электронных платежей используются только кредитовые платежные поручения. Участниками внутри региональных электронных расчетов являются учреждения Банка России – Расчетно-кассовые центры. Пользователями системы расчетов по технологии электронных платежей могут быть кредитные организации и другие учреждения, имеющие корреспондентские, текущие, расчетные и бюджетные счета в РКЦ, являющихся участниками электронных расчетов.

Для обеспечения защиты документооборота от несанкционированного доступа применяются средства криптозащиты и электронной подписи, прошедшие сертификацию.

При осуществлении внутри региональных электронных расчетов, платежи выполняются “день в день”, то есть в течение одного операционного дня. Средства, списанные с корреспондентского счета пользователя системы электронных расчетов, должны быть зачислены на корреспондентский счет кредитной организации получателя или лицевой счет клиента РКЦ. При возникновении нестандартной ситуации (отказ технических средств, отсутствие связи) допускается зачисление средств кредитной организации – получателю на следующий рабочий день.

Национальный банк Республики Саха Якутия с сентября 2005 года переведен на централизованную обработку учетно-операционной информации на коллективный центр (КЦОИ в Нижнем Новгороде).

В последние несколько лет Банк России ведет активную работу по переводу своей платежной системы с децентрализованной схемы обработки на централизованную

Такая работа ведется уже в течение трех лет, и к концу этого года все наши территориальные учреждения переведут обработку своей платежной информации на два вычислительных центра – один расположен в Нижнем Новгороде, другой в Санкт-Петербурге.

Такая необходимость возникла из-за того, что в Банке России учетные операционные системы не были едиными - они были построены на разных аппаратных программах-платформах с использованием различных прикладных программных продуктов. Таким образом, из 78 вычислительных центров практически не было ни одного, который дублировал бы какой-либо другой или имел бы себе подобного в системе банка России. Это существенно затрудняло не только сопровождение технической инфраструктуры, но и не давало возможности создать систему валовых расчетов в режиме реального времени Банка России – систему БЭСП, потому что она требует централизованной обработки информации. В этой связи было принято решение о перестройке технической инфраструктуры Банка России, и в результате мы создали два вычислительных центра.

В этом году завершается перевод остальных регионов на эти два вычислительных центра. Остается еще решить вопрос, как переводить Москву на вычислительный центр.

Для Москвы определен вычислительный центр, расположенный в Нижнем Новгороде. Но решение о переводе вызывает достаточно серьезные опасения со стороны большого количества банков, в том числе очень крупных московских банков, банков московского региона и России вообще.

Чаще всего банкиры задают такие вопросы: потребуют ли изменения, связанные с переходом на ВЦ в Нижнем Новгороде, изменений в их автоматизированных банковских системах? Вызовет ли это необходимые дополнительные затраты и работы, которые придется банкам проводить в обязательном порядке? Отвлечет ли это определенные ресурсы банков, и какие именно?

На все вопросы надо сказать сразу «нет». Это значит, что никаких дополнительных ресурсов банков не потребуется; никаких изменений не будет; никаких регламентов мы менять не будем; точки отправки сообщений мы менять также не будем. Но тем не менее для перевода на новую схему коллективной обработки информации в данном случае подготовлены не один, а два вычислительных центра, которые расположены в Нижнем Новгороде.

Когда мы говорим о коллективном центре обработки информации, то на самом деле имеем в виду два вычислительных центра, разделенных между собой расстоянием в 70 км. Один из них является основным обрабатывающим центром, другой – резервным.

Схема в Санкт-Петербурге организованна точно так же как и Нижнем Новгороде, один является основным, другой – резервный.

В основе программного обеспечения КЦОИ – аппаратно-программная платформа фирмы IBM Main Frame. Эти большие компьютеры достаточно устойчивы - за три года эксплуатации мы не зафиксировали ни одной внештатной ситуации, которая повлияла бы на обработку платежной информации.

С технической точки зрения проблем для обработки не существует. Все необходимые мероприятия по резервированию осуществлены. Нижний Новгород резервируется Санкт-Петербургом, и наоборот Санкт-Петербург резервируется Нижним Новгородом. Это означает, что в случае возникновения каких-то катастрофических явлений в одном регионе другой принимает всю обработку на себя. С этой точки зрения надежность системы достаточно высокая, и по своей конфигурации она полностью соответствует конфигурации технической инфраструктуры системы «TARGET-2», которая с 1 января 2008 года запускается в эксплуатацию в странах еврозоны.

Явления в банковской сфере нематериального или нетехнического характера действительно очень серьезно влияют на принятие банками решений. Поэтому в настоящий момент окончательного решения о переводе московских банков на обработку в Нижний Новгород не принято. Дискуссия по этому поводу вынесена на совет директоров Банка России и будет продолжаться с учетом всех тех обстоятельств.