Содержание

	ВВЕДЕНИЕ	4
1.	РОЛЬ БАНКА РОССИИ В РАЗВИТИИ ЭКОНОМИКИ И БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ СТРАНЫ	6
1.1.	Возникновение Центральных банков и формы их организации. Модели взаимодействия с органами государственной власти	6
1.2.	Принципы организации деятельности Центрального банка Российской Федера-ции. Его цели	9
2.	ФУНКЦИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА КАК ЕДИНОГО ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ	14
2.1.	Законодательно установленные функции. Банк Росси как центр эмиссионно-кассового регулирования	14
2.2.	Банк России как орган банковского регулирования и надзора за деятельностью кредитных организаций	18
2.3.	Стратегия развития банковского сектора России	23
	ЗАКЛЮЧЕНИЕ	27
	ПРИЛОЖЕНИЕ	29
	БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК	32

Введение

Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что на ранних стадиях развития кредитной системы отсутствовало четкое разграничение между центральными и коммерческими банками. Коммерческие баки широко использовали выпуск банкнот как один из источников мобилизации капитала. По мере развития кредитной системы происходил процесс централизации банкнотной эмиссии в немногих крупных коммерческих банках, в результате чего монопольное право выпуска банкнот закрепилось за одним банком, пользовавшийся всеобщим доверием коммерческих банков, чьи банкноты могли успешно выполнять функцию всеобщего кредитного орудия обращения. Первоначально такой банк назывался эмиссионным или национальным, а в дальнейшем стал называться центральным банком, что соответствовало его главенствующему положению.

Центральный (эмиссионный) Банк (ЦБ) – центральное звено денежно–кредитной системы любого государства, головной банк страны, сочетает в себе черты обычного (коммерческого) банковского учреждения и государственного ведомства. Центральный Банк наделен правом монопольной эмиссии банкнот, регулирования денежного обращения и валютного курса, хранения золотых и валютных резервов. Важнейшей функцией Банка России является выработка общей кредитной политики. Его стратегическая задача - создание условий для неифляционного развития экономики. Банк России в различных странах могут иметь разные названия: государственные, национальные, резервные, эмиссионные. В США функции Центрального Банка выполняет Федеральная резервная система, состоящая из 12 окружных федеральных резервных банков. Во многих странах Центральные Банки являются государственными. Но и, не находясь в собственности государства, Центральный Банк действует в рамках правительственных инструкций.

Основной целью курсовой работы явилось раскрытие форм и принципов организации, а также функций центральных банков.

Задачи курсовой работы:

1. Показать возникновение центральных банков;

2. Рассказать о принципах организационной деятельности Центрального Банка РФ;

3. Раскрыть законодательно установленные функции Банка России;

4. Познакомить со стратегией развития банковского сектора России.

Моя курсовая работа состоит из двух частей.

В первой части я раскрыл роль Банка России в развитии экономики и банковской системы страны.

Во второй части своей курсовой я показал функции Центрального банка как единого общенационального центра в рыночной экономике.

Методологической основой написания курсовой работы послужили: федеральные Закон, Нормативные акты Банка России, материалы годовых отчетов Банка России, учебники, источники периодической печати.

Курсовая работа выполнена на 31 листе и содержит 2 таблицы.

1. РОЛЬ БАНКА РОССИИ В РАЗВИТИИ ЭКОНОМИКИ И БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ СТРАНЫ

1.1 Возникновение центральных банков и формы их организации. Модели взаимодействия с органами государственной власти

На ранних стадиях развития капитализма отсутствовало четкое разграничение между центральными (эмиссионными) и коммерческими банками. Коммерческие банки широко использовали выпуск банкнот как один из источников мобилизации капитала. По мере развития кредитной системы происходил процесс централизации банкнотной эмиссии в немногих крупных коммерческих банках, в результате чего монопольное право выпуска банкнот закрепилось за одним банком. Первоначально такой банк назывался эмиссионным или национальным, а в дальнейшем - центральным банком, что соответствовало его главенствующему положению в кредитной системе.

Исторически существовали 2 пути образования центральных банков. Одни из них стали центральными в результате длительной исторической эволюции. Это имело место главным образом в странах, где капиталистические отношения возникли сравнительно рано (в середине ХIХ – начале ХХ вв.). Так, Банк Англии стал эмиссионным центром в 1844 г., Банк Франции – в 1848 г., Банк Испании – в 1874 г.

В эпоху государственно-монополистического капитализма получил большое развитие процесс национализации центральных банков, ранее имевших статус акционерных. Национализацию центральных банков ускорили экономический кризис 1929–1933 гг. и вторая мировая война, усилившие тенденции государственно-монополистического регулирования экономики. В 1938 г. был национализирован Банк Канады, в 1942 г. – Банк Японии, в 1946 г. – Банк Англии и Банк Франции.

Другие банки (федеральные банки США, образованные в 1913 г., центральные банки многих латиноамериканских государств) с самого начала были учреждены как эмиссионные центры.

После второй мировой войны были созданы государственные эмиссионные институты в ФРГ – Бундесбанк (1957 г.) и Австрии – Резервный банк Австрии (1960 г.).

В современных условиях в большинстве стран центральные банки по своей сути являются государственными, даже в тех случаях, когда формально не принадлежат государству. Например, государству принадлежит лишь часть капитала Швейцарского национального банка, 55% капитала Банка Японии, 50% капитала Национального банка Бельгии.

Возникновение центральных банков исторически связано с централизацией банкнотной эмиссии в руках немногих наиболее надежных, пользовавшихся всеобщим доверием коммерческих банков, чьи банкноты могли успешно выполнять функцию всеобщего кредитного орудия обращения. Такие банки стали называть эмиссионными. Государство, издавая соответствующие законы, активно способствовало этому процессу, поскольку выпускавшиеся для выдачи ссуд многочисленными мелкими банками банкноты лишались способности к обращению в случае банкротства эмитентов.

В конце XIX–начале XX в. в большинстве стран эмиссия всех банкнот была сосредоточена в одном эмиссионном банке, который стал называться центральным эмиссионным, а затем просто центральным банком. В этом названии отражается роль банка в кредитной системе любой страны. Центральный банк служит осью, центром кредитной системы. В настоящее время практически во всех странах мира имеются центральные банки, однако между ними есть существенные различия, обусловленные особенностями политического и финансово–экономического развития стран базирования.

Центральные банки являются юридическими лицами, имеющими особый статус, отличительный признак которого – обособленность имущества банка от имущества государства. Хотя формально это имущество находится, как правило, в государственной собственности, центральный банк наделен правом, распоряжаться им как собственник. Этим центральный банк отличается от государственного банка, имущество которого полностью контролируется государством.

Содержание и форма взаимосвязей центральных банков с органами государственной власти существенно различаются в разных странах. Взаимодействия такого рода могут быть условно представлены в виде двух моделей:

• центральный банк выступает агентом министерства финансов и проводником его денежно–кредитной политики;

• центральный банк независим от правительства, что обеспечивает ему самостоятельность в проведении денежно–кредитной политики без давления со стороны правительственных органов.

Однако в действительности эти модели в чистом виде не действуют. В большинстве стран функционирует промежуточная модель, в рамках которой используются принципы взаимодействия исполнительной власти с центральным банком при определенной степени его независимости.

В законодательстве лишь 5 стран – США, Германии, Швейцарии, Швеции и Голландии – предусмотрено прямое подчинение центральных банков парламентам. В большинстве государств центральные банки подотчетны казначейству или министерству финансов.

При разногласиях министерства финансов и центрального банка возможен только административный путь их разрешения в форме резолюции парламента или решения правительства. В странах, в которых центральные банки непосредственно подчинены парламентам, с помощью проведения законодательных процедур возможно принятие решений, обязывающих исполнительные органы оказывать содействие центральным банкам в достижении той или иной цели денежно – кредитной политики.

Законодательством ряда стран предусмотрена отчетность центральных банков перед парламентами.

Формы организации центральных банков:

С точки зрения собственности на капитал центральные банки подразделяются на:

• Государственные, капитал которых принадлежит государству (например, центральные банки в Великобритании, ФРГ, Франции, Канаде, России);

• Акционерные (например, в США);

• Смешанные – акционерные общества, часть капитала которых принадлежат государству (в Японии, Бельгии).

Некоторые центральные банки были сразу образованы в качестве государственных (в ФРГ, России); другие создавались как акционерные, а затем национализировались (в Великобритании, Франции). Но независимо от того, принадлежит или нет капитал центрального банка государству, исторически между банком и правительством сложились тесные связи, особенно усилившиеся на современном этапе. Правительство заинтересовано в надежности центрального банка в силу особой роли последнего в кредитной системе страны, в проведении экономической политики правительства.

Однако тесные связи с государством не означают, что оно может безгранично влиять на политику центрального банка. Независимо от принадлежности капитала центральный банк является юридически самостоятельным. Чаще всего он подотчетен либо законодательному органу, либо специальной банковской комиссии, образованной парламентом. Управляющий банка, которого могут назначать парламент, президент, правительство, монарх, обычно не входит в состав правительства. Существенная степень независимости центрального банка является необходимым условием эффективности его деятельности, которая нередко вступает в противоречие с краткосрочными целями правительства, озабоченного, например, приближением очередных выборов. Это особенно важно в плане ограничения возможностей правительства использовать ресурсы центрального банка для покрытия бюджетного дефицита.

В то же время независимость центрального банка от правительства носит относительный характер в том смысле, что экономическая политика не может быть успешной без четкого согласования и тесной увязки ее основных элементов: денежно – кредитной и финансовой политики. В долгосрочном плане политика центрального банка прямо определяется приоритетами макроэкономического курса правительства. В конечном счете, любой центральный банк в той или иной степени сочетает черты банка и государственного органа.

Существуют две модели организационного строения центральных банков развитых стран, которые определяются многообразием выполняемых ими функций.

В соответствии с первой моделью центральный банк проводит денежно-кредитную политику, рассматриваемую как часть инструментария, которым располагают органы власти для регулирования экономики. Денежно – кредитная политика, как и бюджетная, структурная политика, политика доходов, используется для достижения целого ряда экономических и социальных задач правительства. Такая модель организации деятельности центральных банков характерна, например, для Франции, Великобритании, Японии.

Согласно второй модели перед центральным банком становится конкретная цель – поддерживать стабильность цен с помощью специально предназначенных для этого инструментов денежно–кредитной политики, на которую не оказывают давление политические власти. В рамках такой модели, существующей, например, в Германии и Нидерландах, центральный банк является одновременно и независимым, и выполняющим строго определенные задачи.

Эту организационную модель помимо государств с федеративным устройством, в которых центральные банки, как правило, уже давно являются независимыми, в настоящее время используют многие страны мира.

Доля собственности государства в капитале центрального банка является важнейшим фактором, определяющим его место в экономике страны, которое в значительной степени зависит от национальных традиций и особенностей развития банковской системы.

Но независимо от того, принадлежит или нет капитал центрального банка государству, исторически между банком и правительством сложились тесные связи, особенно усилившиеся на современном этапе.