Темпы прироста стоимости труда в единице продукции, %

Страна	1967-1985	1988-1990	2003-2005
1	2	3	4
ЕС	7,7	4,1	1,5
США	5,5	4,0	1,3
Япония	1,2	1,7	0,6
ОЭСР	5,8	3,7	1,3

Наиболее конкурентоспособное в Западной Европе — экспортное производство ФРГ. На нее приходится примерно 14% экспорта промышленно развитых стран и 25% экспорта региона. Второе место во внешней торговле принадлежит Франции. Она зани­мает ведущие позиции по размерам сельскохозяйственного экспорта, уступая на мировом рынке только США. Доля малых стран в общем экспорте Западной Европы значительно превышает их удельный вес в промышленном производстве.

Велика роль Евросоюза в мировой импортной торговле. Он остается крупным им­портером ряда сельскохозяйственных товаров, в частности кукурузы, соя, бобов, основ­ным поставщиком которых являются США. Наряду с продовольствием важное место в импорте занимают минеральное сырье и неметаллические полуфабрикаты.

Несмотря на увеличение производства отдельных видов минерального сырья (при­родный газ, нефть, бокситы), страны Евросоюза за счет собственных ресурсов могут удовлетворить потребности лишь по немногим из основных видов. Они ввозят свыше 2/5 энергетического и около 3/4 других видов сырья, потребляемого их хозяйством. В общем потреблении отдельных видов минерального сырья доля импорта составляет по алюми­нию 75%, вольфраму — 77, цинку — 58, кобальту — 95, меди — 82, никелю — 10%.

В целом по всем странам Евросоюза обеспеченность сырьем из собственных месторождений снижается, одновременно возрастает зависимость от привозного минерального сырья. Немаловажную роль в этом процессе играет политика западноевро­пейских ТНК, которые предпочитают разрабатывать более богатые месторождения в других регионах, что способствует повышению эффективности производства.

Отмеченные процессы оказывают влияние на географическое направление внешне­торговых связей. Развитие процессов специализации и кооперации в промышленности развертывается между странами, где научно-технический прогресс достигает наиболее высокого уровня. 3/4 торгового оборота западноевропейских государств приходится на развитые капиталистические страны.

Таблица 3

Территориальная структура внерегионального экспорта ес

Страна	1958	2005
1	2	3
Западная Европа	21,8	25,7
США	12,6	17,5
Япония	1,0	5,0
Развивающиеся страны	43,6 .	34,1

Основным торговым партнёром Евросоюза являются страны ЕАСТ — 25% всего вывоза, что превышает суммарный экспорт в США и Японию. Основой развития отноше­ний между ЕС и ЕАСТ служит соглашение 1994 г. о создании Европейского экономиче­ского пространства, которое распространяет на ЕАСТ свободу передвижения товаров, ус­луг, капиталов и рабочей силы.

В последнее десятилетие усилились торговые связи с США (1958 г. — 13%, 2002 г. — 17,5% экспорта), увеличивается доля Японии, но ее значение пока еще невелико, свыше 5% экспорта. Между странами время от времени проявляются острые противоре­чия. В частности, между ЕС и США — по поводу субсидирования ЕС сельскохозяйствен­ной продукции, ограничений США на импорт стали из ЕС. Предпринимаемые с двух сто­рон меры не позволяют противоречиям выйти из-под кон­троля. В 1990 г. ЕС и США под­писали Трансатлантическую хартию, способствующую укреплению их отношений в поли­тической сфере.

Для ЕС первостепенную роль в системе его внешнеэкономических связей сегодня играют отношения с двумя другими «центрами силы» и, прежде всего с США. Характер отношений между ними в 80-90-е гг. претерпел принципиальные изменения. В результате Второй мировой войны, из которой США вышли экономически окрепшими, а Западная Европа – в состоянии разрухи, между ними сложились в первые послевоенные годы от­ношения «старшего» и «младшего» партнёров. Это было обусловлено явным доминиро­ванием США во всех сферах мировой экономики – производстве, торговле, валютно-рас­чётных отношениях, иностранных инвестициях.

Нельзя сказать, что США злоупотребляли своей ролью лидера и пытались искусст­венно поддерживать зависимое положение от них Западной Европы. Напротив, в рамках известного «плана Маршалла» они предоставляли западноевропейским странам щедрую по тем временам (1948-1951 гг.) безвозмездную экономическую помощь, которая во мно­гом способствовала восстановлению национальных экономик и инициированию экономи­ческого роста государств региона. Эта помощь воистину оказалась инвестированием в бу­дущее. В лице восстановленной Западной Европы США получили важнейшего партнёра для взаимовыгодного сотрудничества.

С середины 80-х гг., когда явно обозначился процесс резкого углубления западно­европейской интеграции и повышения её качества (переход к экономическому, валютному и политическому союзу), о США и Западной Европе в принципе следует говорить как о равноправных экономических партнёрах, хотя, в военно-стратегическом отношении США остаются бесспорным лидером. В настоящее время ВВП ЕС примерно равен американ­скому, а по удельному весу в мировой торговле он примерно втрое превосходит США. Западноевропейским инвесторам принадлежит свыше 2/3 прямых иностранных вложений в США.

Несмотря на периодически проявляющиеся разногласия и противоречия между ЕС и США по вопросам взаимной торговли, отношений с развивающимися и бывшими со­циалистическими странами, а также другим проблемам, в обозримой перспективе можно ожидать с обеих сторон продолжения линии на взаимовыгодное равноправное партнёр­ство. При этом, как это было уже не раз, оба партнёра будут занимать близкие позиции в отношении внешнеэкономической экспансии Японии.

Отношения ЕС и Японии сходны по своему характеру с экономическими связями между западноевропейскими и США только в смысле равноправного партнёрства. Однако степень взаимозависимости партнёров в первом случае существенно ниже, чем во втором. Значение взаимосвязей между ЕС и Японией для каждого из этих двух «центров силы» значительно меньше отношений с США. Страны-члены ЕС экспортируют в США при­мерно в пять раз больше товаров, чем в Японию, а вывоз последней в США приблизи­тельно вдвое больше её экспорта в ЕС.

В торговле ЕС и Японии неизменно существует большой дисбаланс в пользу по­следней. Это обусловлено в основном двумя обстоятельствами. Во-первых, конкурент­ными преимуществами (по цене, качеству и другим параметрам) по некоторым товарам, прежде всего по электронной бытовой технике и автомобилям, играющим главную роль в торговой экспансии Японии. Во-вторых, протекционистской внешнеторговой политикой Японии, активно поддерживающей своих экспортёров. К тому же экспорт в Японию объ­ективно затрудняется рядом национальных особенностей внутреннего рынка этой страны. Попытки ЕС уменьшить указанный дисбаланс до сих пор дали лишь частичный эффект, поскольку возможности сдерживать японский экспорт протекционистскими мерами огра­ничиваются правилами ВТО/ГАТТ, тогда как торговая экспансия ЕС в Японию наталки­вается на указанные специфические барьеры, не регламентируемые этими правилами и не устраняемыми международными договоренностями.

Отношения ЕС и Юга до начала 60-х гг. в значительной мере имели колониальный и полуколониальный характер, причём существенную роль играли методы внеэкономиче­ского принуждения (это, правда, лишь в малой степени относилось к развивающимся странам за пределами Африки и Азии). В дальнейшем эти отношения перешли на эконо­мическую основу с постепенным усилением в них элементов равноправия и взаимовыгод­ности.

Более того, ЕС оказывает известное, хотя и не слишком щедрое, экономическое со­действие Югу. Так, в рамках Четвёртого Ломейского соглашения (на 1990 - 1999 гг.) об ассоциации с ЕС 69 государств Африки, Карибского региона и бассейна Тихого океана эти страны получили от Союза значительные торговые преференции.

Импорт из всех развивающихся стран покрывает не более 5% товарного потребле­ния в ЕС, а по продукции обрабатывающей промышленности – менее 3%. Правда, по энергоносителям, рудам цветных металлов и некоторым другим видам минерального сы­рья зависимость ЕС от Юга составляет 15-20% и более.

Среди тенденций экономического развития Западной Европы на ближайшие 15-20 лет следует выделить, во-первых, развитие интеграционных процессов в регионе вширь и вглубь. Эти процессы, безусловно, приведут к укреплению позиций за­падноевропейского «центра силы» в мировом хозяйстве. Особую роль в этом сыграет переход большинства стран-членов ЕС в 1999-2002 гг. к единой валюте – евро.

Во-вторых, интеграция способствует быстрой регионализации хозяйственной жизни в Западной Европе. В ходе ее складываются прочные субрегиональные хозяйст­венные комплексы, например, по осям Баден – Вюртемберг – Бавария – Западная Австрия – Северная Италия или Север Бельгии и Нидерландов – Гамбург – Северная Европа. Связи по этим осям играют для их участников уже нередко гораздо большую роль, чем взаимо­действие с другими регионами своих стран.

По имеющимся прогнозам, до 2015-2020 гг. ВВП Западной Европы будет расти умеренными темпами, скорее всего в пределах 2,5-3%, что будет на уровне или даже не­сколько ниже соответствующих показателей двух других «центров силы». При таких тем­пах экономического роста нынешняя острота проблемы занятости и безработицы сохра­нится или даже несколько увеличится. Численность занятых в Западной Европе, соста­вившая в 1997 г. около 136 млн. человек, к 2015 г. возрастет не более чем на 1-2 млн. че­ловек. Поскольку можно ожидать гораздо большего роста самодеятельного населения ре­гиона, в основном за счет притока рабочей силы из третьих стран, на пути, которого весьма затруднительно будет поставить непроницаемые «шлюзы» и барьеры, проблема безработицы, видимо, ляжет еще более тяжелым бременем на социальную и финансовую системы Старого Света.

В таких условиях, вероятно, не худшим вариантом для Западной Европы было бы поддержание в среднем нынешнего уровня жизни, ибо его – заметное увеличение пред­ставляется весьма проблематичным. Об этом не раз заявляли ведущие западноевропей­ские политики, в частности бывший председатель Комиссии ЕС Делор. Заметный рост уровня жизни возможен лишь в странах, которые вступят в ЕС в среднесрочной перспек­тиве.

С образованием ЕЭС торговые и инвестиционные потоки превратили европейский континент в единое целое. В 1950-1987 гг. доля экспорта в валовом национальном про­дукте выросла во Франции в 2,8 раза, в странах Бенилюкса – в 4 раза, Италии – в 4,7, Ав­стрии – в 5, в Германии – в 5,3 раза. При этом если в 1958 г. торговля внутри ЕЭС состав­ляла лишь 36% товарооборота европейских стран, то к 1992 г. она достигла 60% и сегодня находится на уровне 62,4% в импорте и 62,9% в экспорте стран ЕС. Экономическая инте­грация приносила и приносит европейским странам ощутимые выгоды. Так за 1992-1994 гг. только благодаря оговоренным в Маастрихтском договоре мерам ВНП европейских стран вырос более чем на 1,5%, инфляция снизилась на 1-2 в годовом исчислении, внутри­европейская торговля выросла на 30, а интенсивность перетока капиталов между входя­щими в Союз странами – на 25%.

Говоря о дилеммах европейской интеграции, остановимся на тех, что ставят в по­вестку дня принципиально новые вопросы, касающиеся возможных путей дальнейшего развития европейского общества.

Во-первых, в ходе европейской интеграции возникает ряд политических по своей природе проблем, выходящих, однако, далеко за рамки повседневной политики. Уже се­годня идея европейского единства вступает в противоречие с концепцией национального государства, безраздельно господствовавшей в Европе на протяжении последних столе­тий. С одной стороны, оказывается, что история не знала примеров образования федера­ций, поглощавших национальные государства с долгой собственной историей. С другой стороны, на протяжении веков именно государства-нации, или национальные государства, были единственной известной формой воплощения демократического гражданского об­щества. Следовательно, Европейский союз в нынешнем его виде не воспринимается как социальная структура, адекватная демократическому устройству, но и превращение его в федеративное сверхгосударство встречает сопротивление существующих государствен­ных систем.

Во-вторых, не менее существенны и экономические дилеммы. Наблюдаемый сего­дня этап интеграции характеризуется опасной разделенностью хозяйственных функций, которые в национальном государстве были традиционно объединены. В самом деле, с од­ной стороны, в современной Европе существуют наднациональные правоустанавливаю­щие субъекты, которые регулируют вопросы торговли, инвестиций, а также рынок труда и капитала. С другой, подобные институты не могут быть достаточно эффективными, если они лишены возможности устанавливать налоговый режим и перераспределять ресурсы через бюджетную систему. Между тем европейские страны, допустив прямое воздействие Европейского центрального банка на свои экономические системы и тем самым на свои компании и граждан, пока не готовы передать в ведение наднациональных институтов во­просы налоговой и бюджетной политики.

Можно уверенно утверждать, что Европейский союз представляет собой уникаль­ное наднациональное экономическое образование, обеспечивающее оптимальное функ­ционирование национальных хозяйственных систем в условиях унифицированного зако­нодательства и единой кредитно-денежной политики и предполагающее в ближайшем бу­дущем формирование крупнейшей в мире единой региональной экономики.