§ 7. Банківська система України

Банківська система є складовим елементом фінансової системи будь-якої держави. Банківська система України складається з:

— Національного банку України;

— Державного експортно-імпортного банку України;

— Ощадного банку України;

— спеціалізованих комерційних банків різних форм власності.

У сучасних умовах банки є фінансовими установами, які не тіль­ки обслуговують рух грошей у вигляді розрахунків за товари, робо­ти і послуги між фізичними і юридичними особами. Вони суттєво впливають на стан економіки країни за рахунок надання суб'єктам підприємницької діяльності кредитів для реалізації їхніх програм у сфері матеріального виробництва. Внаслідок виняткового значення банків їхня діяльність чітко регламентована нормами законодавст-

166_______П. М. Каркач, В. О. Головко, Д. І. Барановський та ін.

ва. Банківське законодавство України складається з двох базових законів: «Про Національний банк України» від 20 травня 1999 р. та «Про банки і банківську діяльність» від 7 грудня 2000 р. та великої кількості підзаконних нормативно-правових актів. Правовий статус Національного банку України регулюється також Конституцією Ук­раїни.

Банк — це юридична особа, яка на підставі ліцензії (спеціально­го дозволу)

Національного банку України має право здійснювати такі операції:

— залучення до вкладу грошових коштів фізичних та юридич­них осіб;

— відкриття та ведення рахунків своїх клієнтів;

— надання кредитів;

— купівля та продаж цінних паперів за дорученням клієнтів;

— придбання за власні кошти засобів виробництва (машин, ме­ханізмів, устаткування) для передачі їх в оренду — лізинг;

— випуск банківських платіжних карток і здійснення операцій з їх використанням;

— надання консультаційних послуг.

Банки встановлюють процентні ставки та комісійну винагороду за своїми операціями, за рахунок чого вони формують прибуток.

Банки є економічно самостійними і повністю незалежними від органів державної влади та місцевого самоврядування щодо питань, пов'язаних з їх оперативною діяльністю.

За формою власності банки поділяються на:

— акціонерні;

— приватні;

— кооперативні;

— державні;

— змішані;

— муніципальні;

— міжнародні.

На сьогодні в Україні функціонує понад 200 комерційних банків різних форм власності. Найбільш потужні серед них: «Промінвес-тбанк», «Приватбанк», «Укрсоцбанк», банк «Аваль» та інші. Серед цих банків і два спеціалізовані комерційні банки, засновані на дер­жавній формі власності — Державний експортно-імпортний банк і Ощадбанк України. Це означає, що метою діяльності даних банків, як і всіх інших, є отримання прибутку.

Основи правознавства України____________________________________167

Особливе місце в банківській системі займає Національний банк України — головний банк держави, або банк банків. Він не є коме­рційним. Основна його функція — здійснення від імені держави банківського регулювання та банківського нагляду за діяльністю комерційних банків.

Банківське регулювання — це прийняття Національним банком України підзаконних нормативно-правових актів, що регулюють діяльність комерційних банків, порядок здійснення ними своїх опе­рацій та встановлення їхньої відповідальності за порушення чинно­го законодавства.

Банківський нагляд — це система контролю Національного бан­ку України, спрямована на забезпечення дотримання банками в про­цесі їх діяльності законодавства України і встановлених нормативів, з метою забезпечення стабільності банківської системи

Поряд з цим найважливішою функцією Національного банку України є забезпечення стабільності національної грошової оди­ниці — гривні. При вчиненні порушень банківського законодавст­ва Національний банк України приймає різні заходи впливу, в тому числі й адміністративний штраф.