§ 9. Провадження в справах про адміністративні правопорушення

Провадження у справах про адміністративні правопорушен­ня визначається як низка послідовних дій уповноважених органів (посадових осіб), а в деяких випадках інших суб'єктів, які згідно з нормами адміністративного законодавства здійснюють заходи, спрямовані на притягнення правопорушників до відповідальності й забезпечення виконання винесеної постанови.

Завданням провадження в справах про адміністративні правопо­рушення згідно зі ст. 245 КпАП є: своєчасне, всебічне, повне й об'­єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її точно й відповідно до законодавства, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин і умов, що сприяють вчинен­ню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушен­ням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення за­конності.

268 П. М. Каркач, В. О. Головко, Д. І. Барановський та ін.

Для правильного й об'єктивного вирішення справи важливе зна­чення мають заходи забезпечення провадження в справах про ад­міністративне правопорушення, їх застосовують для припинення адміністративних порушень, встановлення особи, складання прото­колу про адміністративне порушення, забезпечення своєчасного роз­гляду справи та виконання постанов про накладання адміністратив­них стягнень у справах.

Заходи процесуального забезпечення провадження в справах про адміністративне порушення передбачені ст.ст. 260—267 КпАП, це:

• адміністративне затримання;

• особистий огляд і огляд речей;

• вилучення речей і документів;

• відсторонення водіїв від керування транспортом, річковими та малолітражними судами та огляд на стан сп 'яніння.

Крім того, у ст. 259 КпАП передбачено доставляння правопору­шника, а в ст. 268 КпАП — його приведення.

Адміністративне затримання може тривати не більше як 3 годи­ни, про що письмово повідомляється прокурор протягом 24 годин. При порушенні прикордонного режиму, якщо особа не має докуме­нтів, що посвідчує її, затримання може бути до 10 діб з санкції про­курора.

Провадження в справах про адміністративні правопорушен­ня складаються з 4 стадій:

1. Порушення справи про адміністративне правопорушення.

2. Розгляд цієї справи.

3. Оскарження (або опротестування) постанови по справі про адміністративне правопорушення.

4. Виконання постанови про накладення адміністративного стягнення.

Прийняте по справі рішення оформляється постановою.

Стягнення накладається не пізніше двох місяців з дня вчинення проступку. Якщо постанова про накладення адміністративного стя­гнення не була звернена до виконання протягом трьох місяців з дня винесення, то вона не підлягає виконанню (ст. 303 КпАП). В цей термін не включається час, на який виконання постанови зупиня­лось в зв'язку з відстрочкою її виконання, а також пов'язаний із внесенням протесту або поданням скарги. У ряді випадків встанов-

Основи правознавства України_______________________________269

ленні й інші терміни для виконання постанов, конфіскація товарів, предметів порушення митних правил проводиться незалежно від часу вчинення або виявлення порушення митних правил.