39. Сравнительный анализ инструментов, используемых для регулирования регионального развития в странах с различным типом экономики (централизованно планируемым, рыночным, переходным).

Инструменты в централизованно планируемой экономике:

1. централизованное утверждение важнейших строек;

2. нормирование и распределение материальных и энергетических ресурсов;

3. директивное перераспределение рабочей силы между районами, странами;

4. установление районных коэффициентов к заработной плате;

5. жесткое закрепление межрегиональных транспортных связей;

6. запреты на строительство предприятий по списку крупных городов страны;

7. использование прописки для закрепления трудовых ресурсов в регионах;

8. дотации, выделяемые нижестоящим бюджетам от вышестоящих.

Инструменты в рыночной экономике:

1. субсидии и кредиты частным фирмам для размещения в проблемных районах;

2. предоставление налоговых льгот для стимулирования размещения производства в регионах приоритетного развития;

3. размещение новых и перемещение государственных п/п в проблемные регионы;

4. государственные субсидии и кредиты на развитие малого и среднего бизнеса;

5. изменение соотношения доли государственного и частного сектора;

6. премии за региональную занятость, региональные программы занятости и т.д.;

7. меры, стимулирующие мобильность населения и производства;

8. разрешения, запреты, лицензии и другие средства прямого контроля строительства.

В странах с переходной экономикой:

1) ни одно из правительств переходных стран решительно не повернулось к региональным проблемам;

2) общий кризис науки привел к снижению объема и качества научных исследований;

3) превращение скрытой безработицы, характерной для командно-административной системы, в явную обусловило заметное обострение проблемы занятости;

4) национальные органы статистики не осуществляли учет и анализ ВВП в региональном разрезе, что осложнило задачу решения региональных проблем.

Основные тенденции в странах с переходной экономикой:

1. Поляризация по оси "ядро-периферия", т.е. усиление социально-экономических различий, с одной стороны, между столичными и другими городами.

2. Поляризация в направлении "восток–запад", т.е. рост диспропорций в социально-экономическом развитии западных и восточных регионов.

3. Кризис в наибольшей мере затронул узкоспециализированные (промышленные и аграрные) районы, отдельные центры, где мало уделялось внимания диверсификации.

40. Роль государства в регулировании регионального развития в странах с различным типом экономики

Централизованно планируемая экономика: значительная роль государства. Осуществляется централизованное утверждение всех мероприятий. Осуществляется нормирование и распределение материальных и энергетических ресурсов, а также рабочей силы. Осуществляются дотации, выделяемые вышестоящими бюджетами нижестоящим.

Рыночная экономика: роль государства направлена на помощь в развитии малого и среднего бизнеса, а также развития инфраструктуры. Выдача субсидии и кредиты частным фирмам для размещения в проблемных районах. Предоставление налоговых льгот для стимулирования размещения производства в регионах приоритетного развития. Поддержка региональной занятости и осуществления региональных программ.

В странах с переходной экономикой: на начальном этапе ни одно из правительств не повернулось к региональным вопросам. Низкий уровень научных исследований. Отсутствие организации учета и анализ ВВП в региональном разрезе. Зачастую применение методов централизованного планирования, по принципу "ядро-периферия". Отсутствие поддержки проблемных районов и увеличения диверсификации.

41. Проблемные регионы в Республике Беларусь и стратегические направления их развития, определенные в Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г.

К проблемным регионам относятся: депрессивные регионы, Солигорский промышленный район, Новополоцкий промышленный узел, Белорусское Полесье, Белорусское Поозерье; приграничные регионы, Минский столичный округ, а также территории, загрязненные в результате катастрофы на ЧАЭС.

Депрессивные регионы – для активизации инвестиционной деятельности целесообразно создание специальных региональных агентств, советов, фондов, организующих деятельность по комплексному, сбалансированному региональному развитию.

Территории промышленных районов - ужесточение экологического контроля за деятельностью предприятий, модернизация крупнейших предприятий, их реструктуризация, с соблюдением жестких экологических требований.

Приграничные территории – расширение зон свободной торговли, активизация работы в рамках созданных еврорегионов «Неман», «Буг» и создающегося «Днепр», свободных экономических зон, а также активного участия в совместных проектах.

На территориях особого режима развития и управления: Белорусское Полесье - прекращение процессов деградации природной экосистемы и обеспечение перехода региона к устойчивому, сбалансированному социо-эколого-экономическому развитию. Белорусское Поозерье - разработка рациональной системы рекреационного освоения региона, создании и развитии инфраструктуры для экологического туризма.

Минский столичный округ – превращение Минска в современный европейский город, намечается приоритетное развитие наукоемких технологий, современной информационной инфраструктуры, туризма, создание условий для предпринимательства и инвестиций.

Территория радиоактивного загрязнения должна строиться с учетом необходимости повышения благосостояния проживающего здесь населения на основе комплексной эколого-радиологической и социально-экономической реабилитации загрязненных регионов. Радиационный мониторинг природных комплексов, контроль производимой продукции и предотвращение миграции радионуклидов должны и в дальнейшем оставаться главными направлениями.