- •1. Общая хар-ка понятия "управление" в наиб. Широком значении. Осн. Этапы разв. Управл-я с древн. Времен.
- •2. Основные функции управления.
- •3. Уровни управления и виды управленческого опыта, необходимые на разных уровнях управления.
- •5. Критерии (или признаки) разбиения простр-ва на регионы, использ-е в географии и экон-ке.
- •6. Использования метода районирования в географии и экономике.
- •7. Использование статистических методов в исследовании региональной экономике.
- •8. Картографический метод исследований региональной экономики, методы ранжирования и группировки.
- •9. Рейтинговый метод анализа экономики региона: сущность, применение, результат.
- •10. Принципы размещения производительных сил.
- •11. Конкуренция и конкурентоспособность регионов и городов.
- •12. Цели и задачи региональной политики.
- •13. Принципы региональной политики.
- •14. Объекты и субъекты региональной политики.
- •15. Формы (или виды, типы) региональной политики.
- •16. Зарождение и эволюция теории размещения производства.
- •17. Вклад и.Г. Фон Тюнена, а. Вебера.
- •18. Вклад в региональную науку в. Кристаллера, а. Лёша, у. Айзарда
- •19. Основные теории и концепции регионального роста и развития.
- •20. Характеристика сущности разделения труда. Его виды (формы или типы). Территориальное разделение труда.
- •21. Специализация и комплексное развитие регионов.
- •22. Принципы планового размещения производительных сил, использовавшиеся в советской экономике.
- •23. Инструменты управления территориальным развитием, использовавшиеся в централизованно планируемой экономике.
- •24. Недостатки централизованного территориального управления.
- •25. Региональные проблемы в странах с рыночной экономикой.
- •Основные методы и инструменты регулирования развития региональных сообществ в рыночной экономике.
- •Особенности опыта проведения региональной политики в Великобритании.
- •Опыт осуществления регионального программирования в сша.
- •Роль высокотехнологичных производств в развитии регионов и городов
- •30. Основные факторы размещения высокотехнологичных производств
- •31 Межгосударственная (наднациональная, супранациональная) региональная политика Европейского союза.
- •32 Основные принципы региональной политики Европейского союза.
- •33 Роль субнациональных органов власти (штатов, графств, областей и т.П.) в разных странах в регулировании регионального развития.
- •34. Основные группы управленческих функций местных органов управления
- •35. Основные источники доходов местных бюджетов.
- •36. Классификации стран с переходной экономикой.
- •37. Основные тенденции в региональном развитии стран с переходной экономикой в 1990-х годах.
- •38. Характеристика типичных региональных проблем стран с переходной экономикой.
- •39. Сравнительный анализ инструментов, используемых для регулирования регионального развития в странах с различным типом экономики (централизованно планируемым, рыночным, переходным).
- •40. Роль государства в регулировании регионального развития в странах с различным типом экономики
- •42. Основная задача региональной экономической политики и направления социально-экономического развития регионов Беларуси в 2011–2015 годах.
- •43. Наиболее серьезные региональные проблемы в Беларуси.
- •44. Современная региональная политика в Беларуси и направления ее совершенствования.
- •45. Характеристика основных положений региональной политики Беларуси, сформулированных в государственных прогнозах и программах социально-экономического развития Республики Беларусь.
- •46. Основные региональные проблемы рф.
34. Основные группы управленческих функций местных органов управления
Понятие «органы местного управления» является собирательным. В него входят местные исполнительные комитеты, местные администрации, отделы и управления исполкомов. Все они призваны осуществлять исполнительную власть на территории области, района, города, поселка и сельсовета. Основные группы функций:
1. защитные, обеспечивающие охрану всех граждан от различных видов опасности (содержание полиции, пожарной охраны, ветеринарной службы, защита потребителей, лицензирование или регистрация, видов деятельности, несущих риск для экономического состояния, а также физического и морального здоровья граждан);
2. связанные с контролем и улучшением окружающей среды (содержание санитарно-эпидемиологической службы, сбор мусора и уборка территории, контроль за строительством и дизайном зданий и сооружений, строительство и ремонт местных наземных и подземных дорог, в некоторых странах развитие местного пассажирского транспорта, планировка населенных пунктов, содержание кладбищ, крематориев, общественных туалетов, свалок и т.п.);
3. персональные, прямо связанные с обеспечением условий для жизни отдельных граждан (услуги системы образования, здравоохранения, службы занятости, профориентации, подготовки и переподготовки граждан, муниципальное жилье и жилищное строительство, общественные работы, пособия и иные услуги социального обеспечения, работа с благотворительными организациями и т.д.);
4. рекреационные или обеспечивающие благоприятные условия для отдыха (содержание парков, скверов, библиотек, музеев, театров и т.д.;
5. коммерческие или платные услуги (стоянки для транспорта, рынки, скотобойни, ряд спортивных сооружений и т.п.).
35. Основные источники доходов местных бюджетов.
Экономическую основу местного управления и самоуправления составляют местные бюджеты. Всего в Республике Беларусь функционирует более 1660 местных бюджетов. Совокупность бюджетов соответствующей административно-территориальной единицы представляет собой консолидированный бюджет региона (республики, области, района и т.п.). Консолидированный бюджет области включает в себя бюджеты районов, городов областного подчинения и областной бюджет. Соответственно бюджет сельсоветов, поселков, городов районного подчинения и районный бюджет образуют консолидированный бюджет района. Величина консолидированного бюджета той или иной административно-территориальной единицы определяется с учетом среднереспубликанского норматива бюджетной обеспеченности на одного жителя, что позволяет вычислить минимальный консолидированный бюджет.
В соответствии с принятой в Республике Беларусь концепцией развития местных бюджетов, их доходная часть формируется за счет:
собственных доходов, налогов и сборов (плата за землю, налог на пользование природными ресурсами, налог на недвижимость, местные налоги и сборы);
закрепленных источников доходов для бюджета каждого уровня;
отчислений от республиканских налогов и сборов по регулирующим источникам доходов;
дотаций, представляющих собой средства, выделяемые на безвозмездной основе из вышестоящего бюджета без оговаривания их целевого использования (для сбалансирования нижестоящего бюджета);
субвенций, являющихся финансовыми средствами, выделяемыми из вышестоящего бюджета на конкретные цели (целевые дотации);
субсидий, предоставляемых из вышестоящего бюджета для выравнивания уровня социально-экономического развития регионов.