56 Экологические проблемы современости

Важнейшие глобальные экологические проблемы, стоящие перед современным человеком, следующие: загрязнение окружающей сре­ды, парниковый эффект, истощение «озонового слоя», фотохимиче­ский смог, кислотные дожди, деградация почв, обезлесевание, опусты­нивание, проблемы отходов, сокращение генофонда биосферы и др.

57 Ассамблея народов казахстана, ее деятельность.

Укрепив свою независимость и суверенитет К-н в своем стремлении к развитию опирается на помощь всех народов, на межэтническое согласие. Поэтому президент РК  Назарбаев накануне празднования первой годовщины независимости сделал предложение провести форум  народов К-на. в декабре 1991 года состоялся форум, так возникла основа нового общест. института Ассамблеи народов К-на, которая была образована 1 марта 1995 года. Это не полит. Не гос-ная организация, выполняющая свои функции на основании конституции рк и положении об ассамблеи. По решению народов К-на председателем ассамблеи народов К-на стал н. а. Назарбаев. в состав ассамблеи входит более 320 чел. это представители каз-кого народа и 33 диаспор. в 1995 г в октябре прошел всемирный фестиваль уйгурской молодежи в Астане, а также фестиваль творчества немец. детей в Астане, а также вышли в свет рассказы о жизни каз-ких турок. по решению совета ассамблеи был создан республиканский фонд, который оказывает финансовую и организационную помощь национально-культурным центрам. Ассамблея активно помогла в подготовке и проведению 50летия победы в ВОВ. При помощи ассамблеи многие диаспоры смогли установить связь со своей исторической родиной. В Алматы открылся книжный магазин «родина» для нац. диаспор. По телеканалу Каз-н 1 выходит тележурнал дружба.

58 Диаспора и Иррендента

В настоящее время термином ирредента обозначают этносы, составляющую меньшинство населения в пределах данного государства, но компактно проживающую в непосредственной близости к государству, в котором близкий или идентичный ей народ составляет большинство. Географическая близость и компактность проживания отличают ирреденту от диаспоры. Но, как и диаспоры, ирреденты пытаются создавать сеть социальных институтов для поддержания и развития как своей собственной общности, так и её связей с соседними большинством и/или другими ирредентами. При этом ирреденты обычно болезненно воспринимают любые посягательства правительства большинства на свои права, так как считают себя автохтонными жителями территории, которую они занимают. Если случаи дискриминации принимают систематический характер, в среде ирредент возникает течение за воссоединение с территорией этнического большинства — ирредентизм (понятие историческая родина по отношению к последней здесь не всегда применимо из-за перекройки границ, оккупаций, депортаций, ассимиляций и т. д.) Но не всегда ирреденты выступают за воссоединение своих земель с территорией большинства по экономическим и другим причинам. Диа́спора (греч. διασπορά, «рассеяние») — часть народа (этноса), проживающая вне страны своего происхождения, образующая сплочённые и устойчивые этнические группы в стране проживания, и имеющая социальные институты для поддержания и развития своей идентичности и общности^[1].

Отношения с диаспорой осознаются как важное направление внешней политики многими странами. Для некоторых стран (Израиль, Армения, Индия) диаспора, оказывающая политическую и экономическую поддержку исторической родине, играет особо важную роль. Диаспора может играть также заметную роль в сохранении национальной культуры и формировании национального самосознания. Первый всемирный курултай казахов

(29 сентября — 3 октября 1992 года) С 29 сентября по 3 октября 1992 года в Алматы прошел Первый Всемирный курултай казахов. Ему предшествовало Постановление Кабинета Министров «О подготовке и проведении Всемирного конгресса казахов». Сама идея проведения такого конгресса возникла еще во время посещения Президентом Республики Казахстан Н. А. Назарбаевым Турции. Курултай — у монгольских народов (монг. хурал, бур. хурал, калм. хурул), а в дальнейшем и у некоторых тюркских народов (башкир, казахов,киргизов, крымских татар, татар, тувинцев) — орган народного представительства, всенародный съезд знати для решения важнейших государственных вопросов, в определённой степени — аналог европейских парламентов (как, например, Курултай Республики Башкортостан).

Определение курултая даёт ильхан Ахмед Текудер (1282—1284) в письме к египетскому султану Сайф ад-дину Калауну: «Мы созвали у себя курултай, то есть собрание, в котором излагаются мнения всех братьев, детей, важных эмиров, военачальников и ленных^? офицеров»

59

60.

Внешняя политика Казахстана и проблемы международной безопасности

С момента провозглашения независимости, Казахстан своей главной целью ставил участие в создании системы коллективной безопасности мирового сообщества и заявил, что будет добиваться: - урегулирования конфликтных ситуаций исключительно мирным путем, посредством переговоров в рамках международного права; - свертывания гонки вооружений на Земле и недопущения ее в космосе; - поэтапного сокращения всеми государствами мирового сообщества своих вооруженных сил, минимально достаточного для обороны; - сокращения производства и испытания всех видов оружия массового поражения, и в первую очередь ядерных, с перспективой их полной ликвидации; - запрещения использования существующих и создания новых технологий для производства оружия массового поражения; недопущение экспорта материалов и технологий, способствующих созданию и распространению оружия массового поражения; - уничтожения химического оружия; - взаимной открытости в военной деятельности и осуществление мер в области укрепления доверия и безопасности; - трансформации военно-политических союзов в новые структуры коллективной и всеобъемлющей системы международной безопасности. Деятельность нашей страны на международной арене в области международной безопасности развивалась по двум основным направлениям: глобальная международная безопасность и региональная международная безопасность.

Одной из первых проблем, с которой столкнулся Казахстан в качестве суверенного государства, стала проблема ядерного оружия, находившегося на территории республики. После распада СССР Казахстан нежданно-негаданно приобрел статус ядерной державы, наряду с Россией, Украиной и Белоруссией. На территории Казахстана продолжали нести боевое дежурство 108 ракет с 10 боеголовками каждая (всего 1 400 боеголовок). Кроме них, на территории Казахстана было размещено 40 стратегических бомбардировщиков ТУ-95 МС с 240 крылатыми ядерными ракетами. Здесь же были созданы уникальные объекты для испытания ядерных устройств и запуска ракетно-космической техники (Байконур, Семипалатинск, Сары-Озек).

Наличие ядерного оружия, по оценкам аналитиков, имело для Казахстана как плюсы, так и минусы. К положительным факторам можно отнести следующие моменты. Ядерное оружие — показатель приобщенности страны к научно-техническим достижениям современной цивилизации; обладание им повышает международный престиж, могло бы стать «козырной картой» в политических переговорах с Западом. Кроме того, благодаря ядерному оружию Казахстан мог бы претендовать на роль ведущей силы и выступать гарантом стабильности не только в Центральной Азии (Казахстан, Узбекистан, Туркмения, Кыргызстан, Таджикистан), но и в Южной Азии, на Ближнем и Среднем Востоке.

Кроме того, Казахстан непосредственно граничит с такой мощной ядерной державой, как Китай (1700 км общей границы). Этническая общность населения Синьцзянь-Уйгурского автономного района КНР и коренной нации Казахстана может быть использована Китаем для определенных территориальных претензий к Казахстану. Данное соображение также было доводом в пользу обладания собственными силами ядерного сдерживания.

Наконец, нельзя было не учитывать, что потенциальные противоречия, существующие в казахстанско-российских отношениях, могут перерасти в открытый конфликт. В первую очередь это относится к территориальным проблемам. Сохранение ядерного оружия на территории Казахстана дало бы Алматы возможность чувствовать себя достаточно уверенно при любых поворотах в отношениях с Москвой. Бесспорное преимущество России в военных, экономических вопросах было бы уравновешено сдерживающей функцией ядерного потенциала, если бы он был поставлен под контроль республики. Это в значительной степени снизило бы возможность силового поведения российских властей, если бы они по тем или иным причинам заняли жесткую позицию в отношении Казахстана.

Но наличие ядерного оружия создавало и определенные проблемы, делая статус ядерной державы Казахстана весьма призрачным. Республика не располагала всеми компонентами, составляющими завершенный цикл производства и возможного использования этого оружия; из-за отсутствия собственных квалифицированных военных и научно-технических специалистов была не в состоянии полностью его контролировать. Финансирование расходов, связанных с ракетно-ядерным комплексом, было не по силам экономике Казахстана.

Существовал и ряд внешнеполитических причин, препятствующих превращению Казахстана в полноценную ядерную державу. Это, во-первых, активное противодействие России, которая считала себя единственной правопреемницей СССР в вопросе ядерного статуса. И, во-вторых, не менее активное противодействие Запада, в первую очередь США, обеспокоенных возможностью расползания ядерного оружия во многие руки.

В декабре 1991 года, в момент распада СССР, Казахстан подписал с руководством России, Украины, и Белоруссии Соглашение о совместных мерах в отношении ядерного оружия, согласно которому стороны обязались: - не применять ядерное оружие первыми; - совместно осуществлять управление ядерным оружием из единого центра; - вопрос о его применении решать только по согласованию со всеми президентами; - не передавать его в третьи руки; - до 1 июля 1992 года вывести в Россию тактическое ядерное оружие.

Что касается стратегического ядерного оружия, то до весны 1992 года Казахстан выступал за укрепление режима нераспространения ядерного оружия, подразумевая при этом, что Казахстан обязуется не передавать ядерную технологию, ядерные материалы и средства другим государствам, но не откажется от статуса ядерной державы сам. В начале 1992 года Н.Назарбаев заявил, что Казахстан не собирается демонтировать находящееся на его территории стратегическое ядерное оружие, пока этого не сделают Россия, Китай и США. То есть, Казахстан попытался занять по вопросу о ядерном разоружении такую же позицию как Лондон, Париж и Пекин.