Глава 2 Анализ землеустроительных работ в Союзе Советских Социалистических Республик и России

2.1 Анализ землеустроительных работ в Союзе Советских Социалистических Республик с 1917 по 1990 годы

После гражданской революции особое внимание уделяется организации землеустроительных работ по восстановлению земель. Уже с каждым годом растёт объём запланированных работ по землеустройству. Сколько было запланировано и выполнено работ мы можем увидеть в таблице.

Таблица 1.Землеустроительные работы по СССР

Годы	Всего землеустроительные работы	Выполненные работы	100 % землеустроительных работ
1917	654	456	66,7
1918	735	542	70,6
1919	834	688	67,8
1921-1922	750	645	86,0
1923	870	705	81,0
1928-1932	4460	2983	66,9
1933	683	570	83,4
1944-1949	5156	4942	95,8
1965	843	752	89,2
1966	897	734	81,8
1967	875	738	84,3
1968	912	889	97,4
1990	1480	1320	98,5
Всего	17409	16478	98,9

По таблице видно, что с 1917 г., землеустройство становится сред­ством глубоких политических, экономических и аграрных преобра­зований в России. После победы Октябрьской революции земля была национализирована без выплаты компенсаций прежним собственникам. Главной задачей являлось проведение в жизнь Декрета о земле, принятого Вторым Всероссийским съездом Советов ''11 октября (8 ноября) 1917 году. по которому все земли были обращены во всенародное достояние. В зависимости от местных условий крестьяне использовали выделенные земельные участки индивидуально или на кооперативных условиях. Таким образом объём землеустроительных работ составляет 654.

В 1918 г. в связи с курсом на коллективизацию земледелия и вырабо­танного Проекта положения о социалистическом землеустройстве и ме­рах перехода к социалистическому земледелию показатель землеустроительных работ повышается до 70,6%.

В 1919 г. Особое внимание направлено на структуру землеустроительных органов на местах. В связи с этим повышается уровень землеустроительных работ. И выполненные работы составляют 688 работ.

В 1921-1922 гг. вопросы регулирования земельных отношений и землеустройства обсуждаются на всероссийском уровне уже трижды. И показатель проведённых работ повышается до 86%.

1923 г. основной особенностью становится приближение ап­парата земельных органов к крестьянскому хозяйству. И планируется уже 870 землеустроительных работ.

В 1928-1932 гг. начинается период сплошной коллективизации. В результате крестьяне были лишены земли, на которой они хозяйствовали. Все это обернулось фактическим отчуждением крестьян от земли и не способствовали формированию истинного хозяина на земле, который был бы заинтересован в постоянном повышении её эффективности. Осуществляется землеустройство новых совхозов на площади в 80 млн. га. Выполнено 2983 землеустроительных работ , что составляет 66,9% из запланированных.

С 1933 г. в колхозах и совхозах страны были начаты работы по введению и освоению сево­оборотов. Показатель повышается до 80%.

В 1944-1949 гг. - это конец войны и первые годы восстановительного перио­да. Внутрихозяйственное землеустройство в это время в основ­ном заключалось во введении необоснованных севооборотов.

В 1965 г. В среднем на колхоз приходилось 6,1 тыс. га сельскохозяйствен­ных угодий, 2,9 тыс. га посевов, а на совхоз — 24,6 тыс. га сельс­кохозяйственных угодий и 7,6 тыс. га посевов. Это 843 землеустроительных работ было запланировано.

В 1966 году одним из важнейших факторов интенсификации сельского хозяйства является мелиорация. По программе развития мелиорации земель предусматриваются 897 землеустроительных работ.

В 1967 г. принято Постановление о неотложных мерах по защите почв ОТ ветровой и водной эрозии. Объём работ составляет 875 из которых 736 выполнены.

В 1968 году показатель выполнения землеустроительных работ уже составляет 97, 4%.

С 1990г. бурными темпами началось образование крестьянских (фермерских) хозяйств. В этом году имелось 900 крестьянских хозяйств, 12,5 тыс. колхозов и 12,9 тыс. совхозов; доля последних в производстве продукции сельского хозяйства (без учета приусадебных хозяйств) превышала 95%.

В 1991г. Президент Российской Федерации Указом от 27 декабря № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы» обязал колхозы и совхозы принять решение о переходе к частной собственности на землю. Таким образом, после революции 1917 года на первый план выдвигается землеустройство как основное направление для восстановления хозяйства. В последующих годах в связи с коллективизацией земель и Великой Отечественной войной в Советском Союзе увеличивается количество землеустроительных работ. Основной доход государство получает от колхозов и совхозов. Сельское хозяйство играет основную роль для жизнеобеспечения населения. Таким образом, к 1991 году 11,8 млн граждан стали собственниками земельных долей общей площадью 115 млн га сельскохозяйственных угодий. За 1917-1990 гг. было запланировано 17409 землеустроительных работ. Из них выполнено 16478 работ, что составляет 98,9%.

Из данной диаграммы мы видим, что финансовая помощь Советского государства сыграла огромную роль в содержании переустройства сельского хозяйства СССР, в возникновении и укреплении новых социальных форм его организации. Уже в первые дни после победы Великой Октябрьской социалистической революции организуются совхозы, становые хребты перестройки старого уклада деревни, которые, - как писал В. И. Ленин, - ведут своё хозяйство за счёт социалистического государства. В связи с чем, с 1917 г. по 1921 г. растёт процент землеустроительных работ. И уже к 1941 г. процент работ составляет 33%. Но с началом Великой Отечественной войны процент землеустроительных работ падает до 19%, в связи с нехваткой рабочей силы. С 1946 г. после окончания военных действий принят курс на увеличение землеустроительных работ. Благодаря организационной, материально-технической и финансовой помощи со стороны Советского государства, возникли и укрепились колхозы. Началось массовое движение миллионов бедняков и середняков за соц. переустройство с хозяйства, за переход от хозяйства мелкого крестьянского, частнособственнического к крупному коллективному, социалистическому хозяйству. И к 1990 г. процент землеустроительных работ всё увеличивается.[10]