Вопрос 47.Экологическая преступность: понятие и ее криминологическая характеристика.

Экологическая преступность

- это вид преступности, совокупность экологических преступлений и лиц, их совершивших. Экологические преступления предусмотрены соответствующими статьями УК: незаконная охота и рыболовство, загрязнение вод и т.д.

Негативность

Негативность крайне велика в силу повышенной латентности, масштабов и порой невосполнимого ущерба окружающей среде, жизни и здоровью населения и животного мира. Примером может быть авария на ЧАЭС, авария на японской АЭС, уничтожение браконьерами отдельных видов животного мира, варварские вырубки леса, ввоз радиоактивных отходов и т.д.

К негативности отнесем и неблагоприятные тенденции роста масштабов, ущерба, организованности, использование достижений науки и техники для совершения преступлений.

Уровень

Зарегистрированная часть экологических преступлений колеблется около 30 000 ежегодно.

Латентность

Латентность достаточно высока по нерезонансным преступлениям.

Структура

Структура условно может быть представлена в виде преступлений умышленного характера и неосторожного характера.

Умышленная подразделяется на преступность организованных преступных структур (браконьерство, незаконная вырубка леса, ввоз химических и радиоактивных отходов, порча сельхоз угодий и т.д.). Вторая часть – это деятельность хозяйствующих субъектов, нарушающих законодательство в сфере охраны окружающей среды (сбросы отходов, экономия на очистных сооружениях). Третья группа – это умышленные преступления частных лиц (браконьерство, загрязнение почвы, воды и т.д.).

Неосторожные преступления можно поделить на 2 большие части: деятельность хозяйствующих субъектов, должностных лиц и деятельность граждан на производстве, в быту и досуговой сфере. Характерно, что каждый год растет число лесных пожаров, что является следствием деятельности хозяйствующих субъектов, так и обычных граждан. Около 80 000 лесных пожаров в год и более 85% лесных пожаров по вине людей и только каждый соты привлекается к уголовной ответственности.

Если за 100% взять показатели 2012 года (27 000 экологических преступлений), а в 1990г. было всего 3400. Нарушение правил рыболовства примерно 30%%, незаконная охота – примерно 30%, загрязнение водоемов и воздуха – примерно 30%, др. нарушения законодательства – 10%.

Причины

Причины условно можно поделить на 2 части: это негативные явления, влияющие на формирование качеств личности и негативные явления, противоречия, возникающие при взаимодействии человека с природой.

К объективным причинам можно отнести проблемы в экономической, социальной и воспитательной сфере, формирующие жажду обогащения, правовой нигилизм, эгоизм и т.д. Вторая группа – противоречия в сфере взаимодействия человека с природой – это такие вопросы как уверенность в безграничности природных ресурсов, традиции, давление рынка, конкурентов, безработица, что в итоге формирует желание добиться экономического благополучия любой ценой, в том числе путем нарушения экологического законодательства.

Субъективные причины

- ориентация на обогащение любой ценой

- следование криминальным нормам, понятиям

- уверенность в безнаказанности

Объективные условия

- сложность контроля из-за больших российских территорий

- высокая техническая оснащенность криминальных структур

- слабая работа правоохранительных и контролирующих органов, в т.ч. за источниками доходов экологических преступников

- коррупция, позволяющая уходить от наказания

- близость к государственным границам

Субъективные условия

- традиции хищнического природопользования

- терпимость и поддержка со стороны населения безработных-браконьеров

- устойчивый спрос на нелегальную продукцию

Личность преступника

Бедный и богатый преступник.

Бедный – безработный, малообеспеченный, низкокультурный, имеющий семью

Богатый – предприниматель, должностное лицо, с образованием, с положением, с семьей

Типология

По мотиву – корыстный тип при умышленных преступлениях; случайный тип при неосторожных преступлениях; престижный тип - для богатых преступников (для достижения успеха в бизнесе, обогащения)

Отдельно – политический тип, экстремистский тип, хулиганский тип, где экологические преступления являются последствиями совершения иных преступлений (терактов, массовых беспорядков, вандализма, нарушения ПДД)

Еще тип – организованный преступник и профессиональный преступник при умышленном совершении преступления со всеми вытекающими характеристиками личности: руководитель, исполнитель и т.д.

Меры профилактики и предупреждения

А) Общесоциальные – направлены на воспитание культурной, законопослушной, трезвой личности, в т.ч. уважающей природу

Б) Специальнокриминологические:

1) Меры в технической сфере – повышение надежности систем безопасности экологически опасных объектов (например, АЭС, плотины, хранилища топлива, нефтепроводы), в т.ч. с точки зрения антитеррористической защищенности

2) Меры в иных сферах – совершенствование деятельности правоохранительных органов, технической оснащенности, подготовка кадров, совершенствование уголовного законодательства, в т.ч. в сфере борьбы с организованной преступностью, терроризмом, коррупцией, в т.ч. в части контроля за доходами и расходами, повышение административной ответственности, международное сотрудничество, совершенствование экологического законодательства и т.д. (в т.ч. обеспечение безопасности на транспорте)