28. Закон: понятие, признаки, виды.

Закон есть внешняя форма выражения права.Право – это система обязательных правил поведения (норм), формально определенных и закрепленных в официальных документах, поддерживаемых силой государственного принуждения. Закон – это нормативно-правовой акт, принимаемый в особом строго установленном порядке (на референдуме или высшим представительным (законодательным) органом государства), обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.  Признаки закона: - Принимается парламентом или на референдуме. - Регулирует основные, наиболее значимые общественные отношения. - Всегда является нормативным по содержанию. - Включает максимально общие, обобщающие нормы, которые затем развиваются, конкретизируются, дополняются подзаконными нормативно-правовыми актами. - Имеет особые процедуры принятия, изменения и отмены (законодательный процесс). - Обладает верховенством в романо-германских правовых системах. Верховенство закона означает: · все остальные правовые акты должны быть основаны на законах, соответствовать им, не противоречить; · в случае каких-либо расхождений между нормативными актами действует именно закон, как акт большей юридической силы; · законы не подлежат утверждению (одобрению, санкционированию) со стороны какого-либо исполнительного, судебного или иного органа; · никто не вправе отменить или изменить закон кроме самого органа, его издавшего. ВИДЫ: 1) Конституционные законы: • Конституция; • федеральные конституционные законы; • законы, вносящие изменения и дополнения в Конституцию; 2) Текущие федеральные законы; 3) Законы субъектов Федерации. Конституция — это основной закон государства, который принимается в особом порядке, имеет высшую юридическую силу и прямое действие. Он принимается референдумом или же Конституционным Собранием. Конституционные нормы обладают верховенством по отношению к другим законодательным актам. Это означает, во-первых, что нормы всех иных (законов, подзаконных актов) должны соответствовать конституционным но] мам и не противоречить им. Во-вторых, что в случае расхождения норм Ко] ституции и норм иных нормативно-правовых актов действуют конституций! ные нормы. В-третьих, что Конституция является основой всей законодател] ной базы Российской Федерации, возглавляет иерархию нормативно-правовы актов. Федеральные конституционные законы — являются прямым продолжением действия конституционных норм и принципов, принимаются для регулирования вопросов, прямо предусмотренных Конституцией РФ (ч. 1 ст. 108). Они занимают особое место в российском законодательстве, так как имеют высшую юридическую силу и призваны обеспечить стабильность Конституции, закрепляющей основы его конституционного строя. В Конституции указаны конкретные предметы ведения России, подлежащие регулированию федеральными конституционными законами (порядок проведения общероссийского референдума, режим военного положения, обстоятельства и порядок введения чрезвычайного положения, статус Уполномоченного по правам человека; осуществляется принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта, изменение статуса субъекта Российской Федерации; утверждается описание и порядок официального использования Государственных флага, герба и гимна Российской Федерации; устанавливаются судебная система, полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и иных федеральных судов; порядок созыва Конституционного Собрания Российской Федерации; порядок изменения Конституции в связи с изменением состава Российской Федерации). Федеральные законы принимаются по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Обязательное издание некоторых федеральных законов предусмотрено в самой Конституции. Это, например, законы о гражданстве Российской Федерации, об условиях и порядке пользования землей, о сведениях, составляющих государственную тайну, об альтернативной военной службе, о государственных займах, об общих принципах органи­зации представительных и исполнительных органов государственной власти, о полномочиях, организации и порядке деятельности прокуратуры Российской Федерации и т. д. Федеральные законы не могут противоречить Конституции и федеральным конституционным законам и должны строго им соответствовать. Федеральные законы, принятые в сфере ведения Российской Федерации, действуют непосредственно и подлежат применению на всей ее территории. Законы субъектов Федерации издаются их представительными органами и распространяются только на соответствующую территорию.