§4. Политическая система общества. Государственная и политическая власть.

Политическая система связана с политикой, а именно сферой отношений, которые возникают и функционируют по поводу государственной власти. В то же время нельзя не вспомнить, что буквальное значение термина политика с греческого обозначает искусство управления. Чисто исторически политика в связи с этим возникает с появлением государства, тем более что даже в слаборазвитом государстве возникают некоторые жреческие объединения – прототип будущих политических партий².

Политическая система общества – это сложное, синтетическое понятие, которое включает и элементы этой системы, и связи между ними, и правила, по которым они функционируют, и представления об этих элементах. Поэтому политическую систему можно определить как совокупность взаимодействующих между собой институтов, учреждений, а также норм, идей, отношений, действий, которые организуют политическую (государственную) власть, взаимосвязь граждан и государства.

Политическая система – это единство нескольких сторон:

• институциональная сторона (государство, политические партии движения);

• регулятивная сторона (право, политические нормы и традиции, некоторые нормы морали);

• функциональная сторона (методы политической деятельности);

• идеологическая сторона (политическое сознание, идеология);

• коммуникативная сторона (политические отношения).

Государственная власть – это разновидность социальной власти, система властеотношений, которые реализуются непосредственно государством через его механизм или делегируются государством, то есть осуществляются от имени государства.

Характерные черты государственной власти:

• классовый характер, т.е. выражение воли прежде всего отдельных социальных групп;

• она осуществляется особым аппаратом управления, которое профессиональное занимается управлением;

• она опирается на возможность государственного принуждения, для осуществления которого создаются специальные правоохранительные органы, вооруженные силы;

• для поддержания аппарата управления учреждаются специальные сборы с населения (налоги, пошлины и пр.);

• государственная власть распространяется только на определенную территорию, принадлежащую данному государству;

• государственная власть обладает верховенством, при этом никакая другая власть не может с ней конкурировать.

Государственная власть предполагает наличие управляющей и управляемой систем. Осуществление государственной власти происходит через механизм государства. Соответственно в структуру государственной власти входят различные государственные органы, в которых она и воплощается. По разделению властей это законодательные, исполнительные, судебные, а также контрольно-надзорные органы; по территориальному строению это могут быть федеральные органы, органы субъектов федерации, местные органы власти.

Соотношение государственной и политической властей в целом по - разному рассматривается в науке. Существует несколько подходов к соотно­шению этих видов власти:

• Совпадение: они идентичны по сущности, функциям, назначению.

• Понятие политической власти шире по объему и содержанию (например, политическая власть осуществляется в политических объединениях).

• Государственная власть – это разновидность политической власти. Полити­ческая власть становится государственной в той мере, насколько она реализуется через государственный аппарат.