- •История развития общественных отношений и законодательства в сфере информации и информационного оборота.
- •Типология этапов развития информационных технологий.
- •Роль информации в жизни личности, общества, государства.
- •Информационное общество. Признаки и характерные черты информационного общества.
- •Стадии становления информационного общества.
- •Критерии выделения этапов развития информационного общества.
- •Государственная политика в области формирования информационного общества.
- •Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации от 7 февраля 2008 г. N Пр-212
- •Определение категории «информация».
- •Юридические особенности и свойства информации.
- •Взаимодействие государства и общества в сфере информационного оборота.
- •Цели и задачи государственной информационной политики.
- •Мероприятия государственной политики в сфере информации.
- •Правовые средства реализации информационной политики государства.
- •Правовые проблемы и первоочередные направления развития государственной информационной политики.
- •Предмет, метод и система информационного права.
- •Понятие информационного права.
- •Информационные права и свободы.
- •Международные основы развития национального законодательства в области информационных прав и свобод.
- •Информационные отношения, регулируемые информационным правом.
- •Методы регулирования информационных отношений.
- •Гражданско-правовые методы воздействия на искомые отношения.
- •Публичные способы регулирования информационных отношений.
- •Информационные нормы и информационно-правовые отношения. Информационные нормы: общие положения.
- •Понятие, содержание и структура информационного отношения.
- •Соотношение информационного отношения и информационного правоотношения.
- •Классификация информационных отношений.
- •Юридические факты как основания возникновения, изменения и прекращения информационных отношений.
- •Формальное и фактическое содержание информационного отношения.
- •Права и обязанности субъектов различных видов информационных отношений.
- •Источники информационного права.
- •Информационное законодательство и подзаконные акты, регулирующие информационные отношения.
- •Конституционная основа информационного оборота.
- •Иерархия нормативно-правовых актов, регулирующих информационные отношения.
- •Отдельные нормы в составе нормативных правовых актов других отраслей.
- •Нормативная основа регулирования отношений в области создания, эксплуатации и использования Государственной автоматизированной системы «Выборы».
- •Регулирование отношений в области создания , эксплуатации и использования Государственной автоматизированной системы «Выборы».
- •1. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации:
- •Регулирование отношений в области эксплуатации и использования Государственной автоматизированной системы «Выборы».
- •Правовые проблемы информационной безопасности.
- •Основы правовой защиты объектов информационных правоотношений от угроз в информационной сфере.
- •Правовая защита интересов личности, общества и государства от нарушения порядка распространения информации.
- •Правовая защита информации, информационных ресурсов и информационных систем от угроз несанкционированного и неправомерного воздействия посторонних лиц.
- •Защита прав и свобод в информационной сфере в условиях информатизации.
- •Структура правового регулирования отношений в области информационной безопасности.
- •Основные направления обеспечения информационной безопасности.
- •Правовое регулирование информационных отношений в области массовой информации. Конституционные гарантии свободы массовой информации.
- •Особенности регулирования информационных отношений, возникающих при производстве, распространении и потреблении массовой информации в Российской Федерации.
- •Государственная поддержка средств массовой информации.
- •Освещение деятельности органов государственной власти средствами массовой информации.
- •Об опубликовании в средствах массовой информации нормативных правовых актов.
- •Особенности регулирования информационных отношений, возникающих в деятельности печатной прессы и электронных средств массовой информации.
- •Правовое регулирование информационных отношений в области библиотечного дела.
- •Особенности информационных правоотношений, возникающих при производстве, распространении и потреблении библиотечной информации.
- •Объекты и субъекты правоотношений института библиотечного дела.
- •Права граждан и иных субъектов в области библиотечного дела.
- •Право граждан на библиотечное обслуживание. Обязанности государства в области библиотечного дела.
- •Особые условия сохранения и использования культурного достояния народов Российской Федерации в области библиотечного дела.
- •Организация взаимодействия библиотек.
- •Экономические аспекты библиотечного дела.
- •Авторское право в деятельности библиотек.
- •Правовое регулирование информационных отношений в области архивов.
- •Особенности информационных правоотношений, возникающих при формировании архивов, распространении и потреблении архивной информации.
- •Объекты и субъекты правоотношений в области архивного дела и архивов.
- •Правовой режим архивов. Государственное управление архивным делом в Российской Федерации.
- •Хранение, комплектование и учет архивных фондов.
- •Порядок доступа к Архивным фондам и использования архивных документов.
- •Ответственность за нарушение законодательства об Архивном фонде Российской Федерации и архивах.
- •Правовой режим документированной информации.
- •Обязательный экземпляр документа как разновидность документированной информации.
- •Субъекты и объекты информационных правоотношений в области государственной тайны.
- •Перечни сведений, составляющих государственную тайну, и сведения, которые не могут относиться к государственной тайне.
- •Отнесение сведений к государственной тайне и их засекречивание.
- •Рассекречивание сведений и их носителей.
- •Распоряжение сведениями, составляющими государственную тайну.
- •Защита государственной тайны.
- •Контроль и надзор за обеспечением защиты государственной тайны.
- •Субъекты и объекты информационных правоотношений.
- •Правовой режим коммерческой тайны.
- •Охрана коммерческой тайны в трудовых отношениях.
- •Права и обязанности органов государственной власти, иных государственных органов и органов местного самоуправления в отношении коммерческой тайны.
- •Защита прав на коммерческую тайну.
- •Правовое регулирование информационных отношений в области персональных данных. Особенности информационных правоотношений, возникающих при производстве, передаче и потреблении персональных данных.
- •Правовые основы работы с персональными данными.
- •Права субъекта персональных данных.
- •Права и обязанности держателя (обладателя) по работе с массивами персональных данных.
- •Государственное регулирование работы с персональными данными.
- •Уполномоченный по правам субъектов персональных данных.
- •Общее и специальное нормативное регулирование в области персональных данных.
- •Международные акты и зарубежные опыт в области регулирования отношений по защите персональных данных.
Правовая защита интересов личности, общества и государства от нарушения порядка распространения информации.
Правовую основу первого направления правового обеспечения информационной безопасности составляют следующие информационно-правовые нормы Конституции РФ.
«Статья 29 5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается»
Законодатель имеет в виду, что свобода массовой информации и запрет цензуры дают возможность создавать и распространять достоверную, своевременную, объективную, т.е. доброкачественную информацию, при которой должно быть исключено распространение вредной и опасной информации.
«Статья 41 3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом».
Эта норма прямого действия защищает личность и общество от сокрытия опасной информации.
«Статья 29 2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства».
Это тоже норма прямого действия: защищает личность и общество от вредной и опасной информации конкретного, указанного вида.
Ответственность за распространение недоброкачественной информации, за нарушения порядка распространения информации предусматривается нормами УК РФ. Это клевета (ст. 129), воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов (ст. 144), заведомо ложная реклама (ст. 182), злоупотребления при выпуске ценных бумаг (эмиссии) (ст. 185), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207).
Нормы об ответственности за административные правонарушения содержатся в Кодексе РФ об административных правонарушениях. Это, например, нарушение установленного порядка опубликования документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов (ст. 405), нарушение правил проведения предвыборной агитации, агитации при проведении референдума в периодических печатных изданиях и на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание (ст. 408).
Правовая защита информации, информационных ресурсов и информационных систем от угроз несанкционированного и неправомерного воздействия посторонних лиц.
Правовую основу второго направления информационной безопасности составляют следующие информационные конституционные нормы.
«Статья 29 4. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом».
Конституция РФ охраняет личную тайну, информацию о личности или персональные данные от вмешательства посторонних лиц.
«Статья 23 1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений...».
При этом прямо запрещается кому бы то ни было собирать информацию о любом гражданине без его на то согласия.
«Статья 24 1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются».
Конституцией РФ запрещается также получать иную информацию от любого гражданина без его добровольного на то согласия или убеждать его отказаться от предоставленной ранее информации.
Режим защиты информации устанавливается:
-в отношении сведений, отнесенных к государственной тайне, -уполномоченными органами на основании Закона Российской Федерации «О государственной тайне»;
-в отношении конфиденциальной документированной информации — собственником информационных ресурсов или уполномоченным лицом на основании настоящего Федерального закона;
-в отношении персональных данных — федеральным законом».
К конфиденциальной информации относятся :
-сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях;
-сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства;
-служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом РФ и федеральными законами (служебная тайна);
-сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и т.д.);
-сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Гражданским кодексом РФ и федеральными законами (коммерческая тайна);
-сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них.
4. Организации, обрабатывающие информацию с ограниченным доступом, которая является собственностью государства, создают специальные службы, обеспечивающие защиту информации.
Ответственность за правонарушения в сфере информации, информационных технологий и защиты информации
1. Нарушение требований настоящего Федерального закона влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. В случае, если распространение определенной информации ограничивается или запрещается федеральными законами, гражданско-правовую ответственность за распространение такой информации не несет лицо, оказывающее услуги:
1) либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений;
2) либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.
4. Провайдер хостинга и владелец сайта в сети "Интернет" не несут ответственность перед правообладателем и перед пользователем за ограничение доступа к информации и (или) ограничение ее распространения в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.