93. Понятие и признаки законности.

В юр литературе даются различные определения понятия законности.

Чаще подчеркивается, что законность – строгое и неуклонное исполнение всеми субъектами права действующего законодательства. Но в данном определении акцент на функциональной характеристике но не раскрывается ее сущность и содержательная наполненность.

С позиции сторонников разделения права и закона законность предполагает оценку содержания законов и других актов.

Законность как правовую категорию следует рассматривать в трёх основных аспектах, как: правовой принцип, метод государственного руководства обществом, режим жизни общества.

Законность как правовой метод (принцип) ориентирует всех участников правового общения на четкое соблюдение юридических норм и других предписаний. Данный правовой принцип обладает универсальностью. Это означает, что вне законности не могут действовать другие правовые принципы (равенства всех перед законом и судом, неприкосновенности личности, жилища, частной жизни, состязательности, взаимной ответственности личности и государства и др.) Универсальный характер законности сообщает ей свойство общеправового принципа, который имеет самую широкую сферу применения и занимает ведущее положение среди других принципов права.

Законность в законотворческой сфере представлена как совершенство системы правовых норм (внутренняя их согласованность, соответствие общей системе норм права и требованиям общества, выражающим его потребности). В правоприменительной сфере законность выступает как соблюдение действующих законов и общепризнанных международно-правовых актов, подзаконных нормативных актов.

Законность как метод государственного руководства обществом, предполагает, что государство, его органы и должностные лица выполняют свои функции правовыми средствами и в правовых формах. При этом законность служит одним из ведущих критериев оценки качества этой деятельности.

Данный аспект функционирования законности требует наличия трех основных условий: развитого и качественного законодательства; его реализуемости и исполнимости; специальных органов надзора и контроля за выполнением правовых предписаний. Законность как режим жизни общества - устойчивый, повсеместный политико-правой режим, который характеризуется неотъемлемостью, всеобщностью, общеобязательностью требований, предъявляемых не только к соблюдению действующего законодательства, но и в процессе правореализации. Законность как режим общественной и политической жизни предполагает: верховенство Конституции в правовой системе и её прямое действие, установление правовых отношений между государственной властью и личностью, приоритет прав и свобод человека, подзаконность любой социально значимой деятельности, правомерность поведения всех действий людей, а также деятельности организаций, учреждений, государственных и общественных структур.

Законность — это такой политико-правовой режим, такие условия жизни, такая правовая атмосфера, которые ограждают личность от произвола власти, массу людей — от анархии, общество в целом — от насилия, хаоса, беспорядка.

Все три компонента законности: правовой принцип, метод и режим - являются формами выражения законности, которые не образуют ее независимых частей.

признаки законности:

• Причинно-следственная обусловленность законности политико-правовыми процессами, происходящими в обществе и государстве.

• Всеобщность и общеобязательность требований законности, выражающих цели развития государства и пути их достижения.

• Высокая степень абстракции, которая объясняется собирательным содержанием категории «законность».

• Объективный характер законности.

• Эффективное пресечение любых правонарушений и обеспечение неотвратимости наказания за противоправные деяния.

• Осуществление государственных функций по охране законности в соответствии с предписаниями действующего законодательства.